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　　美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月23日，熟稔國(guó)際貿(mào)易法律、講得一口中文、寫(xiě)得一手中國(guó)字的雷德女士(Clair Reade)，被任命為美國(guó)貿(mào)易代表辦公室第一任“中國(guó)貿(mào)易執(zhí)行首席法律顧問(wèn)”。

　　“我們將更積極地確保中國(guó)執(zhí)行在WTO以及其他貿(mào)易協(xié)定下做出的承諾?！?月初新上任的美國(guó)貿(mào)易代表施瓦布(Susan Schwab)，在宣布此項(xiàng)消息時(shí)表示。施瓦布還宣布，雷德將同時(shí)兼任“中國(guó)貿(mào)易執(zhí)行工作組”聯(lián)合主席。

　　至此，2月發(fā)布的“美中貿(mào)易政策全面審議報(bào)告”中所列舉的十項(xiàng)對(duì)華主要目標(biāo)，第一項(xiàng)初步實(shí)現(xiàn)。施瓦布上任伊始，即接過(guò)其前任波特曼的接力棒，著力于將中美關(guān)系引入“一個(gè)更負(fù)責(zé)任和更具執(zhí)行力的新階段”。

　　負(fù)責(zé)任的參與者

　　年初由波特曼主持發(fā)布的這份“審議報(bào)告”宣稱(chēng)，美國(guó)要致力于讓中國(guó)成為“全球貿(mào)易體系的更負(fù)責(zé)任的參與者”。

　　但商務(wù)部國(guó)際研究院研究員梅新育分析說(shuō)，美國(guó)在對(duì)華貿(mào)易政策執(zhí)行上加大力度的真正目的，是維持美國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)分工的優(yōu)勢(shì)地位，“讓中國(guó)這個(gè)新興大國(guó)，永遠(yuǎn)處于被動(dòng)地位”。正如其“審議報(bào)告”所稱(chēng)，美國(guó)要確保自身“成為亞太地區(qū)積極的、有影響力的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”。

　　就在雷德上任前一天(6月22日)，施瓦布同印度商業(yè)和工業(yè)部長(zhǎng)Kamal Nath會(huì)晤，會(huì)談內(nèi)容包括印度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)準(zhǔn)入等議題。

　　施瓦布與Kamal Nath會(huì)晤后不到一周，正值多哈回合新一輪部長(zhǎng)會(huì)議召開(kāi)，《華爾街日?qǐng)?bào)》刊登了Kamal Nath題為《陷入僵局的多哈回合》的署名文章，文章指責(zé)美國(guó)以及歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，“曾保證降低高額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，但承諾與落實(shí)行動(dòng)仍然相差甚遠(yuǎn)”。

　　Kamal Nath說(shuō)，這些補(bǔ)貼“扭曲了正常貿(mào)易，并且威脅到發(fā)展中國(guó)家數(shù)億貧苦農(nóng)民的生計(jì)”；他還指責(zé)發(fā)達(dá)國(guó)家的高額關(guān)稅，以及缺乏透明度的關(guān)稅體系，阻礙了發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入它們的市場(chǎng)。

　　施壓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　除雷德任職的新消息之外，23日施瓦布宣布的另一個(gè)消息，是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作從原來(lái)的“服務(wù)業(yè)、投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室”獨(dú)立出來(lái)，專(zhuān)門(mén)成立一個(gè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)行辦公室”，辦公室的工作重點(diǎn)，將主要集中在中國(guó)、俄羅斯等國(guó)家。

　　華盛頓大學(xué)教授王家堯(Kai Yiu Wong)，6月24日在接受《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)表示，發(fā)達(dá)國(guó)家僅僅向發(fā)展中國(guó)家施壓和提出要求，是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)橐峁┩晟频闹R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，其成本對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)非常巨大。

　　“發(fā)達(dá)國(guó)家需要同發(fā)展中國(guó)家合作，分擔(dān)后者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本，并且在技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等所有環(huán)節(jié)上共同努力，才能有助于問(wèn)題的真正解決?！蓖跫覉蛘f(shuō)。

　　保護(hù)主義全面滲透

　　“中國(guó)貿(mào)易執(zhí)行工作組”新動(dòng)向以及“知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)行辦公室”成立這兩個(gè)消息，都是施瓦布在與國(guó)會(huì)眾議院多數(shù)黨主席羅伊·布倫特會(huì)晤之后宣布的。

　　“美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者形成小集團(tuán)尋求政府保護(hù)，反對(duì)國(guó)外生產(chǎn)效率更高的、更廉價(jià)的產(chǎn)品的進(jìn)入。而在美國(guó)國(guó)會(huì)，這部分保護(hù)主義者影響力不可小視?！眹?guó)際商務(wù)學(xué)會(huì)主席、印第安納大學(xué)教授阿蘭·魯格曼6月25日在接受本報(bào)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　魯格曼表示，他并不認(rèn)為這些舉措能夠?qū)Ξ?dāng)前的貿(mào)易逆差產(chǎn)生任何影響。“中美之間的商品貿(mào)易順差，是由于中國(guó)的制造業(yè)生產(chǎn)更有效率、更便宜，而這主要是由于中國(guó)有勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。世界的制造業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到了中國(guó)，中國(guó)正主導(dǎo)著世界的制造業(yè)?！?

　　“最終貿(mào)易官員能做的很少，他們可以建立辦公室、搜集信息、進(jìn)行監(jiān)督，但是他們不能阻擋經(jīng)濟(jì)本身的力量?！濒敻衤f(shuō)。

　　但現(xiàn)實(shí)中，受到自由貿(mào)易沖擊的那些產(chǎn)業(yè)中滋生的保護(hù)主義情緒，很大程度上左右著國(guó)會(huì)的決策；這種保護(hù)主義情緒也被美國(guó)政府利用，來(lái)作為與中國(guó)進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)放談判的籌碼。

　　3月29日，美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)古鐵雷斯(Carlos Gutierrez)就曾在北京表示，希望中國(guó)政府配合美國(guó)政府，一起反對(duì)國(guó)內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義。這種“希望”，其實(shí)就是希望中國(guó)做出一些讓步，給美國(guó)政府提供一些應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義的“材料”。 （財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)）