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　　改革開放以來，我國(guó)利用外資取得了舉世矚目的成績(jī)，連續(xù)十幾年實(shí)際利用外資金額居發(fā)展中國(guó)家之首。

　　近兩年，由于利用外資基數(shù)大，以及國(guó)內(nèi)煤電油運(yùn)出現(xiàn)全面緊張等不利因素，我國(guó)實(shí)際利用外資增幅趨緩，２００５年比上年下降了０．５％。今年１至５月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)同比下降４．７３％；實(shí)際使用外資金額同比增長(zhǎng)２．７８％。５月當(dāng)月，全國(guó)實(shí)際使用外資金額同比下降了７．８６％。

　　雖然今年前５個(gè)月全國(guó)實(shí)際利用外資有所增長(zhǎng)，但發(fā)展不平衡，有的地區(qū)增長(zhǎng)，有的地區(qū)下降，還有的地區(qū)下降幅度較大。

　　面對(duì)這種情況，一些地方出現(xiàn)了“引資熱”。南方某市今年前四個(gè)月協(xié)議和實(shí)際利用外資金額都有所下降，但該市最近卻專門召開了動(dòng)員大會(huì)，把全市利用外資的任務(wù)在５億美元的基礎(chǔ)上上浮了２０％，而前４個(gè)月實(shí)際利用外資還不到１億美元。該市市委書記在會(huì)上說，今年利用外資６億美元的考核目標(biāo)是不可更改的；該市副市長(zhǎng)在會(huì)上表示，衡量各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的經(jīng)濟(jì)工作水平，在一定程度上要看能不能抓好利用外資工作。

　　這種不顧實(shí)際情況，層層下達(dá)高指標(biāo)，盲目追求利用外資數(shù)量的現(xiàn)象，在全國(guó)許多地方都或多或少地存在著。為了完成指標(biāo)，一些地方給予外商超出國(guó)家規(guī)定的種種優(yōu)惠；一些地方對(duì)外商投資項(xiàng)目免收土地出讓金；一些地方對(duì)外商投資企業(yè)在稅收上先征后退；一些地方甚至不顧國(guó)家政策規(guī)定，引進(jìn)了一些高污染、高耗能的項(xiàng)目，不僅占用了大量耕地，還破壞了環(huán)境和自然資源。

　　這種做法違背了利用外資的根本目的，把引進(jìn)外資金額變成政績(jī)考核的重要指標(biāo)，成了新的“政績(jī)工程”。

　　商務(wù)部權(quán)威人士稱，連續(xù)十幾年我國(guó)實(shí)際利用外資都在５００億美元至６００億美元之間，處在一個(gè)比較高的基數(shù)，要繼續(xù)有較大幅度增長(zhǎng)是不現(xiàn)實(shí)的。

　　有關(guān)人士指出，目前我國(guó)利用外資工作的重點(diǎn)在于提高質(zhì)量和水平。要重點(diǎn)鼓勵(lì)外商投資高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。吸引跨國(guó)公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國(guó)。