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北京時間２０日下午，歐盟普惠新政在布魯塞爾浮出水面。在享受普惠制３０年后，中國紡織行業(yè)不得不面對關(guān)稅提高所帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
昨天，歐盟委員會駐華代表團(tuán)的工作人員向記者表示尚沒有拿到改革方案的具體內(nèi)容。但是，歐盟已經(jīng)對新普惠制的關(guān)鍵問題——“畢業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定：普惠制受益國任何一種產(chǎn)品如果在歐盟的市場份額超過１５％，就將失去普惠待遇。紡織品和服裝的“畢業(yè)門檻”更低，為１２．５％。
與此形成鮮明對比的是，中國紡織品對歐盟的出口每年以兩位數(shù)增長。
歐盟委員會駐華代表團(tuán)代表提供的數(shù)字是，中國的紡織品和服裝已經(jīng)占據(jù)歐盟市場的３２％。而中國紡織品進(jìn)出口商會編制的《中國紡織品服裝對外貿(mào)易報(bào)告》顯示，去年，歐盟自中國進(jìn)口紡織品和服裝達(dá)到歐盟總進(jìn)口的１７％。
中國已經(jīng)成為歐盟紡織品和服裝最大的進(jìn)口來源地。這也意味著歐盟對中國紡織行業(yè)的普惠制將因此取消，關(guān)稅由目前的平均９％上升至１２％，將使中國企業(yè)每年為此付出超過１億美元的代價。
國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部副研究員張琪表示，盡管對于中國紡織行業(yè)的實(shí)際影響還要視中國紡織品對歐盟出口的總量變化而定，但企業(yè)的長期訂單將受到影響?！皻W盟的訂單很可能轉(zhuǎn)向印度等其他地區(qū)”。
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何為普惠制
普惠制的宗旨是使不發(fā)達(dá)國家從關(guān)稅減免中受益。自１９７１年實(shí)施以來，中國是最大受益者，“中國制造”占了歐盟普惠制項(xiàng)下進(jìn)口的三成。
目前，中國活動物、農(nóng)產(chǎn)品、紡織品服裝制品除外、交通工具及其設(shè)備等五大類產(chǎn)品仍然享受普惠制待遇。
歐盟的普惠制每１０年調(diào)整一次，現(xiàn)行普惠制將于２００５年底到期。按規(guī)定，歐盟委員會新的普惠制方案還需獲得歐盟理事會和歐洲議會的批準(zhǔn)。