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國家發(fā)展和改革委員會副秘書長曹玉書２７日表示，雖然２００４年我國經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作取得成效，但當前仍存在五大問題和矛盾。
煤電油運供需關(guān)系仍繃得較緊。由于我國經(jīng)濟正處于新一輪增長周期的上升期，對能源和運輸?shù)男枨蟪掷m(xù)強勁增長，使已增長較快的煤電油運供給仍趕不上增長更快的需求。另一方面，國家加大了對能源和交通等薄弱環(huán)節(jié)的投入，但建設需要有一個周期，難以在短時期間內(nèi)完全解決。
入冬后電力供應再度趨緊。去年１２月電力供需緊張程度加劇，全國拉閘限電的省份由１１月的１６個上升到２０個。１２月末，直供電廠存煤僅有１０９９萬噸，比１１月末減少１１２萬噸。各類煤礦基本處于滿負荷、超能力生產(chǎn)狀態(tài)。
電力布局無序、盲目擴張?zhí)ь^。在鋼鐵、水泥等行業(yè)投資規(guī)模仍較大的同時，又出現(xiàn)了一些地方和企業(yè)違規(guī)開工建設電站等新的盲目投資問題，并進一步加劇煤炭供應和交通運輸?shù)拿堋?
國際油價存在不確定因素。國際油價的高位波動加大了國內(nèi)產(chǎn)品價格上漲的壓力，也影響石油產(chǎn)品的供求關(guān)系。
體制機制問題依然存在。煤電價格聯(lián)動機制尚待實施并逐步完善，如何建立更加靈活、及時有效反映煤價變化的電價調(diào)整機制，仍需繼續(xù)研究探索。
曹玉書表示，煤電油運屬能源交通等基礎產(chǎn)業(yè)，應當適度超前發(fā)展，同時也要防止出現(xiàn)盲目投資、低水平擴張。市場經(jīng)濟條件下，煤電油運的供需銜接主要應由企業(yè)負責，政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行主要是起促進作用。今年要把緩解煤炭供求偏緊的矛盾作為經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)的重點。并要堅持標本兼治，著力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。