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　　1—10月統(tǒng)計(jì)表明：節(jié)能降耗全國領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，社會民生更有保障

　　認(rèn)識上有新提高，實(shí)踐上有新進(jìn)展。上海把貫徹中央宏觀調(diào)控政策作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，作為全力推進(jìn)“十一五”規(guī)劃落地的重要載體。今年前10個月，上海經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展：全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重已經(jīng)突破50%，全市社會消費(fèi)品零售總額近年來首次超過投資增幅，全社會固定資產(chǎn)投資增長同比下降5.4個百分點(diǎn)，新建商品住宅銷售價格同比下降3.9%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入更是出現(xiàn)了近年來少有的“雙雙兩位數(shù)增長”……這些數(shù)據(jù)，勾勒出上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的和諧畫卷。

　　今年是“十一五”開局之年，也是承上啟下關(guān)鍵之年。上海市委、市政府按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，貫徹中央宏觀調(diào)控政策，全市經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢頭。由于中央各項(xiàng)政策措施得到堅(jiān)決貫徹和有效落實(shí)，全市年初既定目標(biāo)將順利完成，持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。節(jié)能降耗全國領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，社會民生更有保障，上海貫徹中央宏觀調(diào)控政策的這三個特點(diǎn)，凸顯著城市率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、率先提高自主創(chuàng)新能力、率先推進(jìn)改革開放、率先構(gòu)建社會主義和諧社會的堅(jiān)實(shí)努力。

　　節(jié)能降耗全國領(lǐng)先

　　今年前三季度，上海節(jié)能降耗水平繼續(xù)保持全國前列。按照這樣的發(fā)展趨勢，上海全年有望實(shí)現(xiàn)4%左右的節(jié)能降耗目標(biāo)并在全國處于領(lǐng)先水平。

　　萬元生產(chǎn)總值綜合能耗是“十一五”約束性指標(biāo)，上海的目標(biāo)是到2010年綜合能耗水平比“十五”期末下降20%左右。

　　任務(wù)雖然艱巨，咬住目標(biāo)絕不放松。今年春節(jié)過后，上海就召開全市節(jié)能降耗工作會議，明確這一核心約束性指標(biāo)是上海未來五年發(fā)展再上新臺階的重要標(biāo)志之一，是上海轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要任務(wù)，必須實(shí)現(xiàn)目標(biāo)不動搖。雷厲風(fēng)行，能耗目標(biāo)一一量化分解到位，工業(yè)萬元增加值能耗下降30%，第三產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗下降15%，建筑節(jié)能15%，政府機(jī)關(guān)用能總量減少20%；鄭重其事，主管部門與重點(diǎn)企業(yè)簽下“軍令狀”，全市上下一個決心———確保完成節(jié)能降耗目標(biāo)。

　　任務(wù)雖然艱巨，執(zhí)行落實(shí)絕不打折。上海重視機(jī)制創(chuàng)新和制度完善，包括加大財(cái)政政策的導(dǎo)向作用，在政府采購和財(cái)政性資金支持的建設(shè)項(xiàng)目中，明確必須按照有關(guān)部門確定的節(jié)能產(chǎn)品目錄，優(yōu)先選用節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能材料；對達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的項(xiàng)目，不審批不核準(zhǔn)。

今年上半年，上海萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.7%，前三季度節(jié)能降耗水平也繼續(xù)保持全國前列。按照這樣的發(fā)展趨勢，上海全年有望實(shí)現(xiàn)4%左右的節(jié)能降耗目標(biāo)，在全國處于領(lǐng)先水平。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

　　上海房地產(chǎn)市場調(diào)控效應(yīng)不斷顯現(xiàn)：前10個月，新建商品住宅銷售價格同比下降3.9%，而新建商品住房預(yù)售面積則增長30%，普通商品住房銷售比重超過2/3，整個房市呈現(xiàn)價跌量穩(wěn)的健康態(tài)勢。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，體現(xiàn)了上海按照國家戰(zhàn)略要求，實(shí)現(xiàn)“四個率先”、建設(shè)“四個中心”取得的初步成效。

　　一優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年以來，上海不斷強(qiáng)化“兩個優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行力度，即優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。一方面按照國家股權(quán)分置改革步驟，依托洋山保稅港區(qū)政策效應(yīng)，以及實(shí)施服務(wù)外包政策等一系列舉措，助推金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的良好發(fā)展勢頭；另一方面鼓勵品牌自主創(chuàng)新，穩(wěn)住汽車、成套設(shè)備、電子信息等先進(jìn)制造業(yè)的快速發(fā)展態(tài)勢。

　　今年前10個月，上海第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重已經(jīng)突破50%，服務(wù)業(yè)增加值對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)同比提高了4個百分點(diǎn)，全市二、三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)平衡發(fā)展，共同推動全市經(jīng)濟(jì)增長的格局進(jìn)一步得到鞏固。

信息來源：解放日報(bào)