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　　一邊是巨額民資左沖右突，一邊是民企資金普遍叫渴———“民資大省”浙江嘗試通過(guò)規(guī)模龐大的“收編計(jì)劃”，在兩者間建立直接的“供需要道”，緩解民企融資難。

　　早報(bào)記者昨天獲悉，浙江省政府日前下發(fā)通知，決定從7月起啟動(dòng)小額貸款公司試點(diǎn)，明年視情況加大在全省推廣的力度。這是銀監(jiān)會(huì)、央行5月聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》后，國(guó)內(nèi)首個(gè)作出回應(yīng)的省份。據(jù)估算，試點(diǎn)期間，浙江將有至少50億元民資被“收編”，進(jìn)入合法金融體系。

　　50億民資“上岸”

　　浙江此舉意在增加小企業(yè)和“三農(nóng)”貸款供給。在實(shí)行從緊貨幣政策后，原本就是浙江民企“緊箍咒”的融資難更讓其痛苦不堪，不少企業(yè)資金鏈斷裂甚至破產(chǎn)倒閉。

　　根據(jù)省政府的規(guī)劃，試點(diǎn)期間，原則上每個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立1家小額貸款公司；列入省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)的杭州、溫州、嘉興、臺(tái)州4市可增加5個(gè)名額，金華的義烏市可增加1個(gè)試點(diǎn)名額。

　　與《指導(dǎo)意見(jiàn)》不同，浙江依照“民資充裕”的省情提高了小額貸款公司的注冊(cè)資本：設(shè)立為有限責(zé)任公司的不得低于5000萬(wàn)元(欠發(fā)達(dá)縣域不低于2000萬(wàn)元)，設(shè)立為股份有限公司的不低于8000萬(wàn)元(欠發(fā)達(dá)縣域不低于3000萬(wàn)元)；試點(diǎn)期間，注冊(cè)資本上限為2億元(欠發(fā)達(dá)縣域1億)。浙江有90個(gè)縣(市、區(qū))，其中欠發(fā)達(dá)的25個(gè)。以此估算，試點(diǎn)期間將出現(xiàn)111家小額貸款公司，至少有50億元民資涌入，一圓“金融夢(mèng)”。

　　另?yè)?jù)早報(bào)記者了解，“民資大市”溫州準(zhǔn)備用足上限額度。溫州市政府金融辦正醞釀的《溫州市小額貸款公司試點(diǎn)操作規(guī)程(暫行)》表示，申請(qǐng)地為樂(lè)清、瑞安、鹿城、甌海、龍灣5個(gè)市區(qū)的，注冊(cè)資本爭(zhēng)取達(dá)2億元；申請(qǐng)地為永嘉、平陽(yáng)、蒼南、文成、泰順、洞頭6個(gè)縣的爭(zhēng)取達(dá)到1億元。據(jù)該市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文介紹，該市目前民資達(dá)6000億元。

　　官方精心呵護(hù)

　　引導(dǎo)民資進(jìn)入正規(guī)金融體系的同時(shí)，浙江官方還嘗試通過(guò)政策導(dǎo)向和扶持，呵護(hù)“小額貸款公司”這一承載“特殊使命”的新生事物。

　　在發(fā)起人資質(zhì)上，浙江規(guī)定主發(fā)起人從管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實(shí)力雄厚的當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)骨干企業(yè)中選擇，要求凈資產(chǎn)不低于5000萬(wàn)元(欠發(fā)達(dá)縣域不低于2000萬(wàn)元)、資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%、連續(xù)三年盈利且利潤(rùn)總額1500萬(wàn)元(欠發(fā)達(dá)縣域600萬(wàn)元)以上。對(duì)切實(shí)服務(wù)小企業(yè)和“三農(nóng)”、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的小額貸款公司，一年后允許增資擴(kuò)股。

　　在扶持政策方面，浙江明確，小額貸款公司將納入全省小企業(yè)貸款、“三農(nóng)”貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍；在每年分類(lèi)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、沒(méi)有不良信用記錄的小額貸款公司，將向銀監(jiān)部門(mén)推薦，按有關(guān)規(guī)定改制為村鎮(zhèn)銀行。由浙江在2005年首創(chuàng)的“貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”模式，原本用于商業(yè)銀行：政府以財(cái)政補(bǔ)貼方式，為銀行適度分擔(dān)向小企業(yè)放貸的風(fēng)險(xiǎn)，打消其畏難情緒。

　　根據(jù)試點(diǎn)工作安排，浙江首批小額貸款公司最早在9月開(kāi)展業(yè)務(wù)。明年1月，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，視實(shí)際情況逐步加大在全省的推廣力度。

信息來(lái)源：東方早報(bào)