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世界貿(mào)易組織（WTO）一向把農(nóng)業(yè)問題作為多哈回合談判的引擎，18日在香港落幕的WTO第六次部長級會議，總算在這方面給了成員們一個交代。
6天會期，議題多集中于農(nóng)業(yè)。盡管還有對最不發(fā)達(dá)成員“雙免”、非洲棉花、瑞士公式等其他問題，但農(nóng)業(yè)無疑是多哈回合談判的核心。其實(shí)，部長們會前心照不宣：只要把取消農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼的最終時(shí)限定下來，香港會議就算沒白開。經(jīng)過西雅圖會議和坎昆會議的慘敗，WTO各成員都害怕再次受挫，于是或多或少地降低了期望值。即便如此，當(dāng)歐盟在會上先是拒不讓步后是討價(jià)還價(jià)，仍然引發(fā)了部長們的激烈反應(yīng)。
大部分成員都要求2010年前取消所有形式的出口補(bǔ)貼，G20成員認(rèn)為，把取消補(bǔ)貼的日子在香港會議上定下來，“是為談判帶來動力的多米諾骨牌第一張”。但歐盟不同意單獨(dú)制定出口補(bǔ)貼的取消期限，指責(zé)美國、澳大利亞、加拿大、新西蘭等在糧食援助、出口信貸、國營貿(mào)易等措施中有出口補(bǔ)貼成分；其后又提出如歐盟減讓農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，巴西、印度、中國等發(fā)展中成員必須對等開放非農(nóng)和服務(wù)業(yè)。對此，美國副貿(mào)易代表巴迪亞怒斥“歐盟拒絕在農(nóng)業(yè)上讓步，把整個香港會議綁為‘人質(zhì)’，阻撓了談判進(jìn)程”。中國商務(wù)部部長薄熙來指出，“任何減讓都是痛苦的，但歐盟取消農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼是早晚的事”。巴西、印度、智利、南非等也抨擊歐盟在非農(nóng)和服務(wù)業(yè)方面對發(fā)展中成員要價(jià)過高。直到最后關(guān)頭，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森才在“綠屋會議”表態(tài)，建議取消出口補(bǔ)貼的最終期限為2013年，條件是其他類型的出口補(bǔ)貼一并取消。經(jīng)各方商討，《部長宣言》確定2013年為取消補(bǔ)貼的最后期限。
農(nóng)業(yè)談判困難重重，難就難在發(fā)達(dá)成員與發(fā)展中成員之間的嚴(yán)重失衡。發(fā)達(dá)成員完全有能力在取消補(bǔ)貼、降低關(guān)稅后，把占本國人口比例很小的農(nóng)民們照顧好；而發(fā)展中成員擁有25億農(nóng)民，發(fā)展中成員就是有決心推進(jìn)貿(mào)易自由化，也不能把自己的幾千萬甚至幾億農(nóng)民的基本生計(jì)問題完全置于腦后，如果讓那些掙扎在貧困線上的農(nóng)民遭受更大沖擊，將會引發(fā)嚴(yán)重災(zāi)難，反過來發(fā)達(dá)成員也不得安寧。世行研究表明，新一輪談判將給全球每年帶來3000億美元福利，其中近2/3增量源于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化，發(fā)展中成員將獲得近一半收益。多哈回合是個發(fā)展回合，發(fā)展就是要把陽光灑到每個角落，讓廣大發(fā)展中成員跟上前進(jìn)的步伐。唯此，多數(shù)成員才能增強(qiáng)對多哈回合談判的信心。
在多邊貿(mào)易談判中，大家都得做出讓步，但發(fā)達(dá)成員應(yīng)更加主動，使談判在農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。倘若發(fā)達(dá)成員依然只想獲利不想付出，只想別人先讓大步自己再讓小步，那么談判仍將陷入怪圈。中方在香港會議上強(qiáng)調(diào)：如果美歐也表現(xiàn)得像中國在開放市場方面這么勇敢，多哈回合早就達(dá)成協(xié)議了。
好在這次會議終于取得了進(jìn)展，雖然較之預(yù)期還有距離。一個不太完滿的結(jié)果總比沒有結(jié)果強(qiáng)，香港會議畢竟是過渡而非終結(jié)。多哈回合談判能否在明年順利完成，有待每個WTO成員按照“路線圖”攜手前行。