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　　上半年我國經(jīng)濟(jì)高速增長

　　“當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的基本面是好的，但經(jīng)濟(jì)運行中的問題也比較集中。”國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱近日在分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢、研究下半年經(jīng)濟(jì)政策時指出，要認(rèn)真貫徹好中央加強和改善宏觀調(diào)控的一系列措施，把經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的好勢頭保持下去。

　　我國經(jīng)濟(jì)自２００３年以來，連續(xù)三年保持１０％左右的增長速度，今年上半年預(yù)計將保持在這一水平之上。與以往高增長后緊隨的明顯回落相比，目前經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性增強。同時，居民消費價格漲幅保持在較低水平，企業(yè)效益不斷提升，這使得這輪經(jīng)濟(jì)增長建立在比較堅實的基礎(chǔ)之上。這些構(gòu)成了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的基本面。

　　高速增長背后 三大問題突出

　　投資增長過快是當(dāng)前最突出的問題。從已公布的前五月數(shù)據(jù)看，投資增幅超過了３０％。而且，本已回落的鋼鐵、水泥、有色金屬等產(chǎn)能過剩行業(yè)的投資出現(xiàn)反彈，這一勢頭在６月份繼續(xù)發(fā)展。

　　信貸猛增是金融運行的突出特點。上半年，人民幣貸款增加２.１８萬億元，完成全年計劃的８７.２％，同比多增７２３３億元，特別是企業(yè)生產(chǎn)投資所需的短期貸款、基建貸款增長較快，這為反彈的投資提供了充裕的資金來源。

　　外貿(mào)順差持續(xù)擴大值得高度關(guān)注。上半年，我國外貿(mào)順差達(dá)到６１４.４億美元。順差的持續(xù)擴大，有可能帶來貿(mào)易摩擦加劇和對人民幣匯率形成壓力。

　　我國積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題

　　我國經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新一輪增長期，突出特點就是經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力不斷增強，擴張期一再延長。但要保持全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須防止投資過快增長。國家已經(jīng)出臺了收緊投資的政策。發(fā)展改革委等部門已聯(lián)合發(fā)文，要求從嚴(yán)控制新開工項目，加強投資調(diào)控。各地將對今年以來新開工項目進(jìn)行全面清理。

　　對于快速擴張的信貸，銀監(jiān)會已向主要商業(yè)銀行負(fù)責(zé)人敲警鐘。煤炭、鋼鐵、房地產(chǎn)等七大行業(yè)的信貸被點名；地方政府打捆貸款，特別是部分銀行向一些不符合條件的項目發(fā)放固定資產(chǎn)貸款被嚴(yán)禁。商業(yè)銀行被要求“合理控制”貸款增幅。

　　土地閘門也在收緊。針對一些地方政府成為土地違法主體，國土資源部發(fā)出緊急通知，對非法批地和暗中支持導(dǎo)致土地被違法占用的國家機關(guān)工作人員，將以黨紀(jì)政紀(jì)處理，涉嫌犯罪的追究刑事責(zé)任。

　　問題出現(xiàn)的根源所在

　　土地和信貸閘門，是本輪宏觀調(diào)控中遏制投資過快增長的兩大利器。把好這兩個閘門，是下半年宏觀調(diào)控政策的整體走向。但當(dāng)前一些地方和一些銀行的認(rèn)識并不統(tǒng)一：仍有不少地方政府把上大項目當(dāng)作工作的重點，為違規(guī)項目“保駕護(hù)航”，甚至不恰當(dāng)?shù)爻蔀槭袌鲋黧w；仍有不少銀行在存差不斷擴大的情況下加速放貸，特別是投向市場短期利潤較好、長遠(yuǎn)過剩嚴(yán)重風(fēng)險巨大的項目。

　　下半年經(jīng)濟(jì)運行能否平穩(wěn)，關(guān)鍵要看是否真正把好了土地和信貸兩個閘門。從總體上看，在各項政策作用下，下半年投資加速反彈的可能性較小，但一旦土地和信貸政策在具體執(zhí)行中出現(xiàn)松動，經(jīng)濟(jì)運行仍將面臨波動風(fēng)險。