中國(guó)期待多哈回合談判香港會(huì)議上取得更多進(jìn)展
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時(shí)間:2005-12-11 10:53:00
令人矚目的世界貿(mào)易組織第六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將于13日至18日在中國(guó)香港舉行。中國(guó)參與世界貿(mào)易組織談判的官員和有關(guān)專家表示,希望飽經(jīng)波折的多哈回合談判在香港會(huì)議上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“中國(guó)堅(jiān)定支持和積極推進(jìn)世貿(mào)組織多哈回合談判,主張?jiān)?006年內(nèi)結(jié)束本回合談判。我們希望香港會(huì)議能取得盡可能多的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,在一些已達(dá)成廣泛共識(shí)的議題上實(shí)現(xiàn)‘早期收獲’,”商務(wù)部世貿(mào)司司長(zhǎng)張向晨說(shuō)。
多哈發(fā)展議程談判啟動(dòng)于2001年11月,由于各方存在巨大分歧,談判進(jìn)展緩慢,原定于2005年1月1日達(dá)成全面協(xié)議的目標(biāo)被推遲至2006年。
世貿(mào)組織總干事拉米11月9日提出,由于各方分歧較大,香港會(huì)議已無(wú)法完成在所有主要議題上達(dá)成全面模式的既定目標(biāo),應(yīng)該在香港會(huì)議前重新調(diào)整原定的會(huì)議目標(biāo),適當(dāng)降低對(duì)香港會(huì)議的預(yù)期。
張向晨表示,這樣一個(gè)調(diào)整是務(wù)實(shí)的,不應(yīng)因降低香港會(huì)議期望值而減少對(duì)整個(gè)多哈回合談判的雄心,應(yīng)繼續(xù)保持談判的勢(shì)頭。 分析人士指出,本輪會(huì)談遲遲難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的難點(diǎn)在于農(nóng)業(yè)問題談判久拖不決。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員金伯生說(shuō),談判的最大難點(diǎn)在于農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼和下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅?!皻v史上,世貿(mào)組織前身,即關(guān)貿(mào)總協(xié)定的幾輪多邊貿(mào)易談判中,農(nóng)產(chǎn)品問題也一直是焦點(diǎn)。烏拉圭回合談判的拖延也與發(fā)達(dá)國(guó)家在這一問題上不夠積極有關(guān)。”
金伯生說(shuō),歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家借口國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)團(tuán)體的壓力,不愿大幅度降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅,與巴西等發(fā)展中國(guó)家的意見存在較大分歧。
根據(jù)世界銀行分析,如果多哈回合談判取得成功,將給世界貿(mào)易帶來(lái)近3000億美元的收益。據(jù)了解,目前總額達(dá)8萬(wàn)億美元的世界貿(mào)易額中,有7000億美元是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。雖然絕對(duì)數(shù)量并不高,但由于農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅較高,因而通過(guò)降低關(guān)稅實(shí)現(xiàn)收益的空間很大。
目前世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平均關(guān)稅為62%,個(gè)別國(guó)家的個(gè)別產(chǎn)品高達(dá)700%~900%,但目前中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅平均水平僅有15.3%,處于較低水平。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng)說(shuō),“比我們關(guān)稅水平低的只有4個(gè)成員”。
商務(wù)部官員表示,中國(guó)支持在2010年之前取消發(fā)達(dá)成員的各種形式的出口補(bǔ)貼,支持實(shí)質(zhì)性削減發(fā)達(dá)成員所有扭曲貿(mào)易的國(guó)內(nèi)支持?!伴L(zhǎng)期以來(lái)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易扭曲的局面必須通過(guò)談判得到根本性的糾正,那些關(guān)稅高、補(bǔ)貼多的成員理應(yīng)做出更大、更多的努力?!?
除了農(nóng)業(yè)談判,多哈回合談判各方在非農(nóng)談判、服務(wù)貿(mào)易以及規(guī)則談判等問題上也存在一定的差距。
程國(guó)強(qiáng)說(shuō),包括多哈回合談判在內(nèi)的多邊貿(mào)易談判都是“步步為營(yíng)”,各方“步步逼近”,只有做好各種技術(shù)性準(zhǔn)備,最后才能依靠各方的政治意愿,實(shí)現(xiàn)“水到渠成”。但他同時(shí)表示,不到最后時(shí)刻,誰(shuí)都不會(huì)亮底牌。
“即使香港會(huì)議難以取得重大突破,也能鞏固以前的成果,為下一步談判進(jìn)行技術(shù)性準(zhǔn)備?!背虈?guó)強(qiáng)說(shuō)。
“中國(guó)堅(jiān)定支持和積極推進(jìn)世貿(mào)組織多哈回合談判,主張?jiān)?006年內(nèi)結(jié)束本回合談判。我們希望香港會(huì)議能取得盡可能多的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,在一些已達(dá)成廣泛共識(shí)的議題上實(shí)現(xiàn)‘早期收獲’,”商務(wù)部世貿(mào)司司長(zhǎng)張向晨說(shuō)。
多哈發(fā)展議程談判啟動(dòng)于2001年11月,由于各方存在巨大分歧,談判進(jìn)展緩慢,原定于2005年1月1日達(dá)成全面協(xié)議的目標(biāo)被推遲至2006年。
世貿(mào)組織總干事拉米11月9日提出,由于各方分歧較大,香港會(huì)議已無(wú)法完成在所有主要議題上達(dá)成全面模式的既定目標(biāo),應(yīng)該在香港會(huì)議前重新調(diào)整原定的會(huì)議目標(biāo),適當(dāng)降低對(duì)香港會(huì)議的預(yù)期。
張向晨表示,這樣一個(gè)調(diào)整是務(wù)實(shí)的,不應(yīng)因降低香港會(huì)議期望值而減少對(duì)整個(gè)多哈回合談判的雄心,應(yīng)繼續(xù)保持談判的勢(shì)頭。 分析人士指出,本輪會(huì)談遲遲難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的難點(diǎn)在于農(nóng)業(yè)問題談判久拖不決。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員金伯生說(shuō),談判的最大難點(diǎn)在于農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼和下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅?!皻v史上,世貿(mào)組織前身,即關(guān)貿(mào)總協(xié)定的幾輪多邊貿(mào)易談判中,農(nóng)產(chǎn)品問題也一直是焦點(diǎn)。烏拉圭回合談判的拖延也與發(fā)達(dá)國(guó)家在這一問題上不夠積極有關(guān)。”
金伯生說(shuō),歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家借口國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)團(tuán)體的壓力,不愿大幅度降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅,與巴西等發(fā)展中國(guó)家的意見存在較大分歧。
根據(jù)世界銀行分析,如果多哈回合談判取得成功,將給世界貿(mào)易帶來(lái)近3000億美元的收益。據(jù)了解,目前總額達(dá)8萬(wàn)億美元的世界貿(mào)易額中,有7000億美元是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。雖然絕對(duì)數(shù)量并不高,但由于農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅較高,因而通過(guò)降低關(guān)稅實(shí)現(xiàn)收益的空間很大。
目前世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平均關(guān)稅為62%,個(gè)別國(guó)家的個(gè)別產(chǎn)品高達(dá)700%~900%,但目前中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅平均水平僅有15.3%,處于較低水平。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng)說(shuō),“比我們關(guān)稅水平低的只有4個(gè)成員”。
商務(wù)部官員表示,中國(guó)支持在2010年之前取消發(fā)達(dá)成員的各種形式的出口補(bǔ)貼,支持實(shí)質(zhì)性削減發(fā)達(dá)成員所有扭曲貿(mào)易的國(guó)內(nèi)支持?!伴L(zhǎng)期以來(lái)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易扭曲的局面必須通過(guò)談判得到根本性的糾正,那些關(guān)稅高、補(bǔ)貼多的成員理應(yīng)做出更大、更多的努力?!?
除了農(nóng)業(yè)談判,多哈回合談判各方在非農(nóng)談判、服務(wù)貿(mào)易以及規(guī)則談判等問題上也存在一定的差距。
程國(guó)強(qiáng)說(shuō),包括多哈回合談判在內(nèi)的多邊貿(mào)易談判都是“步步為營(yíng)”,各方“步步逼近”,只有做好各種技術(shù)性準(zhǔn)備,最后才能依靠各方的政治意愿,實(shí)現(xiàn)“水到渠成”。但他同時(shí)表示,不到最后時(shí)刻,誰(shuí)都不會(huì)亮底牌。
“即使香港會(huì)議難以取得重大突破,也能鞏固以前的成果,為下一步談判進(jìn)行技術(shù)性準(zhǔn)備?!背虈?guó)強(qiáng)說(shuō)。

