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在經濟運行進入第三季度的關鍵時期，中央對經濟形勢已經有了明確判斷，作出了具體部署。國務院日前召開的全國電視電話會議在充分肯定“國民經濟總體形勢是好的”的同時，提出要“防止經濟增長由偏快轉為過熱”。當前最重要的就是，各地各部門要放眼全國經濟社會發(fā)展全局，把中央一系列調控措施真正落到實處，做好下半年經濟工作，確保經濟平穩(wěn)協調發(fā)展。 >>>中國經濟是否真過熱? 把脈我投資四大"增長極"

我們看到，上半年經濟運行中的問題主要表現在宏觀層面，地方感受不是那么明顯，從局部難以看清全局，認識不一致也在所難免。但在中央已經明確要求統一思想認識的情況下，一些地方如果一味強調本地區(qū)加快發(fā)展的必要性，盲目追求增長速度，在執(zhí)行中央調控政策上打折扣、開口子，那么，局部問題就會演變成全局問題，經濟仍將面臨過熱的危險。 >>>五部委急令降溫投資熱 重點清理產能過剩行業(yè)

值得注意的是，在國務院召開經濟形勢電視電話會議后，有關部委相繼出臺了一系列有針對性的投資、土地、貨幣信貸等調控措施。這些措施能不能得到有效執(zhí)行，事關整個經濟全局的健康發(fā)展。對此，各地應引起高度重視，在“落實”二字上下功夫。

首先必須嚴格控制固定資產投資規(guī)模，特別是嚴格控制新開工項目，這已成為事關全局的緊迫任務。國家發(fā)展和改革委員會等五部門近日聯合下發(fā)特急通知，要求各地逐項清理上半年總投資在１億元以上的新開工項目，清理工作要在１個月內完成。

當前，一些地方“大干快上”的沖動仍很強烈。上半年，有８個省份的新開工項目投資增長５０％以上，約４０％億元以上的新開工項目違規(guī)，問題的背后，是地方政府的推動。在這一事關經濟發(fā)展全局的最突出的問題上，各地各級領導干部必須認清形勢，統一思想，堅決執(zhí)行投資調控政策，從大局出發(fā)，嚴格對照清理標準，發(fā)現存在任何一項問題的新開工項目，必須責令暫停建設、限期整改。 >>>國家逐項清理上半年“億元級”新開工項目

在投資過快的背后，是一些地方土地違法違規(guī)占用現象嚴重。一些地方政府已經成為違法用地的主體，有些地方不顧中央三令五申，或越權批地，或“以租代征”規(guī)避土地審批，或未批先用；有些地方通過擅自修改土地利用總體規(guī)劃，違規(guī)調整和占用基本農田。

土地調控現在成為遏制固定資產投資過快的“釜底抽薪”的有力辦法。國務院常務會議明確提出，要提高征地成本，規(guī)范土地出讓收支管理，國有土地使用權出讓總價款全額納入地方預算，建立工業(yè)用地出讓最低價標準統一公布制度等。地方各級政府主要領導要對本行政區(qū)域內的土地管理和耕地保護負總責，國家將對重大土地違法違規(guī)案件進行公開處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

合理調控貨幣信貸增長，避免為投資過快“火上澆油”，這也是當前宏觀調控采取的一項重要措施。中國人民銀行宣布，再度上調存款類金融機構存款準備金率０.５個百分點，一次性鎖定１５００億元資金。各級金融機構要立即停止一切對政府的打捆貸款和授信活動，地方政府不得為貸款提供任何形式的擔?；蜃兿鄵?。

在投資擴張拉動經濟粗放增長的情況下，節(jié)能降耗面臨嚴峻形勢。上半年單位ＧＤＰ能耗同比上升０.８％，給全年節(jié)能目標的實現帶來相當的壓力。為此，有關部門將盡快把單位ＧＤＰ能耗降低指標分解到各地區(qū)，把節(jié)能目標完成情況納入地方各級領導干部考核中。受國務院委托，國家發(fā)展和改革委員會還與各省份簽署了節(jié)能目標責任書，建立起“一級抓一級、一級考核一級”的目標責任落實體系。

當前，各地方、各部門要增強大局意識，從投資、土地、信貸、能耗問題著手，認真貫徹中央的決策和部署，確保政令暢通，做到令行禁止，堅決維護中央宏觀調控的統一性、權威性、有效性；要全面落實工作責任制，建立健全問責制，加強督促檢查，避免經濟大起大落。