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新的一年，中國經(jīng)濟(jì)將面臨怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？過去的一年，將對新的一年產(chǎn)生怎樣的影響？普通老百姓的生活，在２００５年將會有哪些變化？記者就此專訪了青年經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長張軍擴(kuò)研究員。
張軍擴(kuò)認(rèn)為，２００４年中國經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是投資增長過快。二是由糧食價(jià)格變化引起的物價(jià)攀升。三是投資與工業(yè)快速增長帶來的煤電油運(yùn)緊張。而這一年經(jīng)濟(jì)層面發(fā)生的諸多事件及趨勢，將直接過渡到２００５年，對２００５年的中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。從投資看，由于投資具有持續(xù)性的特點(diǎn)，因此今年投資的高增長將對２００５年投資繼續(xù)產(chǎn)生影響。在國債方面，２００４年很多國債項(xiàng)目還沒有最終完成，同時(shí)從政府角度來說，需要保證投資的平穩(wěn)，因此２００５年國債發(fā)行總量雖然將減少，但仍將有８００億元的長期建設(shè)國債投放。從規(guī)模上看，雖然明年投資會繼續(xù)增長，可能達(dá)１０％－２０％，但會大大低于今年。
在煤電油運(yùn)領(lǐng)域，今年普遍呈現(xiàn)比較大的需求缺口。煤電油運(yùn)出現(xiàn)明顯的緊張狀況，供不應(yīng)求。但現(xiàn)在煤電油運(yùn)投資在加快，這一領(lǐng)域的緊張狀況到明年會好轉(zhuǎn)，但緊張的情況難以根本改變，特別是電力還會有明顯緊張。農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)情況，張軍擴(kuò)預(yù)計(jì)２００５年糧食產(chǎn)量會繼續(xù)增長，價(jià)格穩(wěn)定，但明年下半年要防止糧食價(jià)格下跌，這個(gè)問題必須引起足夠重視。
張軍擴(kuò)認(rèn)為，在總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，２００５年面臨三大任務(wù)，第一，要保持宏觀總量的基本平衡，防止反彈，防止物價(jià)大幅攀升。要做好這個(gè)工作，總量控制的力度不能放松，要進(jìn)一步調(diào)整緊縮政策的結(jié)構(gòu)，弱化行政方法，強(qiáng)化市場方法。第二，要努力改善短線資源的供給情況，延長經(jīng)濟(jì)增長的上升周期。第三，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
張軍擴(kuò)說，從宏觀看，可預(yù)見的基本面情況是：比起２００４年，２００５年經(jīng)濟(jì)將相對平衡，投資增幅回落，消費(fèi)和出口將繼續(xù)增長。但是出口不會有大幅增長，因?yàn)槌隹谠鲩L有周期性變化。
２００５年一個(gè)比較顯著的情況是，中國加入世貿(mào)組織已三周年，各行業(yè)的對外開放進(jìn)入一個(gè)更廣闊的領(lǐng)域。加入世貿(mào)組織有壓力也有好處，它可以進(jìn)一步促進(jìn)我們深化改革。
張軍擴(kuò)認(rèn)為，目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨著一系列的問題和困難，包括粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式帶來的資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會和區(qū)域協(xié)調(diào)方面的諸多問題，這些矛盾，往往非短期內(nèi)能夠通過一兩項(xiàng)改革來徹底改變。
張軍擴(kuò)說，２００５年很重要的一個(gè)任務(wù)，就是進(jìn)一步深化體制改革，革除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中深層次的矛盾。今后，政府應(yīng)更多利用市場手段比如利率等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。政府應(yīng)制訂好運(yùn)行規(guī)則，制訂環(huán)境保護(hù)、資源使用、勞工保護(hù)的相關(guān)政策，其他的交給市場自己去完善。（完）