專家:中國產(chǎn)業(yè)政策并未違反入世承諾
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時間:2006-12-13 08:39:00
美國貿(mào)易代表辦公室當?shù)貢r間11日公布的中國入世五周年報告表示,盡管知識產(chǎn)權(quán)問題仍是中美雙邊經(jīng)濟關(guān)系中最關(guān)注的問題,但中國最新的產(chǎn)業(yè)政策有可能造成兩國經(jīng)濟關(guān)系中更為尖銳的矛盾。
對此,有中國學者表示,中國的產(chǎn)業(yè)政策并未違反入世承諾,中國政策不能按照別國的需要來制定。
美國貿(mào)易代表辦公室從2003年開始,每年編制中國入世報告,提交給美國國會。今年的報告認為,中國在兌現(xiàn)加入世貿(mào)組織時所作的承諾方面采取了諸多重要步驟,美國已經(jīng)從中國兌現(xiàn)承諾的舉措中受益。
報告同時指責,中國繼續(xù)借助產(chǎn)業(yè)政策來限制國外產(chǎn)品和服務(wù)的市場準入,同時運用政府資源來支持中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、促進出口。
報告認為,去年中國“令人憂慮”的新政策有對外資并購規(guī)則的修改、計劃讓政府采購更傾向于國內(nèi)生產(chǎn)商以促進國內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新等。
“不能說中國的產(chǎn)業(yè)政策違反了入世承諾,” 上海財經(jīng)大學國際工商管理學院教授蘭宜生昨日對《第一財經(jīng)日報》表示,“每個國家都有自己的核心利益、根本利益,需要控制有關(guān)國家安全、國防安全的產(chǎn)業(yè),這是WTO也不能禁止的。”實際上,韓國、日本等國家也使用產(chǎn)業(yè)政策,指導國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
上述報告繼續(xù)舉例稱,中國電信監(jiān)管部門繼續(xù)干預3G標準中知識產(chǎn)權(quán)使用費的商業(yè)談判;繼續(xù)嘗試在數(shù)個高科技領(lǐng)域建立獨特的國家標準,而這有可能導致國外的專利擁有者失去這些技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)。
蘭宜生對此駁斥說,高科技的技術(shù)標準各國有各自的判斷,不能說誰的標準是十全十美的?!敖⑽覈陨淼募夹g(shù)標準,鼓勵國內(nèi)企業(yè)的科技創(chuàng)新,符合我國創(chuàng)新型國家的發(fā)展方向?!?br>
有學者還表示,出于國家經(jīng)濟安全的考慮,各國都有對一些涉及重大事項的綜合考慮。事實上,2005年中海油競購優(yōu)尼科在美國國會的干預下失敗,可見美國對于外資并購也并非放手不管。
美國還對中國限制焦炭的出口提出批評。然而蘭宜生教授對此提出了批評:“2002年歐盟還對中國出口的焦炭征收每噸32.6歐元的反傾銷稅,現(xiàn)在限制出口不是正好減輕了反傾銷的難度?中國是個發(fā)展中國家,對國內(nèi)的資源進行戰(zhàn)略規(guī)劃是必要的,中國的政策不能按照別國的需要來制定?!?br>
信息來源:第一財經(jīng)日報

