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物價(jià)仍面臨著新的上漲壓力,而總量政策來看,明年實(shí)施的仍將是穩(wěn)健而偏緊的宏觀政策；從結(jié)構(gòu)性政策來看,在投資增速下降之后,要擴(kuò)大以居民消費(fèi)為主體的內(nèi)部需求來拉動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。"這是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任謝伏瞻昨日在由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所主辦的2004年第三季度中國(guó)市場(chǎng)形勢(shì)分析研討會(huì)上闡述的觀點(diǎn)。
謝伏瞻認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些不健康的短期因素正在弱化,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總體上朝著宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo)前進(jìn):經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)逐漸回落、高位趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì),沒有出現(xiàn)大的波動(dòng)；物價(jià)漲幅基本上控制在年初確定的范圍內(nèi),造成這一輪物價(jià)上漲的壓力有所緩解；對(duì)外貿(mào)易持續(xù)大幅度增長(zhǎng),引進(jìn)外資在大幅度增加；就業(yè)和再就業(yè)增長(zhǎng)比較快,居民的收入增加也比較多,人民生活進(jìn)一步改善；金融運(yùn)行基本穩(wěn)定,企業(yè)效益也比較好。他表示,緊縮性宏觀調(diào)控的效果比較明顯,我國(guó)經(jīng)濟(jì)向著正常的經(jīng)濟(jì)軌道回歸。
在他看來,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著的主要矛盾主要是以下三個(gè)方面。
一是物價(jià)上漲面臨著新的壓力。不過導(dǎo)致物價(jià)上漲的壓力不再是來自于糧食、農(nóng)產(chǎn)品,而主要來自于生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的壓力。二是固定資產(chǎn)投資的規(guī)模仍然比較大,投資仍然還有再膨脹的可能。雖然最近利率上調(diào),但土地審批的解凍有可能導(dǎo)致一些新項(xiàng)目上馬,對(duì)遏制投資盲目擴(kuò)張形成一定的壓力。如果投資繼續(xù)擴(kuò)張,就會(huì)對(duì)調(diào)控帶來一定的難度。三是體制性的矛盾依然比較突出。如利率政策和匯率政策存在一定的矛盾和相互配合的困難；金融方面還有一些隱患存在；小企業(yè)的融資困難,投資體制、財(cái)政體制等的一些體制性的障礙還沒有消除。他認(rèn)為,雖然煤電油運(yùn)緊張等問題還存在,但這些都不是根本性的。他預(yù)計(jì),電力緊張情況到2005年下半年會(huì)緩解,但煤油運(yùn)狀況則取決于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。
談及未來的政策走向時(shí),謝伏瞻認(rèn)為,從總量政策來看,仍然是穩(wěn)健的偏緊的宏觀政策,繼續(xù)控制固定資產(chǎn)的投資規(guī)模,防止投資反彈；而從結(jié)構(gòu)性政策來看,則會(huì)在投資增速下降之后尋求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新因素,這就要求擴(kuò)大以居民消費(fèi)為主體的內(nèi)部需求；在調(diào)控方式上,會(huì)更多地采用經(jīng)濟(jì)手段,相應(yīng)減少行政手段,采用小幅的比較靈活的調(diào)控方式,來弱化市場(chǎng)不良的預(yù)期對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響；體制改革將進(jìn)一步深化,逐步消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙。