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在剛剛結(jié)束的歐元集團(tuán)財(cái)政部長理事會上，歐元區(qū)１２國的財(cái)長們對今年上半年的經(jīng)濟(jì)增長情況進(jìn)行了一番盤點(diǎn)，結(jié)論是令人失望的：歐元區(qū)的消費(fèi)和投資依然不振，出口增長也盡顯疲勢，石油價格暴漲更是“雪上加霜”，無情地拖慢了歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的步伐。有鑒于此，財(cái)長們無奈地將今年的經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)期由此前的１．６％調(diào)低至１．３％。
歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)在２００１年陷入衰退，直到２００４年才出現(xiàn)出口帶動型的復(fù)蘇性增長。但是，由于歐元匯率居高難下，出口的帶動作用顯得難以為繼。更重要的是，包括消費(fèi)和投資在內(nèi)的內(nèi)需未能及時跟進(jìn)，從而導(dǎo)致歐元區(qū)本輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇極其艱難。
消費(fèi)者不愿打開錢包的原因，很容易在就業(yè)市場找到答案。歐元區(qū)的失業(yè)率長期在接近９％的水平上徘徊，嚴(yán)重打擊了消費(fèi)者信心。此外，歐元區(qū)許多國家目前正在進(jìn)行包括醫(yī)療和養(yǎng)老金在內(nèi)的福利制度改革，這種結(jié)構(gòu)改革帶來的不確定性使得消費(fèi)者開始擔(dān)心未來的生活。而政府財(cái)政赤字的猛升，更讓消費(fèi)者擔(dān)心政府最終會提高稅收以彌補(bǔ)財(cái)政赤字這一“黑洞”。
同個人消費(fèi)一樣，歐元區(qū)投資的增長同樣緩慢。歐元區(qū)投資雖然從去年第四季度開始，擺脫了連續(xù)幾個季度下滑的局面，但其季度增長速度從未超過１％，也難以挑起支撐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重任。而一直引領(lǐng)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的出口，也受到歐元匯率高企的消極影響。雖然最近以來，歐元對美元匯率有所下滑，但并不足以大幅提升出口增速。
在所有影響經(jīng)濟(jì)增長的因素中，最讓歐元區(qū)決策者頭疼的則是國際石油價格的上漲。面對這一難以預(yù)測的不可控制因素，自歐洲中央銀行至歐盟委員會都只能靜觀其變。歐盟委員會目前雖然仍堅(jiān)持今年１．６％的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測不變，但歐盟委員會負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的委員阿爾穆尼亞留下了活話：如果油價持續(xù)在目前６０美元一桶的水平不變，歐元區(qū)今年的經(jīng)濟(jì)增長率將會減少“０．２至０．３個百分點(diǎn)”。
由于歐元區(qū)主要成員國政府“債臺高筑”，各國已無力再運(yùn)用財(cái)政政策來刺激經(jīng)濟(jì)增長，因而歐洲央行掌握的利率政策便成了成員國政府最好的“攻擊目標(biāo)”，法德等國家給歐洲央行施加了很大的壓力，要求歐洲央行降低利率，以刺激經(jīng)濟(jì)增長。可是，一向以抑制通貨膨脹為己任的歐洲央行以油價上漲可能引發(fā)通脹為由，拒絕降息。
在本月初舉行的歐洲央行理事會上，歐洲央行再次決定保持２％的利率不變，這已經(jīng)是央行連續(xù)第２５個月作出同樣的決定了。歐洲央行行長特里謝表示，歐元區(qū)的通貨膨脹率一直在２％上下波動，而油價上漲的陰影則始終存在。此外，目前的利率水平已經(jīng)是歷史最低，央行通過保持長期利率處于低水平已經(jīng)為經(jīng)濟(jì)增長作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。特里謝強(qiáng)調(diào)，低利率并非促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“萬能藥”。
特里謝此言不虛，并在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織中找到了知音?？偛吭O(shè)在巴黎的經(jīng)合組織日前發(fā)表一份報(bào)告，將歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)今年的增長預(yù)期調(diào)低為１．２５％。報(bào)告敦促歐元區(qū)國家加快經(jīng)濟(jì)改革，并警告說，如果改革不能及時進(jìn)行，歐元區(qū)的潛在經(jīng)濟(jì)增長率將在２０２０年至２０３０年間由目前的２％降至０．９％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐盟在“里斯本戰(zhàn)略”中提出的３％的增長目標(biāo)。
經(jīng)合組織的報(bào)告給歐元區(qū)國家開的改革藥方包括：改革勞動力市場，加快統(tǒng)一大市場的建設(shè)、促進(jìn)創(chuàng)新、提高勞動生產(chǎn)率和改善公共財(cái)政。該報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)勞動力市場改革的重要性，指出高失業(yè)率和職工過早退休已經(jīng)成為歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的“兩大特點(diǎn)”，要求各成員國加快在政治上有爭議的勞動力市場改革。
由此看來，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)步履維艱，有周期性因素的影響，但更是歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過慢的后果。歐元區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)興，恐怕還有很長的一段路要走。（完）