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能源專家預(yù)言：今年的煤炭價格仍將繼續(xù)呈上漲趨勢。那么，到底會有哪些因素拉動煤炭價格上漲？
　　國家發(fā)展和改革委員會能源研究所所長周大地認為，近兩年煤炭消費迅猛增加，遞增速度都在2億噸以上。2003年煤炭消費高出GDP增長率6.94個百分點，2004年高出5.82個百分點。我 國煤炭消費強度大，利用效率低。2002年火電供電煤耗比國際先進水平高22.5%，燃煤工業(yè)鍋爐平均運行效率比國際先進水平低15至20個百分點；火電機組平均效率比國際先進水平低6至7個百分點。煤炭利用中間環(huán)節(jié)（加工、轉(zhuǎn)換和貯運）損失量大，浪費嚴重。2003年我國GDP僅占世界的5%左右，卻消耗了全世界30%以上的煤炭。隨著電力行業(yè)投產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，煤炭供求矛盾進一步加劇。
　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長濮洪九認為，從供應(yīng)方面說，我國煤炭安全供應(yīng)能力缺乏保障，長期穩(wěn)定供應(yīng)受到威脅。近年來現(xiàn)有各類煤礦大多數(shù)處于滿負荷和超負荷生產(chǎn)狀態(tài)?！笆濉逼陂g開工建設(shè)的煤礦，大多要到“十一五”才能投產(chǎn)，今明兩年大中型煤礦投產(chǎn)規(guī)模分別為1.2億噸和0.7億噸，新增產(chǎn)量分別為1億噸和0.5億噸。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦產(chǎn)量增幅較高，其產(chǎn)量和增量已分別占全國的35%和60%，但由于其技術(shù)與管理水平低，安全生產(chǎn)缺乏基本保障，大幅增產(chǎn)受到制約。據(jù)統(tǒng)計，目前全國具備安全生產(chǎn)能力的礦井產(chǎn)量只有12億噸，僅占2004年煤炭產(chǎn)量的61.35%；4億噸的能力需要進行安全系統(tǒng)改造，1.5億噸的能力安全狀況不達標(biāo)；還有2億噸能力不具備基本安全生產(chǎn)條件，需要關(guān)閉。
　　運輸瓶頸制約嚴重。鐵路部門介紹，我國跨省區(qū)煤炭調(diào)運量約占煤炭消耗總量的1/3，多年來鐵路部門一直把煤炭運輸作為重點，在運力增長有限的情況下煤炭運輸實現(xiàn)了較快增長，目前煤炭運輸占到鐵路貨運能力的45%以上。由此也造成與其他物資爭運力的矛盾愈益突出。大秦、侯月兩線通過改造，使運往華東地區(qū)的下水煤的能力有較大增長，但石太、京原等其他運煤通道基本無新增能力，均處于超負荷狀態(tài)。晉東南煤炭外運能力十分緊張，特別是增加鐵路直達華東、中南地區(qū)的煤炭運力比較困難。
　　煤炭資源約束加大。有關(guān)資料顯示，我國煤炭資源從總體上講比較豐富，但精查儲量不足。目前可供建設(shè)大中型礦井的精查儲量大約在300億噸左右，僅可以設(shè)計建設(shè)1.6億噸規(guī)模的礦井。估算到2020年煤炭精查儲量缺口1250億噸，詳查儲量缺口2100億噸，普查儲量缺口6600億噸，需要投資400億元以上；加之資源管理工作滯后，資源破壞和浪費嚴重，資源緊張局面加劇。
　　生態(tài)環(huán)境壓力凸現(xiàn)。我國主要煤炭產(chǎn)區(qū)水土流失和土地荒漠化嚴重，泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害頻繁，植被覆蓋率低，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。采煤沉陷問題突出。全國采煤沉陷面積已達40萬公頃，因采煤沉陷需要搬遷的村莊越來越多，越來越困難，有的地區(qū)已經(jīng)到了無處可搬的境地，嚴重影響了煤炭開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
　　另外，行業(yè)生產(chǎn)力水平低、煤礦工人生產(chǎn)生活條件亟待改善等都成為影響煤炭行業(yè)發(fā)展的嚴重制約。