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　　周小川受?chē)?guó)務(wù)院委托報(bào)告金融體制改革情況 支持改制銀行穩(wěn)步發(fā)展綜合經(jīng)營(yíng) 逐步均衡內(nèi)外資商業(yè)銀行稅負(fù)

　　中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川昨日指出，要進(jìn)一步發(fā)揮資本市場(chǎng)對(duì)改制銀行深化改革的監(jiān)督、促進(jìn)和約束作用。完善相關(guān)法律法規(guī)，支持改制銀行穩(wěn)步發(fā)展綜合經(jīng)營(yíng)。加快落實(shí)改革的配套措施，包括逐步均衡內(nèi)外資商業(yè)銀行的稅負(fù)，加快建立存款保險(xiǎn)制度，加快社會(huì)信用體系建設(shè)等。

　　受?chē)?guó)務(wù)院委托，周小川昨日向全國(guó)人大常委會(huì)第25次會(huì)議報(bào)告推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革、深化金融體制改革工作的情況。談到國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革時(shí)，周小川指出，成效只是初步、階段性的。工、中、建3家改制銀行的經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換不徹底；金融案件時(shí)有發(fā)生；高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏，同質(zhì)化、低水平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象比較突出；增長(zhǎng)方式粗放，部分商業(yè)銀行信貸投放增長(zhǎng)偏快，風(fēng)險(xiǎn)隱患增加。與國(guó)際先進(jìn)銀行相比，我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)管理水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力還有相當(dāng)大的差距，對(duì)今后一段時(shí)期國(guó)有商業(yè)銀行深化改革可能遇到的問(wèn)題和困難要有充分的估計(jì)，對(duì)深化改革的緊迫性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性要有更清醒的認(rèn)識(shí)。

　　周小川強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前金融宏觀調(diào)控面臨的深層次矛盾還沒(méi)有得到根本解決。消費(fèi)率較低已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)平穩(wěn)發(fā)展的突出問(wèn)題。國(guó)際收支不平衡導(dǎo)致貨幣政策自主性下降。國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩，貨幣供應(yīng)量和信貸投放增加較多，價(jià)格穩(wěn)定面臨潛在壓力。金融市場(chǎng)發(fā)展不平衡，金融市場(chǎng)體系不健全，貨幣政策傳導(dǎo)不暢。

　　為此，要協(xié)調(diào)運(yùn)用多種貨幣政策工具，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，合理控制貨幣信貸增長(zhǎng)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，建立健全由市場(chǎng)供求決定、中央銀行通過(guò)運(yùn)用貨幣政策工具調(diào)控的利率形成機(jī)制，推動(dòng)金融調(diào)控逐步從數(shù)量型調(diào)控模式為主向價(jià)格型調(diào)控模式為主轉(zhuǎn)變。繼續(xù)按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)供求在人民幣匯率形成機(jī)制中的基礎(chǔ)性作用，逐步增強(qiáng)人民幣匯率彈性，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)匯率變化。引導(dǎo)商業(yè)銀行保持信貸合理均衡投放，加強(qiáng)資本約束，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范觀念。

　　周小川提出，要大力發(fā)展資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比重，加快發(fā)展債券市場(chǎng)，穩(wěn)步發(fā)展股票市場(chǎng)。繼續(xù)促進(jìn)貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)金融創(chuàng)新不斷加大金融市場(chǎng)的廣度和深度，在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，實(shí)施鼓勵(lì)金融創(chuàng)新的監(jiān)管政策，建立有利于金融創(chuàng)新的公平市場(chǎng)規(guī)則，積極培育促進(jìn)金融創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。

信息來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)