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中國多次表態(tài)
●9月28日，中國國務(wù)院總理溫家寶會(huì)見美國花旗集團(tuán)首席執(zhí)行官普林斯和美國前財(cái)長魯賓時(shí)指示，中國實(shí)行的是以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，是人民幣匯率制度改革的方向和目標(biāo)。中國將進(jìn)一步推進(jìn)改革，形成更加適應(yīng)市場供求變化、更為靈活的人民幣匯率形成機(jī)制。
●10月4日，應(yīng)西方七大工業(yè)國(G7)邀請，中國首次參加了中國與西方七國財(cái)長和央行行長非正式對(duì)話。中國人民銀行行長周小川在會(huì)上表示，要保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，減少匯率波動(dòng)給全球經(jīng)濟(jì)帶來的不確定性。匯率改革要綜合考慮中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)發(fā)展和國際收支狀況，考慮銀行系統(tǒng)和其他有關(guān)方面改革的進(jìn)程，還要考慮周邊國家和地區(qū)以及世界經(jīng)濟(jì)、金融的因素。
●10月12日，中國國家外匯管理局新聞發(fā)言人表示，近日社會(huì)上出現(xiàn)的人民幣匯率即將調(diào)整升值的傳言缺乏根據(jù)，是對(duì)中國現(xiàn)行匯率政策的誤解。中國不可能采取一次性重估人民幣匯率的不明智做法，單邊豪賭人民幣升值是一種不明智的投機(jī)冒險(xiǎn)行為。發(fā)言人認(rèn)為，自1994年起實(shí)行的以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度符合中國國情。從長遠(yuǎn)來講，增加匯率彈性后人民幣匯率既可能上升，也可能下降，不可能只是單向變化。
海外頻頻施壓
●據(jù)道瓊斯9月22日報(bào)道，美國財(cái)政部長斯諾認(rèn)為，固定匯率制度對(duì)全球經(jīng)濟(jì)構(gòu)成諸多風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揚(yáng)靈活的匯率制度應(yīng)繼續(xù)成為在國際議事日程中的重點(diǎn)。目前全球經(jīng)濟(jì)較前幾年穩(wěn)定得多，原因之一就是靈活的匯率制度在全球經(jīng)濟(jì)中扮演了日益重要的角色。斯諾說，美國政府將繼續(xù)敦促中國實(shí)施更為靈活的匯率制度。
●國際貨幣基金組織總裁拉托在紐約海外關(guān)系委員會(huì)上發(fā)表講話稱，中國的貨幣政策官員應(yīng)當(dāng)積極采用更為靈活的匯率機(jī)制，作為幫助其化解不同風(fēng)險(xiǎn)的工具。拉托認(rèn)為，這并不意味著包括中國在內(nèi)的一些亞洲國家應(yīng)當(dāng)放松對(duì)資本項(xiàng)目的控制，原因是這些國家的金融業(yè)較為疲弱。拉托稱，在中國政府努力清理銀行系統(tǒng)壞賬的同時(shí)，鑒于經(jīng)濟(jì)在強(qiáng)勁增長，因此目前也應(yīng)考慮逐步采用更靈活的匯率體系。
●《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，人民幣價(jià)值的低估使得中國政府為經(jīng)濟(jì)降溫的舉措難以發(fā)揮正常作用。中國應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)仍然強(qiáng)勁的時(shí)候逐漸采取步驟，調(diào)整人民幣的價(jià)值，并且讓人民幣實(shí)現(xiàn)有限制的浮動(dòng)。中國該怎樣走出困境呢？美國華盛頓的國際經(jīng)濟(jì)研究所的NicholasR.Lardy認(rèn)為，讓人民幣升值15%，然后再讓它在一定的區(qū)間內(nèi)波動(dòng)將很可能對(duì)投機(jī)產(chǎn)生降溫作用，并且讓人民幣接近于市場匯率。突然采取這樣大的動(dòng)作是不大可能的，但是中國至少應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)仍然強(qiáng)勁的時(shí)候逐漸采取步驟，向那個(gè)方向努力。那樣，任何陣痛都將可以承受。
最近，關(guān)于要求人民幣升值的話題再度升溫。這已是“人民幣升值話題”在今年第二度熱炒。據(jù)輿論分析，事件與10月1日在華盛頓召開的西方七國會(huì)議(G7)關(guān)系密切。
此次中國應(yīng)邀參加G7會(huì)議，中國受到來自各方要求升高人民幣匯率的壓力。雖然承諾將采用“更有彈性”的匯率體制，卻沒有給出具體的時(shí)間表，以至各國媒體紛紛評(píng)述“G7欲挾人民幣匯率以令中國，卻無果而終”。
美國人一直認(rèn)為國內(nèi)制造業(yè)和就業(yè)的低迷是中國操縱貨幣的結(jié)果，因此屢屢要求人民幣升值，此次美國再度借助G7會(huì)議挑頭向中國施壓
翻閱海外大量報(bào)道就不難發(fā)現(xiàn)，其實(shí)主要是美國而不是G7在對(duì)人民幣匯率發(fā)難。
盡管中國的資本項(xiàng)目開放幅度逐漸增大，并且從去年開始的中國副部長級(jí)對(duì)話均有助于部分減少匯率壓力，但是據(jù)美國《紐約時(shí)報(bào)》9月9日稱，美國最大的工會(huì)組織勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)組織聯(lián)合26家紡織、鋼鐵、農(nóng)業(yè)公司組成“中國貨幣聯(lián)盟”，向美國政府提出一份長達(dá)200頁的文件，要求美國政府根據(jù)美國國內(nèi)貿(mào)易法301條款對(duì)中國是否操控貨幣進(jìn)行調(diào)查，并實(shí)施制裁。
盡管勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)組織提出的調(diào)查遭布什否決，但是美國人一直認(rèn)為國內(nèi)制造業(yè)和就業(yè)的低迷是中國操縱貨幣的結(jié)果。美國一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，因?yàn)橹袊恢本S持現(xiàn)有匯率機(jī)制，使人民幣被嚴(yán)重低估，人為降低了中國出口商品的價(jià)格，從而給美國的制造業(yè)帶來了沖擊，奪去了美國人的工作崗位；如果人民幣升值，將使中國出口商品價(jià)格升高，有助于美國縮減不斷飆升的對(duì)華貿(mào)易赤字。對(duì)于這次在G7會(huì)議上與中國的對(duì)話，美國高級(jí)官員對(duì)改變?nèi)嗣駧艆R率制度的討論依然顯得直白，試圖通過主導(dǎo)的G7會(huì)議向中國施壓，推動(dòng)人民幣升值，以減輕美國的貿(mào)易逆差。
對(duì)人民幣匯率問題，歐洲認(rèn)為中國需要更加“靈活”的人民幣匯率機(jī)制。從長遠(yuǎn)的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系出發(fā)，歐盟對(duì)人民幣問題不會(huì)有過硬表態(tài)。
對(duì)人民幣匯率問題，歐洲更多認(rèn)為中國需要更加"靈活"的人民幣匯率機(jī)制，而不同于美國人"要升值"的強(qiáng)硬提法
BBC中國報(bào)道節(jié)目認(rèn)為，中國長時(shí)間以來因?yàn)槿嗣駧诺膮R價(jià)問題面臨壓力，其中，施加最大壓力的是美國。英國報(bào)紙?jiān)绹鴩H經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員格拉漢的觀點(diǎn)說，人民幣匯率問題也許對(duì)英國和加拿大并不重要，但對(duì)于同處于歐元區(qū)的法意德三國而言，歐元已經(jīng)對(duì)美元升值了，因此人民幣的相對(duì)貶值對(duì)于歐洲國家的對(duì)華出口來說相當(dāng)不利，同時(shí)也使中國的商品進(jìn)入歐洲市場比進(jìn)入美國更容易。在這種情況下，它們對(duì)人民幣匯率問題會(huì)傾向于和美國持相同的立場，與美國結(jié)成同盟。
但需要指出的是，歐洲本來對(duì)人民幣升值問題相對(duì)低調(diào)，而希拉克訪華又會(huì)加速歐洲投資中國市場，也會(huì)使歐洲對(duì)中國客氣有加。歐盟駐華副代表杰森曾預(yù)測，到2005年，歐盟將取代美國，成為中國第一大貿(mào)易伙伴。而歐盟對(duì)與中國近500億歐元的貿(mào)易逆差也表現(xiàn)得相當(dāng)克制。由此看來，因?yàn)殛P(guān)系到長遠(yuǎn)的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，歐盟對(duì)人民幣問題不會(huì)有過硬表態(tài)。
日本一反2003年G7會(huì)議針對(duì)中國的態(tài)度，從急"先鋒"退居"二線"
作為七大工業(yè)國中惟一的亞洲國家———日本，是最早提出人民幣升值問題的國家。2003年初的G7(七大工業(yè)國)會(huì)議上，日本財(cái)務(wù)大臣鹽川正十郎就拋出了人民幣應(yīng)該升值的論調(diào)，提議將人民幣匯率問題作為一項(xiàng)議題，逼迫人民幣升值。他認(rèn)為，世界多數(shù)國家之所以會(huì)出現(xiàn)通貨緊縮，是因?yàn)橹袊鵀樵鰪?qiáng)其出口競爭力，人為將人民幣維持在一個(gè)“弱勢水平”所致。他認(rèn)為，任何旨在有秩序、有效地刺激世界經(jīng)濟(jì)增長并扭轉(zhuǎn)全球通貨緊縮的政策都必須包括人民幣匯率調(diào)整這一環(huán)節(jié)。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》評(píng)論說，日本向來擔(dān)心中國加入G7，害怕中國加入后削弱日本在該組織內(nèi)的影響力。但是以中國目前在世界經(jīng)濟(jì)中的地位，若沒有中國的參與，所謂的國際聯(lián)合就會(huì)失去效應(yīng)。但由于日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇近年來得益于中國市場，在經(jīng)歷了10年多的衰退之后，日本2003年出現(xiàn)了難得持續(xù)的經(jīng)濟(jì)高增長，日本官員及許多經(jīng)濟(jì)分析文章都將此歸益于受中國經(jīng)濟(jì)高增長和北京為主辦2008年奧運(yùn)的基礎(chǔ)建設(shè)所帶動(dòng)影響。
事實(shí)上，在2003年日本的對(duì)外貿(mào)易中，出口增長幅度最大的是對(duì)亞洲、特別是對(duì)中國的出口。對(duì)中國出口成為日本經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿ΑＴ谶@種情況下，與去年相比，日本不再高調(diào)談?wù)撊嗣駧派祮栴}，而是對(duì)中國緩慢推進(jìn)匯率改革表示支持。日本財(cái)務(wù)省官員也表示，中國在放棄盯住美元的匯率機(jī)制前，還需要更多的時(shí)間。
面對(duì)多方壓力，中國仍然堅(jiān)持保持匯率穩(wěn)定。西方工業(yè)化國家的領(lǐng)導(dǎo)已表示短期內(nèi)不會(huì)再向中國施加壓力要求人民幣升值了。關(guān)于人民幣匯率問題的爭論將暫時(shí)告一段落
由此看來，在G7會(huì)議中真正向中國施壓的是美國而非歐洲和日本。在面對(duì)以美國為主的國際金融界對(duì)人民幣匯率政策要求升值的聲音，中國政府官員始終神色鎮(zhèn)定地宣稱保持穩(wěn)定匯率。1985年日本廣場協(xié)議使日元的升值收縮了美日貿(mào)易的逆差，美元貶值減輕了美國的債務(wù)負(fù)擔(dān)，卻使日本為里根政府的赤字財(cái)政埋單。而廣場協(xié)議促使日元升值，引發(fā)日本“泡沫經(jīng)濟(jì)”，從1991年開始，日本的泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰，從此陷入持續(xù)低迷狀態(tài)。前車之鑒更使中國絕不屈從于外部壓力，陷自己于不利。對(duì)于中國的匯率問題，英國《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表社論說：“人民幣匯率的爭論將仍然持續(xù)，中國受到國際社會(huì)的壓力也可能不會(huì)改變，但是現(xiàn)在，這個(gè)問題的主動(dòng)權(quán)已經(jīng)掌握在中國政府的手中了?！?
據(jù)10月4日英國《泰晤士報(bào)》報(bào)道，預(yù)期人民幣升值將會(huì)對(duì)國際外匯市場產(chǎn)生影響看來是要落空了，在日前結(jié)束的七國集團(tuán)華盛頓會(huì)議上，西方工業(yè)化國家的領(lǐng)導(dǎo)已表示短期內(nèi)不會(huì)再向中國施加壓力要求人民幣升值了。看來，關(guān)于人民幣匯率問題的爭論將暫告一段落。對(duì)于咬住這一問題不放的美國想要真正解決制造業(yè)和就業(yè)問題，就不應(yīng)拿中國匯率問題開刀，而應(yīng)從其自身尋找問題。中國作為一個(gè)主權(quán)國家，完全有權(quán)也有能力保證自己的基本經(jīng)濟(jì)權(quán)利———匯率權(quán)不受干涉，自主決策。