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在《政府工作報(bào)告》確定今年要“堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控”二十天之后，國(guó)家發(fā)改委主任馬凱放出了迄今為止最為緊迫的宏觀調(diào)控信號(hào)。
國(guó)家發(fā)改委主任馬凱日前在清華大學(xué)為師生們作了一場(chǎng)名為“關(guān)于宏觀調(diào)控的幾個(gè)問(wèn)題”的報(bào)告。馬凱用嚴(yán)厲的語(yǔ)氣強(qiáng)調(diào)，今年的宏觀調(diào)控形勢(shì)如果出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，原定作為“十一五”規(guī)劃“起步年”的2006年將被迫變成“調(diào)整年”，這不僅會(huì)影響“十一五”計(jì)劃開局，還將影響2020年小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
■中國(guó)經(jīng)濟(jì)的弦仍然繃得很緊
幾天前，摩根士丹利全球首席經(jīng)濟(jì)師羅奇曾用工業(yè)增加值的增速對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然驚人的“熱度”做出衡量，今年1至2月，中國(guó)工業(yè)增加值比去年同期增加16.9%，這個(gè)速度已經(jīng)接近去年前兩個(gè)月增長(zhǎng)19.4%的水平，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然處在高速增長(zhǎng)的狀態(tài)中。
馬凱也帶來(lái)了新數(shù)據(jù)。“今年，發(fā)改委收到全國(guó)各地要求建電站的申請(qǐng)，其總裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到4.5億千瓦，而在此之前50多年里全國(guó)電站的總裝機(jī)容量才4.4億千瓦。”
據(jù)馬凱介紹，去年，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)過(guò)熱而引發(fā)煤電油運(yùn)緊張，全國(guó)有24個(gè)省市拉閘限電，而在今年1至2月，這個(gè)本應(yīng)是用電淡季的時(shí)期，還是有20多個(gè)城市拉閘限電。
同時(shí)，馬凱也認(rèn)為今年的價(jià)格總水平上漲面臨很大壓力。他分析說(shuō)，生產(chǎn)資料價(jià)格的上升最終會(huì)影響物價(jià)，石油和鐵礦石等工業(yè)原料的價(jià)格也正在大幅上漲，而去年由于經(jīng)濟(jì)過(guò)熱沒(méi)有實(shí)施的一些服務(wù)行業(yè)的調(diào)價(jià)(比如公園門票調(diào)價(jià))今年也可能重新開始，這些都是促使物價(jià)上漲的客觀因素。
■宏觀調(diào)控任務(wù)比去年更艱巨
能源緊張、價(jià)格上漲、部分行業(yè)投資過(guò)多……這些在去年曾印證經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的現(xiàn)象今年又悄悄出現(xiàn)?！袄蠁?wèn)題沒(méi)有解決，新問(wèn)題又出現(xiàn)了?！瘪R凱對(duì)此憂心忡忡。
事實(shí)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不得不面臨去年猛增一年帶來(lái)的后果?！叭ツ辏瑢?duì)鋼鐵行業(yè)的投入已經(jīng)形成了5.1億噸的生產(chǎn)能力，而去年我們才用掉了2.5億噸”，在這個(gè)已經(jīng)過(guò)熱的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)增長(zhǎng)更容易出現(xiàn)危險(xiǎn)。
馬凱表示，今年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)是落實(shí)財(cái)政、貨幣雙穩(wěn)健政策，嚴(yán)控土地和信貸閘門，擴(kuò)大消費(fèi)需求和保持價(jià)格穩(wěn)定。為了緩解煤電油運(yùn)的緊張局面，今年還將具體針對(duì)10個(gè)行業(yè)以法律的形式確立節(jié)能要求。
國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)曹玉書稱：推動(dòng)價(jià)格上漲的因素仍然存在
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書長(zhǎng)曹玉書27日表示，當(dāng)前我國(guó)物價(jià)總體穩(wěn)定，全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲有信心控制在4%以內(nèi)。
不過(guò)，曹玉書同時(shí)指出，當(dāng)前仍然存在推動(dòng)價(jià)格上漲的因素，需要高度重視，例如石油價(jià)格。這次國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格的調(diào)整，是為了應(yīng)對(duì)國(guó)際石油價(jià)格的大幅上漲，減少國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)的虧損。
針對(duì)水、電、油價(jià)格的調(diào)整對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)的影響，曹玉書表示，政府在價(jià)格調(diào)整時(shí)會(huì)考慮到價(jià)格穩(wěn)定因素，一旦CPI達(dá)到或超過(guò)4%，不會(huì)出臺(tái)新的調(diào)價(jià)措施。同時(shí)，由于歷史因素，水、電、油的價(jià)格，在CPI中的權(quán)重較低，價(jià)格調(diào)整對(duì)CPI的影響并不明顯。