四次人口波峰拍打中國經(jīng)濟三大敏感部位
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時間:2006-08-28 08:26:00
·受上世紀80至90年代第三次出生人口高峰影響,在2005至2020年期間,20歲至29歲生育旺盛期育齡婦女數(shù)量將形成一個高峰,而使人口數(shù)量增長的勢能進一步加大。由此可見,未來我國的人口形勢不容樂觀。
·對一個國家來說,無論是經(jīng)濟增長目標,還是經(jīng)濟增長方式,都必須符合人口發(fā)展的規(guī)律與特點。消費、投資是經(jīng)濟增長的主要推動力,而人口轉(zhuǎn)變對這兩方面都有直接的影響。首先,人口對消費起著主導(dǎo)與決定作用。其次,人口的生育周期還會對消費結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)形成周期性的沖擊。此外,人口的儲蓄行為也會影響投資行為。
·人口轉(zhuǎn)變通過對消費制度變遷的作用可以影響經(jīng)濟增長。第一,人口轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟增長帶來潛在人口紅利。第二,人口轉(zhuǎn)變通過人口增長、人口年齡結(jié)構(gòu)的變化影響經(jīng)濟規(guī)模、最終消費和勞動生產(chǎn)率,進而影響消費率。第三,人口與可供消費資源的對比關(guān)系發(fā)生變化,將引發(fā)消費制度的演變。
·總的來說,我國當前的人口形勢對經(jīng)濟增長是十分有利的??梢哉f,改革開放以來,我國的經(jīng)濟增長在很大程度上得益于“人口紅利”的正面效應(yīng)。而未來10至20年左右正好在老齡化社會到來之前,能夠充分享受“人口紅利”的最佳時期。因此,在宏觀政策上,也是提振消費、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的最有利時機。 (亞夫)
人口激增與四次生育高峰是經(jīng)濟發(fā)展需要關(guān)注的第一大問題
李長安:北京多科德經(jīng)濟咨詢公司首席研究員,經(jīng)濟學(xué)副教授
李建民:南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所所長,教授,博導(dǎo),中國人口學(xué)會常務(wù)理事。
主持人:在對當前經(jīng)濟熱點問題的分析中,我覺得有一個非常基本的因素沒有被分析人士所重視,那就是人,更具體地說就是人口的數(shù)量與結(jié)構(gòu)。無論是收入,還是消費、儲蓄、投資,其實都和人有關(guān)。既然人是經(jīng)濟發(fā)展的第一要素,那么,1949年以來,我國人口出現(xiàn)了怎樣的激增情況?人口演變有什么特點與規(guī)律?
李長安:把經(jīng)濟問題與人口問題掛上鉤,這是一個很有意思的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略研究,同時也是很有實戰(zhàn)意義的戰(zhàn)術(shù)研究。
從歷史上來看,中國一直是一個人口大國。在新中國成立之初,我國的人口總量是5億4千多萬。在“人多好辦事”思想的引導(dǎo)下,我國的人口增長十分迅速,到1969年,我國人口就已經(jīng)超過了8億。進入上世紀70年代后,我國開始把計劃生育提上了議事日程。不過,這時的計劃生育政策并沒有得到真正的落實。1982年,我國將計劃生育正式定為“基本國策”。有專家測算,自上世紀八十年代實行計劃生育政策至今,中國至少少生了3億人口。
再從人口波動情況看,建國以來,我國大致經(jīng)歷了三次人口出生高峰,第一次出生高峰發(fā)生于1950至1957年之間。這段時期平均生育率高達35.56%。。約有94%的婦女生育3個孩子,近半數(shù)的婦女生育6個孩子。盡管這個階段的人口基數(shù)比現(xiàn)在的小,但平均每年出生的人數(shù)均為2088.5萬人;
第二次出生高峰發(fā)生在1962年至1971年期間,而且持續(xù)時間長達10年。這個時期的出生率仍處于較高水平,10年的平均水平高達32.32%。,而且每年的出生率都在30%。以上,平均每年的出生人數(shù)高達2795.2萬人,比第一次出生高峰時期的平均數(shù)高出了700多萬;
第三次出生高峰則發(fā)生在1981至1990年間。這個時期雖然實行了嚴格的計劃生育,但我國人口的出生水平仍相對高于70年代末期和90年代以來的出生水平。這段時期出生率的平均值為21.34%。,比第二次出生高峰的平均值下降了34%左右。到第三次出生高峰結(jié)束時,中國人口規(guī)模又上了一個臺階,達到11.4億人。
值得注意的是,據(jù)國家有關(guān)部門的預(yù)測,我國第四次全國生育高峰已經(jīng)迫近。受上世紀80至90年代第三次出生人口高峰影響,在2005至2020年期間,20歲至29歲生育旺盛期育齡婦女數(shù)量將形成一個高峰,而使人口數(shù)量增長的勢能進一步加大。由此可見,未來我國的人口形勢不容樂觀。
李建民:隨著中國人口總量的變化,人口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是人口的年齡結(jié)構(gòu)。新中國建立以來,我國人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。1953至1964年期間,我國人口年齡構(gòu)成狀況屬于年輕型。上世紀70年代末,由于計劃生育在全國范圍開展,人口出生率下降,年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化,到1990年第四次人口普查,人口年齡結(jié)構(gòu)已成為典型的成年型。到2005年,我國的人口結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)較明顯的老齡化傾向。全國0至14歲的人口比重為20.3%,15至64歲的人口比重為72.0%,而65歲及以上的人口比重已經(jīng)達到了7.7%。
二是人口的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。建國以來,我國的城鎮(zhèn)人口穩(wěn)步增長,相應(yīng)地,農(nóng)村人口比重則逐步下降。改革開放后,隨著城鎮(zhèn)化速度的加快,農(nóng)村人口開始大幅度下降。1982年第三次人口普查,我國城鎮(zhèn)人口比重已上升到20.6%,人口為2.07億。而2005年統(tǒng)計公布顯示,我國的城鎮(zhèn)人口已經(jīng)增長到5.6億,占總?cè)丝诘谋壤采仙?3.0%。
三是人口的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。1949年以前,我國人口的文化水平很低,文盲和半文盲約占總?cè)丝诘?0% 以上。到1964年,文盲、半文盲在全國總?cè)丝谥械谋戎匾呀?jīng)降到 38.1%。特別是改革開放以來20年中,我國人口受教育程度有了明顯的提高。2004年,我國的城鎮(zhèn)文盲率僅為4.91%,而農(nóng)村也下降到10.71%。
人口波動對投資、消費、儲蓄三大敏感神經(jīng)有周期性沖擊
主持人:兩位剛才展示了我國人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)在半個多世紀發(fā)生的顯著變化。那么,這種變化對我國經(jīng)濟增長有哪些影響?具體表現(xiàn)在哪些方面?
李長安:對一個國家來說,無論是經(jīng)濟增長目標,還是經(jīng)濟增長方式,都必須符合人口發(fā)展的規(guī)律與特點。消費、投資是經(jīng)濟增長的主要推動力,而人口轉(zhuǎn)變對這兩方面都有直接的影響。
首先,人口對消費起著主導(dǎo)與決定作用。人口的規(guī)模和收入水平?jīng)Q定了消費的規(guī)模和消費的能力。與解放初期相比,我國人口規(guī)模和收入水平都有很大的增長,現(xiàn)在的人口規(guī)模差不多相當于那時的3倍,而人均收入水平更是提高了100多倍。1949年,我國的人均GDP大約只有100多元人民幣,1980年大約為460元,到2005年已經(jīng)達到1.4萬元人民幣。相應(yīng)地,消費規(guī)模和消費能力均得到了很大的提高。
不僅如此,人們的消費習(xí)慣和消費方式也發(fā)生了很大變化。以恩格爾系數(shù)為例,解放初期,我國的恩格爾系數(shù)達到80%,農(nóng)村地區(qū)更是高達90%多。換句話說,那個時期人們的收入主要花在填飽肚子上面。到了2005年,我國農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)下降到45.5%,城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)大約只有36.7%。與此同時,居民用在其他商品和服務(wù)方面的消費支出則大大提高了。
其次,人口的生育周期還會對消費結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)形成周期性的沖擊。正如我們在前面提到的,我國第二次人口生育高峰和第三次人口生育高峰期出生的人口,目前正好處在25至45歲時期,這個年齡段的在一個人的生命周期中,無論是收入水平還是消費能力,都是最強的。這也是導(dǎo)致當前房地產(chǎn)熱、旅游熱、教育熱、醫(yī)療保健熱等等產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的重要人口基礎(chǔ)。
此外,人口的儲蓄行為也會影響投資行為。從經(jīng)濟學(xué)角度來看,儲蓄和投資是一枚硬幣的兩個面。當前,由于人們傳統(tǒng)的儲蓄觀念和社會保障體制的缺失,導(dǎo)致儲蓄率居高不下。1994年以來,我國儲蓄率一直高于投資率,儲蓄-投資缺口始終存在,平均約占GDP的2.3%,且近兩年來儲蓄-投資缺口出現(xiàn)了擴大的趨勢,2005年儲蓄-投資缺口達到4.8%。這意味著在資金緊缺的我國,還有相當部分的本國儲蓄沒能有效利用。而大量的儲蓄資金沉淀在金融機構(gòu),也使得我國的資金使用成本非常低下,這又構(gòu)成了“投資沖動”的一大誘因。
李建民:剛才李博士主要從人口轉(zhuǎn)變對消費、投資、儲蓄等方面談到了對經(jīng)濟增長的影響。下面我著重談?wù)勅丝谵D(zhuǎn)變是怎樣通過對消費制度變遷的作用來影響經(jīng)濟增長的。
第一,人口轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟增長帶來潛在人口紅利。人口轉(zhuǎn)變的特定階段通過人口年齡結(jié)構(gòu)的改變,為經(jīng)濟增長帶來潛在“人口紅利”。譬如,20世紀60年代以來,,在整個東亞經(jīng)濟的高速增長中,人口轉(zhuǎn)變的貢獻為1/4至1/3,而在東亞奇跡(超出穩(wěn)態(tài)增長率的部分)中,人口轉(zhuǎn)變因素的貢獻更高達1/3至l/2。
經(jīng)濟史學(xué)家利用歐洲和北美17個國家1870至1913年的經(jīng)濟增長和人口結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)進行分析,得出的結(jié)論是,新大陸的人均GDP增長比舊大陸高0.47個百分點,這個差別的絕大部分(90%以上)可以歸結(jié)為新大陸人口結(jié)構(gòu)方面的優(yōu)勢,即通過具有年齡選擇特點的大規(guī)模人口遷移,相對提高了人口結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)性。
在中國,人口轉(zhuǎn)變通過高儲蓄率、充足的勞動力供給和低撫養(yǎng)比,從20世紀60年代中期開始享受“人口紅利”。改革以來,總撫養(yǎng)比下降對中國儲蓄率的貢獻大約在5%左右,對中國經(jīng)濟增長的貢獻在1/4強。到2015年,人口轉(zhuǎn)變對經(jīng)濟增長的貢獻將達到1/3左右。
第二,人口轉(zhuǎn)變通過人口增長、人口年齡結(jié)構(gòu)的變化影響經(jīng)濟規(guī)模、最終消費和勞動生產(chǎn)率,進而影響消費率。一般來說,人口規(guī)模大、增長速度快以及消費水平高、提高速度快,傾向于提高一個國家或地區(qū)的消費率;相反,人口增長速度的下降和經(jīng)濟增長速度的加快對消費率的提高很不利。
第三,人口與可供消費資源的對比關(guān)系發(fā)生變化,將引發(fā)消費制度的演變。隨著人口轉(zhuǎn)變的進行,人口與物質(zhì)資源、自然資源等的對比關(guān)系也在逐步變化。人口與經(jīng)濟、社會、自然資源和環(huán)境等的對比所形成的相對價格的變化,將引發(fā)消費制度的變化。當某種資源消耗的速度或總量超過一定限度時,資源系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和狀態(tài)就會發(fā)生質(zhì)的變化,從而使原有的消費制度難以為繼,只能加以改變。
人口增長由高到低的變化,同時經(jīng)濟持續(xù)的高速運行,由此造成的生產(chǎn)過剩必然形成不同于人口基數(shù)大、增長速度快、經(jīng)濟底子薄的短缺經(jīng)濟背景下的消費制度,并對抑制消費形成強烈排斥。
在享用人口紅利的同時,為人口增長減速預(yù)留避險空間
主持人:人口轉(zhuǎn)變對經(jīng)濟增長既有有利的一面,又有不利的因素。那么,我們?nèi)绾巫プ∪丝谵D(zhuǎn)變的有利契機,化解其中的不利因素,以保證我國經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展呢?
李長安:總的來說,我國當前的人口形勢對經(jīng)濟增長是十分有利的??梢哉f,改革開放以來,我國的經(jīng)濟增長在很大程度上得益于“人口紅利”的正面效應(yīng)。而未來10至20年左右正好在老齡化社會到來之前,能夠充分享受“人口紅利”的最佳時期。因此,在宏觀政策上,也是提振消費、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的最有利時機。
另一方面,我國的人口轉(zhuǎn)變也受到了龐大的流動人口的推動。據(jù)估計,目前我國的流動人口至少在1億以上。有關(guān)實證研究表明,在過去20年中國經(jīng)濟增速中,28%的貢獻率來自于物質(zhì)資本,24%來自于勞動力的數(shù)量,24%來自于勞動力的質(zhì)量,也就是人口素質(zhì)的提高,21%來自人口流動,還有3%來源于管理水平提高等。從這些數(shù)字中就能看出,人口的流動、勞動力的轉(zhuǎn)移,會給經(jīng)濟增速帶來極大的好處。
李建民:雖然我國經(jīng)濟增長正遇到一個有利的人口形勢,但值得警惕的是,人口轉(zhuǎn)變也給經(jīng)濟增長帶來了一些可能影響當前或未來經(jīng)濟發(fā)展的不利因素。比如人口老齡化問題、勞動就業(yè)問題、提高勞動者素質(zhì)問題等等。中國目前的生育水平之低、自然增長率之低,已出乎許多人的預(yù)料。1990年以來,人口增長率由1.4%以上下降到目前的0.6%以下,按這種趨勢推演,大約10年時間,中國人口增長率將降到0.1%以下,比原先預(yù)計的零增長提前20至25年。
著名經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯在60多年前曾發(fā)出警告:在需求比預(yù)期低且過剩供給不容易改變時,從一個正增長的人口到人口增長下降的轉(zhuǎn)變,其后果很可能是災(zāi)難性的!對于我國而言,在需求比預(yù)期低且過剩供給不容易改變時,人口增長有助于拉動國內(nèi)需求,消化高速增長積聚的生產(chǎn)能力。從世界范圍看,擴大內(nèi)需的國家一般不控制人口,控制人口的國家一般不擴大內(nèi)需。在全面建設(shè)小康社會、大力推進現(xiàn)代化建設(shè)的新階段,中國需要適度的人口增長,但不是零增長或負增長。(主持人 鄒民生 樂嘉春)
編余:投資率過高、消費需求不足是當前經(jīng)濟生活中十分棘手的難題。對此,業(yè)界有各種各樣的分析,觀點與對策建議也有很大差別。其實,投資也好、消費也好、儲蓄也罷,都與一個決定性因素有關(guān),那就是人。特別是人口的多少與結(jié)構(gòu)狀況如何,直接影響了經(jīng)濟運行的各個環(huán)節(jié)??梢哉f,在相當長的時間內(nèi),人口問題是中國的基本國情,離開這個因素去觀察經(jīng)濟現(xiàn)象,很難看清問題的癥結(jié)。從2005年起中國已開始進入第4次人口高峰,從人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)的變化走向看投資、消費等經(jīng)濟運行環(huán)節(jié)的演變趨勢,會得到完全不同的啟示。這正是我們與專家做此次對話希望達到的效果。(亞夫)
1949年至2005年人口總量、人口自然增長率與經(jīng)濟增長率 (單位:萬人)
指 標 年末數(shù) 比重(%)
全國總?cè)丝?130756 100.0
其中:城鎮(zhèn) 56212 43.0
鄉(xiāng)村 74544 57.0
其中:男性 67375 51.5
女性 63381 48.5
其中:0-14歲 26504 20.3
15-64歲 94197 72.0
65歲及以上 10055 7.7
2005年人口主要構(gòu)成情況 資料來源:國家統(tǒng)計局官方網(wǎng)站
信息來源:上海證券報

