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　　·受上世紀(jì)80至90年代第三次出生人口高峰影響，在2005至2020年期間，20歲至29歲生育旺盛期育齡婦女?dāng)?shù)量將形成一個(gè)高峰，而使人口數(shù)量增長(zhǎng)的勢(shì)能進(jìn)一步加大。由此可見(jiàn)，未來(lái)我國(guó)的人口形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　·對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，都必須符合人口發(fā)展的規(guī)律與特點(diǎn)。消費(fèi)、投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力，而人口轉(zhuǎn)變對(duì)這兩方面都有直接的影響。首先，人口對(duì)消費(fèi)起著主導(dǎo)與決定作用。其次，人口的生育周期還會(huì)對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)形成周期性的沖擊。此外，人口的儲(chǔ)蓄行為也會(huì)影響投資行為。

　　·人口轉(zhuǎn)變通過(guò)對(duì)消費(fèi)制度變遷的作用可以影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第一，人口轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)潛在人口紅利。第二，人口轉(zhuǎn)變通過(guò)人口增長(zhǎng)、人口年齡結(jié)構(gòu)的變化影響經(jīng)濟(jì)規(guī)模、最終消費(fèi)和勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而影響消費(fèi)率。第三，人口與可供消費(fèi)資源的對(duì)比關(guān)系發(fā)生變化，將引發(fā)消費(fèi)制度的演變。

·總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)當(dāng)前的人口形勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是十分有利的?？梢哉f(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上得益于“人口紅利”的正面效應(yīng)。而未來(lái)10至20年左右正好在老齡化社會(huì)到來(lái)之前，能夠充分享受“人口紅利”的最佳時(shí)期。因此，在宏觀政策上，也是提振消費(fèi)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的最有利時(shí)機(jī)。 （亞夫）

　 人口激增與四次生育高峰是經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要關(guān)注的第一大問(wèn)題



李長(zhǎng)安:北京多科德經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)公司首席研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授



李建民:南開(kāi)大學(xué)人口與發(fā)展研究所所長(zhǎng)，教授，博導(dǎo)，中國(guó)人口學(xué)會(huì)常務(wù)理事。


主持人：在對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題的分析中，我覺(jué)得有一個(gè)非?；镜囊蛩貨](méi)有被分析人士所重視，那就是人，更具體地說(shuō)就是人口的數(shù)量與結(jié)構(gòu)。無(wú)論是收入，還是消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資，其實(shí)都和人有關(guān)。既然人是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素，那么，1949年以來(lái)，我國(guó)人口出現(xiàn)了怎樣的激增情況？人口演變有什么特點(diǎn)與規(guī)律？

李長(zhǎng)安：把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與人口問(wèn)題掛上鉤，這是一個(gè)很有意思的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略研究，同時(shí)也是很有實(shí)戰(zhàn)意義的戰(zhàn)術(shù)研究。

從歷史上來(lái)看，中國(guó)一直是一個(gè)人口大國(guó)。在新中國(guó)成立之初，我國(guó)的人口總量是5億4千多萬(wàn)。在“人多好辦事”思想的引導(dǎo)下，我國(guó)的人口增長(zhǎng)十分迅速，到1969年，我國(guó)人口就已經(jīng)超過(guò)了8億。進(jìn)入上世紀(jì)70年代后，我國(guó)開(kāi)始把計(jì)劃生育提上了議事日程。不過(guò)，這時(shí)的計(jì)劃生育政策并沒(méi)有得到真正的落實(shí)。1982年，我國(guó)將計(jì)劃生育正式定為“基本國(guó)策”。有專(zhuān)家測(cè)算，自上世紀(jì)八十年代實(shí)行計(jì)劃生育政策至今，中國(guó)至少少生了3億人口。

再?gòu)娜丝诓▌?dòng)情況看，建國(guó)以來(lái)，我國(guó)大致經(jīng)歷了三次人口出生高峰，第一次出生高峰發(fā)生于1950至1957年之間。這段時(shí)期平均生育率高達(dá)35.56％。。約有94%的婦女生育3個(gè)孩子，近半數(shù)的婦女生育6個(gè)孩子。盡管這個(gè)階段的人口基數(shù)比現(xiàn)在的小，但平均每年出生的人數(shù)均為2088.5萬(wàn)人；

第二次出生高峰發(fā)生在1962年至1971年期間，而且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10年。這個(gè)時(shí)期的出生率仍處于較高水平，10年的平均水平高達(dá)32.32％。，而且每年的出生率都在30％。以上，平均每年的出生人數(shù)高達(dá)2795.2萬(wàn)人，比第一次出生高峰時(shí)期的平均數(shù)高出了700多萬(wàn)；

第三次出生高峰則發(fā)生在1981至1990年間。這個(gè)時(shí)期雖然實(shí)行了嚴(yán)格的計(jì)劃生育，但我國(guó)人口的出生水平仍相對(duì)高于70年代末期和90年代以來(lái)的出生水平。這段時(shí)期出生率的平均值為21.34％。，比第二次出生高峰的平均值下降了34%左右。到第三次出生高峰結(jié)束時(shí)，中國(guó)人口規(guī)模又上了一個(gè)臺(tái)階，達(dá)到11.4億人。

值得注意的是，據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的預(yù)測(cè)，我國(guó)第四次全國(guó)生育高峰已經(jīng)迫近。受上世紀(jì)80至90年代第三次出生人口高峰影響，在2005至2020年期間，20歲至29歲生育旺盛期育齡婦女?dāng)?shù)量將形成一個(gè)高峰，而使人口數(shù)量增長(zhǎng)的勢(shì)能進(jìn)一步加大。由此可見(jiàn)，未來(lái)我國(guó)的人口形勢(shì)不容樂(lè)觀。

李建民：隨著中國(guó)人口總量的變化，人口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是人口的年齡結(jié)構(gòu)。新中國(guó)建立以來(lái)，我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。1953至1964年期間，我國(guó)人口年齡構(gòu)成狀況屬于年輕型。上世紀(jì)70年代末，由于計(jì)劃生育在全國(guó)范圍開(kāi)展，人口出生率下降，年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，到1990年第四次人口普查，人口年齡結(jié)構(gòu)已成為典型的成年型。到2005年，我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)較明顯的老齡化傾向。全國(guó)0至14歲的人口比重為20.3％，15至64歲的人口比重為72.0％，而65歲及以上的人口比重已經(jīng)達(dá)到了7.7％。

二是人口的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)的城鎮(zhèn)人口穩(wěn)步增長(zhǎng)，相應(yīng)地，農(nóng)村人口比重則逐步下降。改革開(kāi)放后，隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，農(nóng)村人口開(kāi)始大幅度下降。1982年第三次人口普查,我國(guó)城鎮(zhèn)人口比重已上升到20.6%，人口為2.07億。而2005年統(tǒng)計(jì)公布顯示，我國(guó)的城鎮(zhèn)人口已經(jīng)增長(zhǎng)到5.6億，占總?cè)丝诘谋壤采仙?3.0％。

三是人口的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。1949年以前，我國(guó)人口的文化水平很低，文盲和半文盲約占總?cè)丝诘?0% 以上。到1964年，文盲、半文盲在全國(guó)總?cè)丝谥械谋戎匾呀?jīng)降到 38.1%。特別是改革開(kāi)放以來(lái)20年中，我國(guó)人口受教育程度有了明顯的提高。2004年，我國(guó)的城鎮(zhèn)文盲率僅為4.91％，而農(nóng)村也下降到10.71％。

人口波動(dòng)對(duì)投資、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄三大敏感神經(jīng)有周期性沖擊

主持人：兩位剛才展示了我國(guó)人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)在半個(gè)多世紀(jì)發(fā)生的顯著變化。那么，這種變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有哪些影響？具體表現(xiàn)在哪些方面？

李長(zhǎng)安：對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，都必須符合人口發(fā)展的規(guī)律與特點(diǎn)。消費(fèi)、投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力，而人口轉(zhuǎn)變對(duì)這兩方面都有直接的影響。


首先，人口對(duì)消費(fèi)起著主導(dǎo)與決定作用。人口的規(guī)模和收入水平?jīng)Q定了消費(fèi)的規(guī)模和消費(fèi)的能力。與解放初期相比，我國(guó)人口規(guī)模和收入水平都有很大的增長(zhǎng)，現(xiàn)在的人口規(guī)模差不多相當(dāng)于那時(shí)的3倍，而人均收入水平更是提高了100多倍。1949年，我國(guó)的人均GDP大約只有100多元人民幣，1980年大約為460元，到2005年已經(jīng)達(dá)到1.4萬(wàn)元人民幣。相應(yīng)地，消費(fèi)規(guī)模和消費(fèi)能力均得到了很大的提高。

不僅如此，人們的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)方式也發(fā)生了很大變化。以恩格爾系數(shù)為例，解放初期，我國(guó)的恩格爾系數(shù)達(dá)到80％，農(nóng)村地區(qū)更是高達(dá)90％多。換句話(huà)說(shuō)，那個(gè)時(shí)期人們的收入主要花在填飽肚子上面。到了2005年，我國(guó)農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)下降到45.5%，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)大約只有36.7%。與此同時(shí)，居民用在其他商品和服務(wù)方面的消費(fèi)支出則大大提高了。

其次，人口的生育周期還會(huì)對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)形成周期性的沖擊。正如我們?cè)谇懊嫣岬降模覈?guó)第二次人口生育高峰和第三次人口生育高峰期出生的人口，目前正好處在25至45歲時(shí)期，這個(gè)年齡段的在一個(gè)人的生命周期中，無(wú)論是收入水平還是消費(fèi)能力，都是最強(qiáng)的。這也是導(dǎo)致當(dāng)前房地產(chǎn)熱、旅游熱、教育熱、醫(yī)療保健熱等等產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的重要人口基礎(chǔ)。

此外，人口的儲(chǔ)蓄行為也會(huì)影響投資行為。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，儲(chǔ)蓄和投資是一枚硬幣的兩個(gè)面。當(dāng)前，由于人們傳統(tǒng)的儲(chǔ)蓄觀念和社會(huì)保障體制的缺失，導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率居高不下。1994年以來(lái)，我國(guó)儲(chǔ)蓄率一直高于投資率，儲(chǔ)蓄-投資缺口始終存在，平均約占GDP的2.3%，且近兩年來(lái)儲(chǔ)蓄-投資缺口出現(xiàn)了擴(kuò)大的趨勢(shì)，2005年儲(chǔ)蓄-投資缺口達(dá)到4.8%。這意味著在資金緊缺的我國(guó)，還有相當(dāng)部分的本國(guó)儲(chǔ)蓄沒(méi)能有效利用。而大量的儲(chǔ)蓄資金沉淀在金融機(jī)構(gòu)，也使得我國(guó)的資金使用成本非常低下，這又構(gòu)成了“投資沖動(dòng)”的一大誘因。

李建民：剛才李博士主要從人口轉(zhuǎn)變對(duì)消費(fèi)、投資、儲(chǔ)蓄等方面談到了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。下面我著重談?wù)勅丝谵D(zhuǎn)變是怎樣通過(guò)對(duì)消費(fèi)制度變遷的作用來(lái)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。

第一，人口轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)潛在人口紅利。人口轉(zhuǎn)變的特定階段通過(guò)人口年齡結(jié)構(gòu)的改變，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)潛在“人口紅利”。譬如，20世紀(jì)60年代以來(lái)，,在整個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)中，人口轉(zhuǎn)變的貢獻(xiàn)為1/4至1/3，而在東亞奇跡(超出穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)率的部分)中，人口轉(zhuǎn)變因素的貢獻(xiàn)更高達(dá)1/3至l/2。

經(jīng)濟(jì)史學(xué)家利用歐洲和北美17個(gè)國(guó)家1870至1913年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人口結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出的結(jié)論是，新大陸的人均GDP增長(zhǎng)比舊大陸高0.47個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)差別的絕大部分(90%以上)可以歸結(jié)為新大陸人口結(jié)構(gòu)方面的優(yōu)勢(shì)，即通過(guò)具有年齡選擇特點(diǎn)的大規(guī)模人口遷移，相對(duì)提高了人口結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)性。

在中國(guó)，人口轉(zhuǎn)變通過(guò)高儲(chǔ)蓄率、充足的勞動(dòng)力供給和低撫養(yǎng)比，從20世紀(jì)60年代中期開(kāi)始享受“人口紅利”。改革以來(lái)，總撫養(yǎng)比下降對(duì)中國(guó)儲(chǔ)蓄率的貢獻(xiàn)大約在5%左右，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在1/4強(qiáng)。到2015年，人口轉(zhuǎn)變對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將達(dá)到1/3左右。

第二，人口轉(zhuǎn)變通過(guò)人口增長(zhǎng)、人口年齡結(jié)構(gòu)的變化影響經(jīng)濟(jì)規(guī)模、最終消費(fèi)和勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而影響消費(fèi)率。一般來(lái)說(shuō)，人口規(guī)模大、增長(zhǎng)速度快以及消費(fèi)水平高、提高速度快，傾向于提高一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的消費(fèi)率；相反，人口增長(zhǎng)速度的下降和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的加快對(duì)消費(fèi)率的提高很不利。

第三，人口與可供消費(fèi)資源的對(duì)比關(guān)系發(fā)生變化，將引發(fā)消費(fèi)制度的演變。隨著人口轉(zhuǎn)變的進(jìn)行，人口與物質(zhì)資源、自然資源等的對(duì)比關(guān)系也在逐步變化。人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然資源和環(huán)境等的對(duì)比所形成的相對(duì)價(jià)格的變化，將引發(fā)消費(fèi)制度的變化。當(dāng)某種資源消耗的速度或總量超過(guò)一定限度時(shí)，資源系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和狀態(tài)就會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化，從而使原有的消費(fèi)制度難以為繼，只能加以改變。

人口增長(zhǎng)由高到低的變化，同時(shí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高速運(yùn)行，由此造成的生產(chǎn)過(guò)剩必然形成不同于人口基數(shù)大、增長(zhǎng)速度快、經(jīng)濟(jì)底子薄的短缺經(jīng)濟(jì)背景下的消費(fèi)制度，并對(duì)抑制消費(fèi)形成強(qiáng)烈排斥。

在享用人口紅利的同時(shí)，為人口增長(zhǎng)減速預(yù)留避險(xiǎn)空間

主持人：人口轉(zhuǎn)變對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既有有利的一面，又有不利的因素。那么，我們?nèi)绾巫プ∪丝谵D(zhuǎn)變的有利契機(jī)，化解其中的不利因素，以保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展呢？

李長(zhǎng)安：總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)當(dāng)前的人口形勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是十分有利的?？梢哉f(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上得益于“人口紅利”的正面效應(yīng)。而未來(lái)10至20年左右正好在老齡化社會(huì)到來(lái)之前，能夠充分享受“人口紅利”的最佳時(shí)期。因此，在宏觀政策上，也是提振消費(fèi)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的最有利時(shí)機(jī)。

另一方面，我國(guó)的人口轉(zhuǎn)變也受到了龐大的流動(dòng)人口的推動(dòng)。據(jù)估計(jì)，目前我國(guó)的流動(dòng)人口至少在1億以上。有關(guān)實(shí)證研究表明，在過(guò)去20年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速中，28％的貢獻(xiàn)率來(lái)自于物質(zhì)資本，24％來(lái)自于勞動(dòng)力的數(shù)量，24％來(lái)自于勞動(dòng)力的質(zhì)量，也就是人口素質(zhì)的提高，21％來(lái)自人口流動(dòng)，還有3％來(lái)源于管理水平提高等。從這些數(shù)字中就能看出，人口的流動(dòng)、勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，會(huì)給經(jīng)濟(jì)增速帶來(lái)極大的好處。

李建民：雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正遇到一個(gè)有利的人口形勢(shì)，但值得警惕的是，人口轉(zhuǎn)變也給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了一些可能影響當(dāng)前或未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素。比如人口老齡化問(wèn)題、勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題、提高勞動(dòng)者素質(zhì)問(wèn)題等等。中國(guó)目前的生育水平之低、自然增長(zhǎng)率之低，已出乎許多人的預(yù)料。1990年以來(lái)，人口增長(zhǎng)率由1.4%以上下降到目前的0.6%以下，按這種趨勢(shì)推演,大約10年時(shí)間,中國(guó)人口增長(zhǎng)率將降到0.1%以下，比原先預(yù)計(jì)的零增長(zhǎng)提前20至25年。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯在60多年前曾發(fā)出警告：在需求比預(yù)期低且過(guò)剩供給不容易改變時(shí),從一個(gè)正增長(zhǎng)的人口到人口增長(zhǎng)下降的轉(zhuǎn)變,其后果很可能是災(zāi)難性的！對(duì)于我國(guó)而言，在需求比預(yù)期低且過(guò)剩供給不容易改變時(shí),人口增長(zhǎng)有助于拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求,消化高速增長(zhǎng)積聚的生產(chǎn)能力。從世界范圍看,擴(kuò)大內(nèi)需的國(guó)家一般不控制人口,控制人口的國(guó)家一般不擴(kuò)大內(nèi)需。在全面建設(shè)小康社會(huì)、大力推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，中國(guó)需要適度的人口增長(zhǎng)，但不是零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。（主持人 鄒民生 樂(lè)嘉春）

編余：投資率過(guò)高、消費(fèi)需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中十分棘手的難題。對(duì)此，業(yè)界有各種各樣的分析，觀點(diǎn)與對(duì)策建議也有很大差別。其實(shí)，投資也好、消費(fèi)也好、儲(chǔ)蓄也罷，都與一個(gè)決定性因素有關(guān)，那就是人。特別是人口的多少與結(jié)構(gòu)狀況如何，直接影響了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)?？梢哉f(shuō)，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，人口問(wèn)題是中國(guó)的基本國(guó)情，離開(kāi)這個(gè)因素去觀察經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，很難看清問(wèn)題的癥結(jié)。從2005年起中國(guó)已開(kāi)始進(jìn)入第4次人口高峰，從人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)的變化走向看投資、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)節(jié)的演變趨勢(shì)，會(huì)得到完全不同的啟示。這正是我們與專(zhuān)家做此次對(duì)話(huà)希望達(dá)到的效果。（亞夫）

1949年至2005年人口總量、人口自然增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率 （單位：萬(wàn)人）

指 標(biāo) 年末數(shù) 比重（%）

全國(guó)總?cè)丝?130756 100.0

其中：城鎮(zhèn) 56212 43.0

鄉(xiāng)村 74544 57.0

其中：男性 67375 51.5

女性 63381 48.5

其中：0-14歲 26504 20.3

15-64歲 94197 72.0

65歲及以上 10055 7.7

2005年人口主要構(gòu)成情況 資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站

信息來(lái)源：上海證券報(bào)