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在美國總統(tǒng)布什訪華前一周，市場(chǎng)已估計(jì)，中國將面對(duì)新一波的人民幣的升值壓力，包括中美的貿(mào)易逆差、人民幣匯率等都會(huì)成為兩國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面的議題。
但美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘的繼任者本·伯南克卻澆滅了投機(jī)者的人民幣升值野心，美國總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席本·伯南克１５日在接受美國參議院金融委員會(huì)的聽證垂詢時(shí)稱“人民幣自由兌換由中國自行決定”，一天后，參議員舒默和格拉姆同意推遲表決人民幣匯率提案。
分析師們表示，布什訪華將會(huì)再次施壓人民幣造成的升值壓力已經(jīng)基本被市場(chǎng)消化，伯南克講話反映出在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，美聯(lián)儲(chǔ)在人民幣匯率問題的姿態(tài)，此舉嚴(yán)重削弱了市場(chǎng)上有關(guān)布什訪華前人民幣再度升值的猜測(cè)，他們認(rèn)為，中國不大可能在布什訪華之際升值人民幣，但中國可能會(huì)在12月份作出象征性姿態(tài)。
游資豪賭布什訪華
在布什啟程前的10天，美國國會(huì)一個(gè)重要的委員會(huì)——美中經(jīng)濟(jì)和安全審議委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱美中經(jīng)安會(huì))發(fā)布了其年度報(bào)告。在這份報(bào)告中，該機(jī)構(gòu)指責(zé)美國政府對(duì)中國的經(jīng)貿(mào)政策過于軟弱，要求美國動(dòng)用WTO賦予的權(quán)力，對(duì)中國實(shí)施更加嚴(yán)厲的貿(mào)易方針。
該報(bào)告要求布什對(duì)中國采取更為嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)政策，來扭轉(zhuǎn)目前中美貿(mào)易中的劣勢(shì)。該報(bào)告還認(rèn)為，布什政府應(yīng)該繼續(xù)就人民幣匯率問題對(duì)中國施加壓力，迫使中國再次重估人民幣匯率，而手段是通過WTO的仲裁機(jī)制。
幾乎就在這份報(bào)告面世的同時(shí)，美國商務(wù)部公布了最新的貿(mào)易收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這一數(shù)據(jù)無疑為美中經(jīng)安會(huì)的報(bào)告提供了最有力的支持，市場(chǎng)普遍認(rèn)為布什將被迫向中國再次提出毫無新意的議題：人民幣匯率和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
事實(shí)上，這次的市場(chǎng)傳言，是跟上周三晚一直到上周四多項(xiàng)的人民幣消息聯(lián)系在一起。在上周三晚間，一直堅(jiān)持若中國不對(duì)人民幣大幅升值，便會(huì)對(duì)中國采取懲罰性措施的兩名美國參議員舒默和格拉姆表示，將把針對(duì)中國的貿(mào)易懲罰性提案的投票延后至12月或明年年初，原因是希望布什總統(tǒng)訪華能促進(jìn)中國在人民幣升值方面采取“積極”步驟。但仍聲稱，中國在人民幣匯率改革方面未顯示任何進(jìn)展，則可能促使國會(huì)在12月就上述提案進(jìn)行投票。
坊間廣泛流傳的消息稱，一家顧問公司Medley Global Advisors在其最新的一份報(bào)告中指出，國務(wù)院總理溫家寶傳喚包括央行行長(zhǎng)周小川在內(nèi)的外匯顧問召開緊急會(huì)議，以為布什訪華制定人民幣政策。不過，對(duì)此傳聞，中國人民銀行一名發(fā)言人17日否認(rèn)中國高層曾舉行過有關(guān)會(huì)議，討論人民幣匯率問題。
與此同時(shí)，來自《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道稱，美國政府在最新的財(cái)政部報(bào)告中，將不會(huì)把中國列入“貨幣操縱國”名單，但會(huì)通過國際貨幣基金會(huì)（IMF）等組織，向中國施加廣泛壓力，包括希望國際貨幣基金會(huì)對(duì)“中國的貨幣政策發(fā)起特別咨詢”。
消息入市，當(dāng)日各亞洲主要貨幣立見走強(qiáng)，港元受人民幣升值憧憬和領(lǐng)匯（823）上市帶動(dòng)，兌美元升至7.7535/36港元的一周高位。由于人民幣仍非硬貨幣，市場(chǎng)向以日元作為人民幣重估的替代品。亞洲時(shí)段美元兌日元由119跌至約118.75，歐元兌日元?jiǎng)t由136.90附近跌至136.60。
舒默－格拉姆提案
目前，美國國會(huì)中有數(shù)個(gè)有關(guān)人民幣匯率的提案，而舒默-格拉姆的提案最受關(guān)注。一方面是因?yàn)樵撎岚缸钣袡C(jī)會(huì)通過，另一方面則來自舒默和格拉姆兩人的“百折不撓”，已經(jīng)成為談及人民幣匯率問題必定要提到的代表人物。
由紐約州民主黨參議員舒默和南卡羅來納州共和黨參議員格拉姆共同提出的這一提案，要求中國將人民幣大幅升值。該提案威脅，如果要求不能得到滿足，將對(duì)中國出口至美國的物品征收27.5%的關(guān)稅。
這一提案在兩年前就已提出，一直都未能獲得機(jī)會(huì)付諸表決。不過，在今年4月的程序投票中，該提案獲得67比33的大多數(shù)支持。當(dāng)時(shí)該提案可以徑直提交參議院正式表決，且過關(guān)的可能性非常大。不過，在行政部門游說下，舒默和格拉姆同意推遲表決。
在布什總統(tǒng)訪華前三天，美國聯(lián)邦參議院16日再次推遲這項(xiàng)有關(guān)就人民幣匯率提出制裁措施的重要提案。根據(jù)美國參議院的安排，這一提案應(yīng)該在當(dāng)天下午付諸表決。舒默和格拉姆再次在表決前突然宣布推遲表決。提案的兩位主要提議人表示，考慮到布什總統(tǒng)即將訪問中國，他們審慎樂觀看待達(dá)成突破的可能，此時(shí)就該提案進(jìn)行表決并不適宜。
舒默說，中國在7月份微幅升高人民幣匯率，但是之后沒有進(jìn)一步的行動(dòng)，“我們對(duì)目前的進(jìn)展感覺失望”。不過，他又表示，“布什總統(tǒng)在中國的時(shí)候，我們對(duì)這個(gè)提案進(jìn)行表決，這樣可能不是很妥當(dāng)，所以我們同意推遲表決。”
舒默說，他不會(huì)去告訴中國應(yīng)該多快采取行動(dòng)，以及升值多少，但希望看到推遲表決能換回一點(diǎn)結(jié)果?！拔覀兿Ｍ推砬笾袊鴷?huì)采取行動(dòng)?！?
格拉姆對(duì)布什中國行可能達(dá)成成果持“審慎樂觀”的態(tài)度。他表示，北京如何處理匯率問題，決定兩國關(guān)系的界定。
根據(jù)兩位議員和參議院協(xié)商的結(jié)果，該提案可以在圣誕節(jié)放假前付諸表決，而舒默兩人認(rèn)為，若事態(tài)取得進(jìn)展，也可以將表決推遲到明年3月31日。美國財(cái)政部長(zhǎng)斯諾和即將卸任的美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘本月還同兩人會(huì)晤。
有分析人士認(rèn)為，舒默和格拉姆似是不在乎通過該提案，而是一直引而不發(fā)，以該提案為要挾向行政部門施加壓力。
伯南克“人民幣”大考
事實(shí)上，在舒默和格拉姆同意推遲表決人民幣匯率提案的頭一天，作為美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘的繼任者，美國總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席本·伯南克１５日接受了參議院金融委員會(huì)的聽證垂詢，這也是其正式出任美聯(lián)儲(chǔ)主席前所面臨的最后一個(gè)考驗(yàn)。
在長(zhǎng)達(dá)３個(gè)小時(shí)的“面試”中，伯南克就人民幣匯率、貨幣政策延續(xù)性和決策獨(dú)立性等問題抒發(fā)己見?！翱脊賯儭边€向伯南克拋出了其他一系列難纏的問題，包括貿(mào)易和聯(lián)邦預(yù)算赤字等。
對(duì)于廣為關(guān)注的人民幣匯率問題，伯南克在聽證會(huì)上稱，人民幣自由兌換由中國自行決定，但他預(yù)期中國在貨幣政策上的轉(zhuǎn)變不會(huì)太快。伯南克說，中國是一個(gè)大國，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)該明白到，人民幣匯率機(jī)制的變化，會(huì)受市場(chǎng)因素影響，但轉(zhuǎn)變相信會(huì)較慢。
伯南克表示，保持格林斯潘制定的現(xiàn)有貨幣政策的延續(xù)性將是其上任后的“頭等大事”。“雖然我傾向于政策的靈活性，但我認(rèn)為正確的起點(diǎn)正是我們現(xiàn)在所處的位置，也就是格林斯潘主席在他的政策制定中所顯露的。”
參議院金融委員會(huì)對(duì)這位候任美聯(lián)儲(chǔ)主席當(dāng)日的聽證垂詢表示出了一致的好感，伯南克的任命批準(zhǔn)沒有碰到任何麻煩?！拔覀兤诖M快就伯南克的提名進(jìn)行表決?！苯鹑谖瘑T會(huì)主席理查德·謝爾比說。
上周二對(duì)伯南克聽證之后，上周三上午，參議院銀行事務(wù)委員會(huì)進(jìn)行口頭投票表決，結(jié)果伯南克的提名獲得通過，僅有一名委員即肯塔基州共和黨參議員吉姆·班寧投反對(duì)票。
雖然參議院全體議員還需要進(jìn)行最后表決，但只需要簡(jiǎn)單多數(shù)通過即可，這意味著伯南克離美聯(lián)儲(chǔ)主席寶座僅一步之遙。不出意外的話，５１歲的伯南克將順利通過任命，并于明年１月底接替格林斯潘出任美聯(lián)儲(chǔ)主席一職。
伯南克的講話削弱了市場(chǎng)上有關(guān)布什訪華前人民幣再度升值的猜測(cè)，上周四一年期人民幣對(duì)美元ＮＤＦ買入、賣出報(bào)價(jià)為７．７７５０／７．７８２５，高于１５日尾盤的７．７７１０／７．７７８０元。而此前，受布什訪華可能促進(jìn)人民幣進(jìn)一步升值的猜測(cè)影響，人民幣對(duì)美元ＮＤＦ的價(jià)格一度從１０月底的７．８０００／７．８１００元左右直線下跌。