國務院辦公廳日前印發(fā)《關于進一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》提出15項穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策措施，主要內(nèi)容包括：
一是加大財稅金融支持。更好發(fā)揮出口信用保險作用，積極保障出運前訂單被取消的風險。支持有條件的地方復制或擴大“信保+擔?！钡娜谫Y模式。以多種方式為外貿(mào)企業(yè)融資提供增信支持。進一步擴大對中小微外貿(mào)企業(yè)出口信貸投放。給予重點外資企業(yè)金融支持，再貸款再貼現(xiàn)專項額度同等適用外資企業(yè)。降低外資研發(fā)中心享受優(yōu)惠政策門檻，鼓勵外商來華投資設立研發(fā)中心。
二是發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。新增一批市場采購貿(mào)易方式試點，力爭將總量擴大至30個左右，支持跨境電商平臺、跨境物流發(fā)展和海外倉建設等，加大對外貿(mào)綜合服務企業(yè)的信用培育力度。拓展對外貿(mào)易線上渠道，推進“線上一國一展”，支持中小外貿(mào)企業(yè)開拓市場，幫助出口企業(yè)對接更多海外買家。
三是提升通關和人員往來便利化水平。進一步推動規(guī)范和降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，在有條件的口岸推廣口岸收費“一站式陽光價格”，加大技術貿(mào)易措施咨詢服務力度。在嚴格落實好防疫要求前提下，繼續(xù)與有關國家商談建立“快捷通道”，為人員往來提供便利，分階段增加國際客運航班總量，適度增加與我主要投資來源地民航班次。
四是支持重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)。引導加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，培育一批東部與中西部、東北地區(qū)共建的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)。進一步加大對勞動密集型產(chǎn)品出口企業(yè)的支持力度?！耙黄笠徊摺睅椭笮凸歉赏赓Q(mào)企業(yè)破解難題。對重點外資項目一視同仁加大用地等服務保障。推動高新技術企業(yè)認定管理和服務便利化，鼓勵外資更多投向高新技術產(chǎn)業(yè)。
五是進一步提升通關便利化水平。持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，繼續(xù)鞏固壓縮貨物整體通關時間成效，進一步推動規(guī)范和降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，在有條件的口岸推廣口岸收費“一站式陽光價格”，提升口岸收費透明度和可比性。加大對出口企業(yè)提供技術貿(mào)易措施咨詢服務力度，助力企業(yè)開拓海外市場。推進擴大油脂油料、肉類、乳品市場準入，促進進口，保障市場供應。
中信建投期貨油脂分析師石麗紅告訴期貨日報記者，國務院辦公廳稱將推進擴大油脂油料、肉類、乳品市場準入，促進進口，是與國內(nèi)日益增長的需求相適應的。此外，這可能也暗示著未來國內(nèi)相關商品的進口渠道將獲得進一步的拓寬，而此前國內(nèi)對油脂油料、肉類和乳品的進口來源管制較嚴格。
“經(jīng)歷過貿(mào)易摩擦后美豆供應的斷檔，政府越發(fā)認識到多樣化糧油進口來源的重要性，隨后中加問題對國內(nèi)菜籽進口的影響令這種想法進一步深化。在《意見》的指引下，未來相關商品的進口準入或有所放松?！笔惣t說，例如，當前國內(nèi)允許進口菜籽的國家僅有加拿大、蒙古、俄羅斯及澳大利亞，蒙古、俄羅斯及澳大利亞的菜籽產(chǎn)量不足直接導致中加發(fā)生摩擦后國內(nèi)菜籽進口量斷崖式下跌，需求受到較大抑制。若能放開歐盟、烏克蘭等地區(qū)菜籽進口，其他來源的菜籽供應將有助于彌補加拿大減少的進口量，對于穩(wěn)定國內(nèi)市場供應有較大幫助。
南華期貨農(nóng)產(chǎn)品高級分析師認為，推進擴大油脂油料，肉類，以及乳制品的市場準入，并未提及主糧，可看出我國十多年來連年豐產(chǎn)，主糧可做到基本自給自足。此外，2018年后國際貿(mào)易形式復雜多變，近兩年的中央一號文件和兩會都曾提及促進油料作物進口來源多樣化，這已經(jīng)成為國家穩(wěn)供給的重要手段，也再次證明只有進口多元化，才能降低對一些出口大國的依存度。最后，盡管我國進口凍豬肉占全年消費量比例并不大，但非洲豬瘟對存欄率的恢復依然存在威脅。國內(nèi)肉價居高不下，因此進口凍豬肉成了補給缺口的必要手段，促進肉類進口可以穩(wěn)供給保價格。且從最近的國儲凍豬肉拍賣來看，供給的增加的確抑制了價格上行，因此這樣的政策未來會繼續(xù)施行。
上述受訪人士認為，這一消息將使得國內(nèi)的油脂油料價格承壓，尤其是豆粕(2868, 17.00, 0.60%)和菜粕。此前由于貿(mào)易談判消息出爐，豆粕菜粕已經(jīng)走出了一波跌勢，擴大進口的消息預計使其雪上加霜。油脂方面，由于國內(nèi)庫存偏低，加上全國的大中小院校即將開學，集中備貨有望支撐油脂價格止跌企穩(wěn)。
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