德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的利與弊
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時(shí)間:2005-11-08 08:03:00
德國(guó)是一個(gè)高稅收高福利的國(guó)家,社會(huì)貧富差距相對(duì)較小。這種經(jīng)濟(jì)模式被稱為社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。
第二次世界大戰(zhàn)后,聯(lián)邦德國(guó)第一任經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)、后又曾擔(dān)任聯(lián)邦總理的路德維希·艾哈德在德國(guó)推行社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,對(duì)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了巨大作用。這種經(jīng)濟(jì)模式的運(yùn)行機(jī)制是通過(guò)提高消費(fèi)者機(jī)會(huì)、刺激技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新、按勞分配收入和利潤(rùn)的方式來(lái)使市場(chǎng)中的各種力量自由發(fā)揮作用。最重要的是它限制市場(chǎng)力量的過(guò)分積累,即這種模式在主張市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任,主張高稅收高福利。
德國(guó)是西方建立社會(huì)福利保障制度最早的國(guó)家。按照救濟(jì)法,所有無(wú)力自助并無(wú)法從其他方面獲助者都有資格領(lǐng)取社會(huì)救濟(jì)金來(lái)維持生活。失業(yè)者還可得到相當(dāng)于工資三分之二的失業(yè)救濟(jì)。
德國(guó)在子女補(bǔ)助方面的慷慨程度也是其他國(guó)家無(wú)法與之相比的。為了減輕教育和培養(yǎng)子女給家庭帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),德政府頒布了《聯(lián)邦子女補(bǔ)助金法》。每個(gè)有撫養(yǎng)義務(wù)者都可得到子女補(bǔ)貼,補(bǔ)貼從孩子出生發(fā)放到18歲,如上學(xué)和接受職業(yè)培訓(xùn)則發(fā)至27歲。收入低于一定限度的家庭,每個(gè)孩子還可得到24個(gè)月、每月數(shù)百歐元的撫養(yǎng)費(fèi)。算起來(lái),一個(gè)有3個(gè)孩子的失業(yè)家庭每月領(lǐng)到的各種救濟(jì)、租房補(bǔ)貼等可達(dá)到2500歐元甚至更高,相當(dāng)于一個(gè)高級(jí)工程師的月純收入。此外,德國(guó)還通過(guò)社會(huì)救濟(jì)的方式來(lái)保證窮人獲得最起碼的法律救助。
高福利來(lái)自高稅收。德國(guó)稅收制度繁瑣復(fù)雜,稅率之高在世界上首屈一指。雖然從今年開始,德國(guó)的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)從6000多歐元提高到近8000歐元,最低稅率由25.9%降為15%,最高稅率從53%降到42%,但這仍然處于高水平。
德國(guó)的高福利制度使人一生都有生活保障,防止了中低收入者負(fù)擔(dān)過(guò)重、貧富差距拉大的弊端,有利于和諧社會(huì)的安寧。但同時(shí)應(yīng)該看到,這一模式也滋生了許多阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。
首先,高福利使國(guó)家和企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。目前德國(guó)社會(huì)生產(chǎn)總值的17%用于社會(huì)福利,政府開支巨大,國(guó)債劇增,基礎(chǔ)建設(shè)和教育方面的投資因此減少。其次,高福利使無(wú)業(yè)者悠閑自在、高枕無(wú)憂,高稅收又使企業(yè)和工作者不堪重負(fù)、怨聲載道,不利于發(fā)揮個(gè)人的社會(huì)責(zé)任和激發(fā)就業(yè)積極性。更嚴(yán)重的是高稅收使工資附加成本過(guò)高,勞動(dòng)力成本昂貴,產(chǎn)品在全球化大潮中失去競(jìng)爭(zhēng)力。此外,高稅率使居民可支配收入減少,造成內(nèi)需低迷,影響擴(kuò)大生產(chǎn)和提高就業(yè)。
由于德國(guó)福利制度弊端嚴(yán)重阻滯了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,到了非改革經(jīng)濟(jì)不能轉(zhuǎn)好的地步,施羅德政府于2003年初推出“2010年議程”,決定在這些領(lǐng)域推行改革,減少福利保障。在野的聯(lián)盟黨也提出了自己的改革倡議,改革成為德國(guó)朝野的心聲。目前,聯(lián)盟黨與社民黨正在就建立大聯(lián)合政府談判,商討具體的改革計(jì)劃。對(duì)不合理領(lǐng)域進(jìn)行改革、促進(jìn)就業(yè)、振興經(jīng)濟(jì)成了兩黨聯(lián)姻的根基。(完)
第二次世界大戰(zhàn)后,聯(lián)邦德國(guó)第一任經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)、后又曾擔(dān)任聯(lián)邦總理的路德維希·艾哈德在德國(guó)推行社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,對(duì)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了巨大作用。這種經(jīng)濟(jì)模式的運(yùn)行機(jī)制是通過(guò)提高消費(fèi)者機(jī)會(huì)、刺激技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新、按勞分配收入和利潤(rùn)的方式來(lái)使市場(chǎng)中的各種力量自由發(fā)揮作用。最重要的是它限制市場(chǎng)力量的過(guò)分積累,即這種模式在主張市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任,主張高稅收高福利。
德國(guó)是西方建立社會(huì)福利保障制度最早的國(guó)家。按照救濟(jì)法,所有無(wú)力自助并無(wú)法從其他方面獲助者都有資格領(lǐng)取社會(huì)救濟(jì)金來(lái)維持生活。失業(yè)者還可得到相當(dāng)于工資三分之二的失業(yè)救濟(jì)。
德國(guó)在子女補(bǔ)助方面的慷慨程度也是其他國(guó)家無(wú)法與之相比的。為了減輕教育和培養(yǎng)子女給家庭帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),德政府頒布了《聯(lián)邦子女補(bǔ)助金法》。每個(gè)有撫養(yǎng)義務(wù)者都可得到子女補(bǔ)貼,補(bǔ)貼從孩子出生發(fā)放到18歲,如上學(xué)和接受職業(yè)培訓(xùn)則發(fā)至27歲。收入低于一定限度的家庭,每個(gè)孩子還可得到24個(gè)月、每月數(shù)百歐元的撫養(yǎng)費(fèi)。算起來(lái),一個(gè)有3個(gè)孩子的失業(yè)家庭每月領(lǐng)到的各種救濟(jì)、租房補(bǔ)貼等可達(dá)到2500歐元甚至更高,相當(dāng)于一個(gè)高級(jí)工程師的月純收入。此外,德國(guó)還通過(guò)社會(huì)救濟(jì)的方式來(lái)保證窮人獲得最起碼的法律救助。
高福利來(lái)自高稅收。德國(guó)稅收制度繁瑣復(fù)雜,稅率之高在世界上首屈一指。雖然從今年開始,德國(guó)的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)從6000多歐元提高到近8000歐元,最低稅率由25.9%降為15%,最高稅率從53%降到42%,但這仍然處于高水平。
德國(guó)的高福利制度使人一生都有生活保障,防止了中低收入者負(fù)擔(dān)過(guò)重、貧富差距拉大的弊端,有利于和諧社會(huì)的安寧。但同時(shí)應(yīng)該看到,這一模式也滋生了許多阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。
首先,高福利使國(guó)家和企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。目前德國(guó)社會(huì)生產(chǎn)總值的17%用于社會(huì)福利,政府開支巨大,國(guó)債劇增,基礎(chǔ)建設(shè)和教育方面的投資因此減少。其次,高福利使無(wú)業(yè)者悠閑自在、高枕無(wú)憂,高稅收又使企業(yè)和工作者不堪重負(fù)、怨聲載道,不利于發(fā)揮個(gè)人的社會(huì)責(zé)任和激發(fā)就業(yè)積極性。更嚴(yán)重的是高稅收使工資附加成本過(guò)高,勞動(dòng)力成本昂貴,產(chǎn)品在全球化大潮中失去競(jìng)爭(zhēng)力。此外,高稅率使居民可支配收入減少,造成內(nèi)需低迷,影響擴(kuò)大生產(chǎn)和提高就業(yè)。
由于德國(guó)福利制度弊端嚴(yán)重阻滯了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,到了非改革經(jīng)濟(jì)不能轉(zhuǎn)好的地步,施羅德政府于2003年初推出“2010年議程”,決定在這些領(lǐng)域推行改革,減少福利保障。在野的聯(lián)盟黨也提出了自己的改革倡議,改革成為德國(guó)朝野的心聲。目前,聯(lián)盟黨與社民黨正在就建立大聯(lián)合政府談判,商討具體的改革計(jì)劃。對(duì)不合理領(lǐng)域進(jìn)行改革、促進(jìn)就業(yè)、振興經(jīng)濟(jì)成了兩黨聯(lián)姻的根基。(完)

