近日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）正式公布。國家發(fā)改委副主任叢亮在國務(wù)院新聞辦公室今日舉行的發(fā)布會上指出，浦東開發(fā)開放掀開了我國改革開放向縱深推進的嶄新篇章。《意見》著重體現(xiàn)三個方面的關(guān)鍵點。
第一，立足服務(wù)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局這兩個大局，支持浦東在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上沖鋒在前，當(dāng)好排頭兵、打造引領(lǐng)區(qū)。
第二，立足構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，支持浦東成為國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，在長三角一體化發(fā)展中更好發(fā)揮龍頭輻射作用。
第三，立足在新時代繼續(xù)把改革開放推向前進，支持浦東勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，打造高水平改革開放的窗口和樣板，宣示我國堅定不移深化改革、擴大開放的決心和信心。
叢亮介紹，基于此，《意見》賦予浦東新區(qū)五大戰(zhàn)略定位，提出兩個階段的發(fā)展目標(biāo)，明確了七方面21條重大任務(wù)和舉措。
五大戰(zhàn)略定位，就是要打造更高水平改革開放的開路先鋒、自主創(chuàng)新發(fā)展的時代標(biāo)桿、全球資源配置的功能高地、擴大國內(nèi)需求的典范引領(lǐng)、現(xiàn)代城市治理的示范樣板。
兩個階段目標(biāo)，就是到2035年，浦東全面構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，全面建成現(xiàn)代化城區(qū)，全面實現(xiàn)現(xiàn)代化治理，城市發(fā)展能級和國際競爭力躍居世界前列；到2050年，建設(shè)成為在全球具有強大吸引力、創(chuàng)造力、競爭力、影響力的城市重要承載區(qū)，城市治理能力和治理成效的全球典范，社會主義現(xiàn)代化強國的璀璨明珠。
七方面任務(wù)舉措，包括：一是全力做強創(chuàng)新引擎。面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，打造世界級創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，深化科技創(chuàng)新體制改革，打造自主創(chuàng)新新高地。二是加強改革系統(tǒng)集成。聚焦基礎(chǔ)性和具有重大牽引作用的改革舉措，創(chuàng)新政府服務(wù)管理方式，強化競爭政策基礎(chǔ)地位，健全要素市場一體化運行機制，激活高質(zhì)量發(fā)展新動力。三是推進高水平制度型開放。推進上海自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)先行先試，加快共建輻射全球的航運樞紐，建立全球高端人才引進“直通車”制度，在浦東全域打造特殊經(jīng)濟功能區(qū)，增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢。四是增強全球資源配置能力。以服務(wù)共建“一帶一路”為切入點和突破口，進一步加大金融開放力度，建設(shè)海內(nèi)外重要投融資平臺，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施和制度，積極配置全球資金、信息、技術(shù)、人才等要素資源，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。五是提高城市治理現(xiàn)代化水平。創(chuàng)新完善城市治理體系，打造時代特色城市風(fēng)貌，構(gòu)建和諧優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，提升居民生活品質(zhì)，開創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面。六是依托強大國內(nèi)市場優(yōu)勢促進內(nèi)需提質(zhì)擴容。培育打響上海服務(wù)、上海制造、上海購物、上海文化、上海旅游品牌，以高質(zhì)量供給適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造新需求。七是統(tǒng)籌發(fā)展和安全。以金融、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等為重點，建立完善與更大力度改革開放相匹配的風(fēng)險防控體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。
“藍(lán)圖已經(jīng)繪就，重在抓好落實?！眳擦翉娬{(diào)，下一步，國家發(fā)改委將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)方面，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁和釘釘子的精神，推動《意見》各項改革舉措落地見效。
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