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　　一份正在征求意見的改革方案透露，今后，中國將不再批準設立承擔行政職能的事業(yè)單位，不再批準設立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，可以由市場配置資源的公益性事業(yè)單位將主要由社會力量舉辦。

　　近日，中央機構(gòu)編制委員會辦公室(下稱“中央編辦”)經(jīng)國務院批準，制定了《關(guān)于事業(yè)單位分類及相關(guān)改革的試點方案》(征求意見稿)(下稱《方案》)?！斗桨浮穼χ袊聵I(yè)單位改革提出了初步的思路。

　　《方案》根據(jù)現(xiàn)有事業(yè)單位的社會功能，將其劃分為承擔行政職能的、從事公益服務的和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的三個大類。

　　其中，對完全行使行政職能的事業(yè)單位，將根據(jù)具體情況，轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)或進行其他調(diào)整；對承擔部分行政職能的事業(yè)單位，將其行政職能和公益服務職能與其他單位分拆整合。今后，不再批準設立承擔行政職能的事業(yè)單位。

　　對現(xiàn)有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，下一步的改革方向是逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)，進行企業(yè)注冊，并注銷事業(yè)單位，核銷事業(yè)編制。今后，不再批準設立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。

　　至于從事公益服務的事業(yè)單位，則再劃分為三個類別：不能或不宜由市場配置資源的，所需經(jīng)費由同級財政予以保障，不得開展經(jīng)營活動，不得收取服務費用；可部分實現(xiàn)由市場配置資源的，所需經(jīng)費由財政按照不同方式給予不同程度的投入，鼓勵社會力量投入；可實現(xiàn)由市場配置資源的，實行經(jīng)費自理，財政通過政府購買服務方式給予相應的經(jīng)費補助，具備條件的，應逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)，今后這類單位主要由社會力量舉辦。(相關(guān)報道見A3)

　　中央編辦初步設想在東部、中部、西部地區(qū)分別選擇浙江、山西和重慶三省市作為試點地。

　　“也有可能還會再作調(diào)整，浙江省的事業(yè)單位分類做得比較早，在2003~2004年就已完成，而其他省份也有想進來參與試點的?！币晃痪幹葡到y(tǒng)的人士向《第一財經(jīng)日報》表示。

　　6月30日，中央編辦與浙江、山西和重慶三省市的編辦人士就《方案》在北京舉行了征求意見座談會。三省市也結(jié)合自身實際情況提出了一些建議。

　　據(jù)了解，對全國事業(yè)單位進行分類改革，在2004年前中央已進行相關(guān)的“吹風”，浙江、江蘇、遼寧、山東先后積極行動制定了本地實施方案，2005年年底國家相關(guān)部門曾一度擬定了一個全國性的分類改革方案。

　　“后來反饋了很多意見，中央幾經(jīng)征求意見并修改，才有了目前的試點方案?！鄙鲜鼍幹葡到y(tǒng)的人士向記者表示。

　　信息來源：第一財經(jīng)日報