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商務(wù)部2日對(duì)外發(fā)布了《國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，明確了未來五年國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的指導(dǎo)方針和目標(biāo)，確定主要任務(wù)和政策措施。

《規(guī)劃》提出要在“十一五”期間，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均實(shí)際增長(zhǎng)約11%；生產(chǎn)資料銷售總額年均實(shí)際增長(zhǎng)約11%；批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)增加值年均實(shí)際增長(zhǎng)約9%，占GDP的10%左右；國(guó)內(nèi)貿(mào)易就業(yè)人員2010年達(dá)到7100萬人，約占全國(guó)總?cè)丝诘?.2%；形成15至20家具有全國(guó)影響力和一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型國(guó)內(nèi)貿(mào)易企業(yè)及一批區(qū)域性龍頭企業(yè)。

目前，國(guó)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展仍處于從粗放型增長(zhǎng)方式向集約型增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變過程中，總體發(fā)展水平離社會(huì)需求仍有較大差距。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是新型流通方式和業(yè)態(tài)的比重還很低，管理和技術(shù)水平總體上比較落后，流通的組織化程度和效率仍然不高，從而在一定程度上制約了消費(fèi)的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的提高。二是區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展差距顯著。三是法律制度與誠(chéng)信體系建設(shè)滯后。

對(duì)此，《規(guī)劃》提出，要以科技進(jìn)步為動(dòng)力，大力推動(dòng)流通創(chuàng)新；盡快出臺(tái)反壟斷、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)等法律法規(guī)。《規(guī)劃》表示，將加大對(duì)流通企業(yè)的融資支持，爭(zhēng)取各政策性銀行和商業(yè)銀行加大對(duì)流通企業(yè)的信貸支持，擴(kuò)大授信額度，開發(fā)新的信貸服務(wù)項(xiàng)目；引導(dǎo)各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開展中小流通企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)；支持商業(yè)銀行與流通企業(yè)在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上推廣銀行卡；支持符合條件的流通企業(yè)利用股票上市、發(fā)行債券、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等多種方式籌措發(fā)展資金。

《規(guī)劃》還提出了節(jié)能降耗目標(biāo)，要求商務(wù)領(lǐng)域能耗率比“十五”期末降低20%，批發(fā)、零售、餐飲等行業(yè)萬元營(yíng)業(yè)額能耗比十五期末降低20%。同時(shí)還要求在4個(gè)直轄市、20個(gè)省會(huì)城市及省轄市建成較為完善的再生資源回收體系，推動(dòng)再生資源回收行業(yè)逐步向集約化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

信息來源：上海證券報(bào)