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　　一份正在征求意見(jiàn)的改革方案透露，今后，中國(guó)將不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，不再批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，可以由市場(chǎng)配置資源的公益性事業(yè)單位將主要由社會(huì)力量舉辦。

　　近日，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室(下稱“中央編辦”)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，制定了《關(guān)于事業(yè)單位分類及相關(guān)改革的試點(diǎn)方案》(征求意見(jiàn)稿)(下稱《方案》)?！斗桨浮穼?duì)中國(guó)事業(yè)單位改革提出了初步的思路。

　　《方案》根據(jù)現(xiàn)有事業(yè)單位的社會(huì)功能，將其劃分為承擔(dān)行政職能的、從事公益服務(wù)的和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的三個(gè)大類。

　　其中，對(duì)完全行使行政職能的事業(yè)單位，將根據(jù)具體情況，轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)或進(jìn)行其他調(diào)整；對(duì)承擔(dān)部分行政職能的事業(yè)單位，將其行政職能和公益服務(wù)職能與其他單位分拆整合。今后，不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。

　　對(duì)現(xiàn)有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，下一步的改革方向是逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)，進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)，并注銷事業(yè)單位，核銷事業(yè)編制。今后，不再批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。

　　至于從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，則再劃分為三個(gè)類別：不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保障，不得開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得收取服務(wù)費(fèi)用；可部分實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政按照不同方式給予不同程度的投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量投入；可實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的，實(shí)行經(jīng)費(fèi)自理，財(cái)政通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，具備條件的，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)，今后這類單位主要由社會(huì)力量舉辦。(相關(guān)報(bào)道見(jiàn)A3)

　　中央編辦初步設(shè)想在東部、中部、西部地區(qū)分別選擇浙江、山西和重慶三省市作為試點(diǎn)地。

　　“也有可能還會(huì)再作調(diào)整，浙江省的事業(yè)單位分類做得比較早，在2003~2004年就已完成，而其他省份也有想進(jìn)來(lái)參與試點(diǎn)的?！币晃痪幹葡到y(tǒng)的人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示。

　　6月30日，中央編辦與浙江、山西和重慶三省市的編辦人士就《方案》在北京舉行了征求意見(jiàn)座談會(huì)。三省市也結(jié)合自身實(shí)際情況提出了一些建議。

　　據(jù)了解，對(duì)全國(guó)事業(yè)單位進(jìn)行分類改革，在2004年前中央已進(jìn)行相關(guān)的“吹風(fēng)”，浙江、江蘇、遼寧、山東先后積極行動(dòng)制定了本地實(shí)施方案，2005年年底國(guó)家相關(guān)部門曾一度擬定了一個(gè)全國(guó)性的分類改革方案。

　　“后來(lái)反饋了很多意見(jiàn)，中央幾經(jīng)征求意見(jiàn)并修改，才有了目前的試點(diǎn)方案。”上述編制系統(tǒng)的人士向記者表示。

　　信息來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)