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　　“青藏鐵路不僅將延伸至日喀則市，還將最終抵達中尼邊界?！蔽鞑刈灾螀^(qū)人民政府主席向巴平措8月27日向來訪的尼泊爾副首相兼外交大臣夏爾馬·奧利傳達的這一信息，迅速在南亞引起了兩種截然不同的反應(yīng)：尼泊爾滿心歡喜，期待從中受益，早日成為“亞洲中等發(fā)達國家”；印度一些人則滿腹憂慮，擔(dān)心中國戰(zhàn)略影響力借此“進一步向南亞地區(qū)滲透”。

　　青藏鐵路支線明年動工

　　青藏鐵路首條支線將于明年開始動工，通往西藏第二大城市日喀則。修建這條支線鐵路將耗時3年。日喀則市區(qū)到中尼邊境約400多公里，未來也將由鐵路連接起來。

　　打開中國國務(wù)院通過的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，在規(guī)劃圖上中國鐵路網(wǎng)最為稀疏的西藏，以日喀則市為中心交會點的一個倒“Y”形布局非常清晰。很明顯，藏南的重要城市日喀則今后將是西藏自治區(qū)內(nèi)的一個重要鐵路樞紐。青藏鐵路從拉薩延伸到日喀則是第一步。從日喀則再伸出兩條支線：一條通往聶拉木縣的樟木口岸到中國、尼泊爾邊界，一條通往亞東縣到中國西藏和印度錫金邦的交界處。

　　這個規(guī)劃描繪的是到2020年的中國鐵路遠景。青藏鐵路通車后，關(guān)注西藏鐵路建設(shè)的人們發(fā)現(xiàn)，在中國的“十一五”規(guī)劃中，青藏鐵路的第一段延伸線拉薩到日喀則已經(jīng)被寫入。由于拉薩到日喀則已有兩條相當(dāng)不錯的公路，所以在鐵路選線和施工上困難都不會太大。不遠的將來從拉薩乘火車到日喀則是大可期待的。

　　至于從日喀則再往南延伸的鐵路，路網(wǎng)規(guī)劃專家的看法是，那還需要等相當(dāng)長的時間。從技術(shù)上講，中國的鐵路建設(shè)企業(yè)經(jīng)過修建青藏鐵路已經(jīng)積累了在世界屋脊建設(shè)鐵路的經(jīng)驗，但必須要考慮到的是，通往中尼邊界的這條鐵路支線要翻越喜馬拉雅山，這無疑將是個巨大的挑戰(zhàn)，技術(shù)上的難關(guān)并非不可攻克，但需要的投入肯定是巨大的。與此相關(guān)的是投資問題，即使按照青藏鐵路每公里平均約2900萬元人民幣的造價來計算，從日喀則到樟木400多公里的鐵路，需要投資在110億元人民幣以上。中尼之間的年貿(mào)易額現(xiàn)在約為2億美元左右，如此巨大的投資，還沒有算上將來高原鐵路的巨大維護費用，中尼間的運輸量能否支撐起來，從經(jīng)濟上看是個很大的問題。

　　從現(xiàn)狀來看，日喀則到樟木的公路多年來都沒能修成柏油路，顛簸難行。專家的疑問是：若中尼間的運輸往來真有很大的經(jīng)濟動力，那么這條公路早就不應(yīng)該維持在現(xiàn)在這樣的狀態(tài)了，公路尚且如此，何況鐵路！

　　記者向中國鐵道部詢問有關(guān)中尼邊界鐵路的可行性時，得到的答復(fù)也是非常審慎的：“鐵道部沒有對外發(fā)布這樣的消息，也沒聽說有中尼邊界鐵路的立項?！睂＜艺f，青藏鐵路如果延伸到日喀則，對中尼、中印的陸路往來能帶來不小的便利。

　　尼想當(dāng)印中貿(mào)易中轉(zhuǎn)站

　　盡管中尼邊界鐵路何時修建尚是個未知數(shù)，但這絲毫不影響尼泊爾人對這個美好前景的滿心期待。曾有學(xué)者建議，為擴大中國與南亞國家的經(jīng)貿(mào)交流和人員往來，應(yīng)新修三條鐵路：一條連接中國新疆與巴基斯坦；一條連接中國西藏、尼泊爾和印度；一條連接中國西藏、印度和孟加拉國。這一提法雖然尚未得到中印巴等國相關(guān)部門的認(rèn)可，但其中的第二條鐵路方案，在尼泊爾卻受到了相當(dāng)程度的支持。

　　尼泊爾學(xué)者巴斯卡·柯依拉臘8月上旬曾赴中國西藏考察，并乘汽車從拉薩返回加德滿都。他感慨地說，對西藏最深的印象就是高水準(zhǔn)的鐵路和公路網(wǎng)極大地推進了社會和經(jīng)濟發(fā)展。巴斯卡說，長期以來，尼中關(guān)系體現(xiàn)為“政熱經(jīng)涼”，雙邊貿(mào)易額遠不及尼印貿(mào)易額，其主要瓶頸就是交通限制。中尼邊界線長達1400多公里，但口岸不多，其中只有樟木口岸直通公路。目前，中尼貿(mào)易主要通過連接拉薩和加德滿都的阿尼哥公路進行，運力十分有限。他認(rèn)為，一條貫穿中尼印三國的鐵路對尼泊爾將是歷史性的機遇。尼泊爾與印度擁有開放邊境，貿(mào)易往來頻繁。而北部的雪山極大地制約了尼中貿(mào)易。這導(dǎo)致了尼泊爾經(jīng)濟南強北弱。尼北部地區(qū)經(jīng)濟落后局面不僅對尼不利，也會對中尼邊境安全產(chǎn)生影響。他還提出，近年來，中國西部地區(qū)發(fā)現(xiàn)了新的石油和天然氣儲藏，這對尼來說是重大利好消息。目前尼石油嚴(yán)重短缺，油價居高不下。未來如有鐵路連接中尼，尼就能從中國進口重要戰(zhàn)略物資，這將成為尼經(jīng)濟起飛的推進器。

　　尼泊爾中國研究中心主席瑞格米對記者說，他相信鐵路一定會修到中尼邊界，并最終將中國、尼泊爾和印度連接在一起，成為一條新絲綢之路。尼泊爾人民將從中受益，在50年內(nèi)成為“亞洲中等發(fā)達國家”。

　　8月下旬開始的尼印兩國政府商務(wù)談判中，尼方正式向印度提出將尼作為印中貿(mào)易的中轉(zhuǎn)站。雖然已經(jīng)醞釀了很久，但這還是尼泊爾政府首次正式向印方提出這一建議。

　　尼泊爾國王賈南德拉去年就提出修建一條連接尼泊爾國內(nèi)最具經(jīng)濟活力地帶的電氣化鐵路，并加強與中國和印度的經(jīng)貿(mào)往來，為未來南亞大通道鋪路。尼泊爾甚至有民間企業(yè)家聯(lián)合成立了非政府組織，推動這一鐵路早日修建。尼泊爾前財政大臣、經(jīng)濟學(xué)家普拉卡什·洛哈尼認(rèn)為，即使中印這兩大鄰國目前尚無立即修建“喜馬拉雅鐵路”的計劃，尼泊爾自行修建這一鐵路，不僅有著巨大的經(jīng)濟價值和前景，也有充分的可行性。尼泊爾國家計劃委員會官員表示，已原則同意這一鐵路的修建，有關(guān)部門正就相關(guān)細(xì)節(jié)進行研究。

　　中國國內(nèi)研究南亞的學(xué)者指出，毫無疑問，尼泊爾渴望修建這條鐵路。在經(jīng)濟上，尼泊爾對印度非常依賴，境內(nèi)唯一的一點鐵路也是印度鐵路往北伸出的一小截。如果能有鐵路和中國相連，尼泊爾在經(jīng)濟上會有更大的回旋余地。尼泊爾想做中印貿(mào)易中轉(zhuǎn)站的說法，現(xiàn)在看上去還是能成立的，因為中印間基本上還沒多少陸路貿(mào)易可言，中尼間現(xiàn)在的貿(mào)易其實很大一部分都是轉(zhuǎn)口的中印貿(mào)易。但問題是，中印之間的關(guān)系正在改善，如果日喀則到樟木的鐵路要修，那么，日喀則到亞東的鐵路也可能會修，中印貿(mào)易如果有了這條鐵路通道，肯定將大大分流經(jīng)尼泊爾轉(zhuǎn)口的陸路運輸量，畢竟轉(zhuǎn)口是增加出入境成本的。

　　印度心態(tài)復(fù)雜

　　8月27日當(dāng)天，印度“ZEE新聞”電視臺所屬網(wǎng)站就以“青藏鐵路將進一步延伸到中尼邊界”為題，報道了有關(guān)消息，并稱這將“給中尼關(guān)系帶來不尋常的變化”。從8月上旬起，印度報業(yè)托拉斯、《政治家報》以及《展望》雜志等都分別對中國青藏鐵路連通日喀則的計劃進行了報道。《政治家報》8月11日刊登的一篇文章表示，青藏鐵路開通后，日喀則每天接待的游客數(shù)量超過了3500人，中方此舉“將給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟及社會發(fā)展提供巨大機遇”，而且“日喀則對于藏傳佛教而言也有著重要意義”?！墩雇冯s志則在8月28日最新一期中，特地對青藏鐵路作了專題報道，認(rèn)為“鐵路延伸到日喀則后離乃堆拉邊貿(mào)山口只有十幾英里的距離，印度政府卻對自身安全所面臨的緊迫威脅反應(yīng)遲緩”。

　　印度各界對青藏鐵路進一步延伸的反應(yīng)并不相同。對于錫金邦政府以及許多致力于印中邊貿(mào)的商業(yè)界人士來說，交通的便利無疑是個好消息。錫金邦首席部長查姆林表示，印中雙方在邊界線兩側(cè)加強鐵路及公路網(wǎng)建設(shè)，可以有效地促進兩國邊境貿(mào)易的繁榮發(fā)展，因此他“曾多次向中央政府提出在印方一側(cè)同樣修建高質(zhì)量的鐵路及公路”，以便使印中兩國真正有鄰居的感覺。

　　印度中央政府及軍方則普遍表現(xiàn)出一定的擔(dān)憂。印度國防部知名智庫國防分析研究所一位不愿公開姓名的專家對《環(huán)球時報》記者表示，鐵路的建成大幅提高了中國軍事力量的機動能力及裝備物資供應(yīng)，借此“中國不但將增加對邊境地區(qū)的控制力，同時還會使自身戰(zhàn)略影響力進一步向南亞地區(qū)滲透”。印度已經(jīng)有些鷹派學(xué)者把中國與尼泊爾的友好往來視為“對印度的威脅”。今年7月底，印度知名專欄作家薩卡爾在《政治家報》上發(fā)表文章表示，“中國目前正在利用尼泊爾國內(nèi)局勢的發(fā)展來增加影響力，這種滲透需要印度高度警惕”。


信息來源：環(huán)球時報