習(xí)近平總書記指出，實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。我國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，“十四五”期間非常關(guān)鍵。氣候治理能力的提升為綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展提供動力，是貫徹新發(fā)展理念構(gòu)建新發(fā)展格局的重要一環(huán)，是促進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型的重要力量。因此，不僅要加快推進(jìn)國家層面的應(yīng)對氣候變化立法進(jìn)程，建立跨部門應(yīng)對氣候變化協(xié)調(diào)工作機(jī)制，系統(tǒng)性研究、研判和應(yīng)對國際國內(nèi)形勢變化，統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)應(yīng)對氣候變化工作；還須推動形成國內(nèi)應(yīng)對氣候變化和碳達(dá)峰、碳中和的政策合力，從產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、科技、金融、財政、貿(mào)易、稅收等多方面加快出臺應(yīng)對氣候變化的相關(guān)政策，推動我國投資方向和投資模式向碳達(dá)峰和碳中和調(diào)整轉(zhuǎn)移，加快我國綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程。同時，在應(yīng)對氣候變化方面增強(qiáng)機(jī)制、議題、概念的設(shè)置能力，進(jìn)一步增強(qiáng)在全球氣候治理中的話語權(quán)，推動和引導(dǎo)建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。
實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場硬仗，更是一項長期任務(wù)。碳達(dá)峰、碳中和涉及的領(lǐng)域很廣，“十四五”時期，如何通過改革和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造一個高效的、涵蓋不同層次的氣候變化工作體系？一是圍繞國家和地方應(yīng)對氣候變化提供更豐富的科學(xué)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品服務(wù)等進(jìn)行研發(fā)，為全面提升應(yīng)對氣候變化科學(xué)水平和服務(wù)國家戰(zhàn)略提供決策咨詢能力，保障氣候安全，助力生態(tài)文明建設(shè)。二是不斷提升區(qū)域氣候變化風(fēng)險評估能力，達(dá)到同期國際先進(jìn)水平。而貫穿其中的基本原則是，加強(qiáng)觀測體系建設(shè)的系統(tǒng)性、全局性，強(qiáng)化研究結(jié)論的自主性和國際可比性；積極適應(yīng)和推動我國氣候治理從參與向主導(dǎo)、引領(lǐng)發(fā)展，做到精準(zhǔn)研判。三是由于受不同區(qū)域的復(fù)雜氣候條件影響，氣候變化的長期預(yù)報、預(yù)測能力對不同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局、選址極為重要，需要開展前瞻性研究和科學(xué)評估，以提升對氣候資源的精準(zhǔn)化預(yù)報和防控重大風(fēng)險的氣候服務(wù)能力。四是在氣候變化方面，要根據(jù)全球和區(qū)域氣候系統(tǒng)模式進(jìn)行創(chuàng)新開發(fā)及其對氣候變化的影響進(jìn)行科學(xué)評估，形成達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際可比水平的氣候系統(tǒng)模式，以深度參與政府間氣候變化專門委員會評估，為氣候變化新時代的中國內(nèi)政外交提供重要支撐，維護(hù)中國和發(fā)展中國家權(quán)益，增強(qiáng)我國在國際氣候變化領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)。
當(dāng)前，全球性生態(tài)危機(jī)成為全人類共同面對的問題，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為各國共識。面對國際氣候治理的新形勢，在“十四五”及相當(dāng)長一段時期，要為全面提升我國氣候治理能力現(xiàn)代化而努力。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計。氣象事業(yè)必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政治責(zé)任，要立足應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)性科技部門的定位和職責(zé)，主動對接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略需求，研究科學(xué)合理的資源開發(fā)、利用、保護(hù)戰(zhàn)略路徑，充分考慮各行業(yè)、各地區(qū)發(fā)展水平、氣候資源稟賦特點、產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu)特征等研究制定氣候治理地方規(guī)劃，完善相關(guān)法律法規(guī)。二是堅持綠色發(fā)展，進(jìn)行科學(xué)評估。注重氣候資源監(jiān)測，推動科學(xué)開發(fā)、利用與保護(hù)，特別是加強(qiáng)全球氣候變暖對我國典型脆弱地區(qū)影響的監(jiān)測。提升風(fēng)能太陽能等氣候資源精細(xì)化監(jiān)測，對大規(guī)模開發(fā)利用氣候資源的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險普查，科學(xué)評價特定區(qū)域開發(fā)可能帶來的正負(fù)面影響，為開發(fā)決策提供依據(jù)。三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)化科技支撐。全面提升應(yīng)對氣候變化的科技服務(wù)水平和服務(wù)國家戰(zhàn)略決策的科技支撐能力，一方面，要積極運用全球氣象綜合觀測、氣象大數(shù)據(jù)等手段，深化氣候變化科學(xué)基礎(chǔ)性研究。另一方面，要開展碳匯潛力監(jiān)測核心技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)碳收支的可測量、可報告、可核查。四是堅持開放共贏、匯聚強(qiáng)大合力。繼續(xù)發(fā)揮好政府間氣候變化專門委員會作用，做好聯(lián)合國氣候變化談判，進(jìn)一步開展氣候治理國際合作，推動《巴黎協(xié)定》全面、有效、持續(xù)實施。加強(qiáng)與科技、能源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等相關(guān)部門的溝通，促進(jìn)信息的互通和共享，做好部門間政策銜接。大力開展科普宣傳，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)氣象公共服務(wù)產(chǎn)品，反對奢侈浪費，鼓勵節(jié)能減排，讓綠色低碳生活成為社會公眾新風(fēng)尚。
氣候變化給人類社會帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為新時代氣象工作者，必須變危機(jī)為先機(jī)，為實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)、助力更好滿足人民日益增長的美好生活需要，為實現(xiàn)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)作出新的應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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