6月24日，央行網(wǎng)站發(fā)布消息，中國人民銀行決定，從2018年7月5日起，下調(diào)國有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。
此次定向降準(zhǔn)主要有兩方面內(nèi)容：
一是自2018年7月5日起，下調(diào)工行、農(nóng)行、中行、建行、交行五家國有大型商業(yè)銀行和中信銀行、光大銀行等十二家股份制商業(yè)銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，可釋放資金約5000億元，用于支持市場化法治化“債轉(zhuǎn)股”項(xiàng)目，同時(shí)撬動(dòng)相同規(guī)模的社會資金參與。相關(guān)銀行要建立臺賬，逐筆詳細(xì)記錄市場化法治化“債轉(zhuǎn)股”實(shí)施情況，按季報(bào)送人民銀行等相關(guān)部門。
二是同時(shí)下調(diào)郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，可釋放資金約2000億元，主要用于支持相關(guān)銀行開拓小微企業(yè)市場，發(fā)放小微企業(yè)貸款，進(jìn)一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題。金融機(jī)構(gòu)使用降準(zhǔn)資金支持“債轉(zhuǎn)股”和小微企業(yè)融資的情況將納入人民銀行宏觀審慎評估。
這是自2018年1月25日普惠金融定向降準(zhǔn)、4月25日定向降準(zhǔn)置換中期借貸便利（MLF）以來，央行年內(nèi)第三次定向下調(diào)存準(zhǔn)率。
表：2015年以來存準(zhǔn)率調(diào)整時(shí)間表
今年1月25日央行實(shí)施了普惠金融定向降準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)釋放長期流動(dòng)性約4500億元；4月25日實(shí)施的定向降準(zhǔn)置換中期借貸便利（MLF），除去9000億元置換部分，釋放增量資金約4000億元。這都為市場資金面的平穩(wěn)提供了有力支撐。
圖：存款準(zhǔn)備金率走勢圖
定向降準(zhǔn)為什么如此重要？
在去杠桿的大背景下，由于表外融資急劇收縮，中小企業(yè)融資成本陡增。
5月新增社融腰斬，表內(nèi)信貸難解實(shí)體經(jīng)濟(jì)之渴，企業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。同時(shí)，隨著年中關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)的到來，市場流動(dòng)性面臨考驗(yàn)。
但是，由于央行周二開展逆回購操作1000億元，同時(shí)開展MLF操作2000億元，為市場流動(dòng)性保駕護(hù)航，且6月初央行擴(kuò)大了MLF擔(dān)保的范圍，這一系列操作讓市場猜測央行是否擬用MLF替代降準(zhǔn)，尤其是在近期人民幣大幅貶值的情況下。從4月初至今，人民幣已經(jīng)貶值了近2000個(gè)基點(diǎn)，隨著美元走強(qiáng)，降準(zhǔn)無疑將會進(jìn)一步加劇人民幣貶值壓力。
在降準(zhǔn)與不降準(zhǔn)之間，搖擺不定的預(yù)期為市場增加了不確定性。這次選擇定向降準(zhǔn)無疑為當(dāng)前搖擺的市場預(yù)期指明了方向。選擇降準(zhǔn)，一方面可以釋放表內(nèi)信貸額度，另一方面有助于緩解被貿(mào)易戰(zhàn)擾動(dòng)的市場緊張情緒。
定向降準(zhǔn)更多是針對去杠桿過程出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性問題。國資委公布的最新數(shù)據(jù)顯示，1-5月央企累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入11萬億元，同比增長9.8%。1-5月累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額6859.4億元，同比增長22.1%，比1-4月效益增速加快2.9個(gè)百分點(diǎn)；5月份當(dāng)月實(shí)現(xiàn)利潤1551.9億元，月度利潤創(chuàng)歷史同期最好水平。反觀民企，融資渠道不暢，成本走高，信用違約事件頻發(fā)。
定向降準(zhǔn)對企業(yè)、股市、樓市的影響
小微企業(yè)
由于此次定向降準(zhǔn)及4月的定向降準(zhǔn)，都明確指向要用于緩解小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，因此，該項(xiàng)政策最直接的受益者無疑是小微企業(yè)。
另一個(gè)與之相關(guān)的消息就是國務(wù)院20日發(fā)布的消息，國務(wù)院副總理劉鶴出任國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長。
公開資料顯示，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2019年12月成立，目的是為加強(qiáng)對促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工信部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)等。
由于劉鶴也是國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會（金穩(wěn)委）的主任，因此，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)，未來將有更多金融政策出臺，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
股市
從4月份央行的定向降準(zhǔn)來看，4月17日，滬指收報(bào)3066點(diǎn)，創(chuàng)出近一年來收盤新低。當(dāng)日晚間，央行宣布4月25日起降準(zhǔn)，隨后滬指小幅反彈近5%，直到5月30日才跌破3041點(diǎn)（收盤價(jià)）。
盡管國務(wù)院常務(wù)會議表示，定向降準(zhǔn)是為了緩解小微融資難、融資貴的問題，但在當(dāng)前股市較為敏感的時(shí)間點(diǎn)宣布這一釋放流動(dòng)性的消息，無疑對股市來說也是一大利好。
然而，從最近八次降準(zhǔn)后的市場走勢來看，降準(zhǔn)消息公布次日的A股呈現(xiàn)四漲四跌，其中跌幅最大的為2015年6月28日，定向降準(zhǔn)實(shí)施當(dāng)日股指下跌3.34%；漲幅最大的是2016年3月1日，全面降準(zhǔn)當(dāng)日股指上漲1.68%。
中銀國際觀點(diǎn)認(rèn)為，近期A股估值的絕對水平以及結(jié)構(gòu)都與歷史上底部的特征相吻合，說明市場將進(jìn)入上漲階段。且根據(jù)歷史來看，在未來的1-3個(gè)月內(nèi)，A股將上漲10%或更多。
中銀國際分析稱，現(xiàn)在的估值水平、價(jià)值投資風(fēng)格的樹立，以及最近幾周價(jià)值投資者的不斷買入，確認(rèn)現(xiàn)在處在歷史性的底部。隨著政策曲線頂部的確認(rèn)，以及更多的政策信號的出現(xiàn)，市場將進(jìn)入上漲階段，應(yīng)當(dāng)抱有樂觀的心態(tài)。
不過，也有不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年A股市場不確定性較大，短期內(nèi)很難有較好的明確性機(jī)會，因此仍宜謹(jǐn)慎對待。
銀行
對于銀行來說，定向降準(zhǔn)意味著可用資金的增加，這樣會直接帶來流動(dòng)性的增強(qiáng)和資金成本的降低，所以對于各類銀行來說未來在貸款等領(lǐng)域的自有度會上升，同時(shí)對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持力度也會加大。
國信證券首席銀行業(yè)分析師王劍曾表示，根據(jù)測算，在不考慮降準(zhǔn)的情況下，為了滿足市場的資金需求，銀行要增加對央行負(fù)債，為此支付利息，并且還需要相應(yīng)的流動(dòng)性管理，滿足流動(dòng)性監(jiān)管指標(biāo)。不可忽視的是，這對央行而言是貨幣政策操作成本，對銀行而言則是真金白銀的利息支出。
王劍認(rèn)為，降準(zhǔn)是較為現(xiàn)實(shí)的一個(gè)選項(xiàng)，能夠減輕各方成本。同時(shí)，為避免釋放貨幣寬松的錯(cuò)誤信號，降準(zhǔn)是不錯(cuò)的選擇。
樓市
從房地產(chǎn)市場來看，觀察歷次降準(zhǔn)周期之后房地產(chǎn)市場均出現(xiàn)了一波成交轉(zhuǎn)暖跡象。
新時(shí)代證券宏觀研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，過去寬松的貨幣政策是造成中國杠桿率上升過快的原因之一，在結(jié)構(gòu)性去杠桿下，貨幣政策不會重回全面寬松，但去杠桿的壓力較2017年已經(jīng)有所減輕，同時(shí)政策重心向經(jīng)濟(jì)增長傾斜，貨幣政策在保持穩(wěn)健中性的基調(diào)下，可能會適度放松，流動(dòng)性或?qū)⑦呺H改善。
未來結(jié)構(gòu)性去杠桿仍是工作重點(diǎn)，將繼續(xù)限制房地產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)的國有企業(yè)融資，以及規(guī)范地方融資平臺。
專家觀點(diǎn)
中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁紅表示，2018年以來，一系列旨在“去杠桿”的政策疊加導(dǎo)致金融條件收緊幅度超出預(yù)期。由此，投資增速開始放緩、通脹走弱，企業(yè)和政府部門的現(xiàn)金流也出現(xiàn)了一些邊際壓力。同時(shí)，考慮到貿(mào)易戰(zhàn)升溫的背景下外需也可能有一定“變數(shù)”，預(yù)計(jì)目前貨幣緊縮的節(jié)奏不具備可持續(xù)性。
交通銀行金融研究中心首席金融分析師鄂永健表示，貨幣政策保持穩(wěn)健中性基調(diào)不變，意味著貨幣政策不會有明顯寬松，并不會出現(xiàn)“大水漫灌”式流動(dòng)性投放。
如是金融研究院院長、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管清友表示：本次降準(zhǔn)主要是落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會要求，定向降準(zhǔn)，重點(diǎn)支持債轉(zhuǎn)股，穩(wěn)妥推進(jìn)去杠桿?？陀^上釋放了流動(dòng)性，緩解了資金壓力，有利于改善市場情緒。
民生銀行首席研究員溫彬：考慮到當(dāng)前和未來一段時(shí)間整個(gè)金融市場流動(dòng)性狀況、金融去杠桿以及M2增速處于歷史地位的狀況，這次定向降準(zhǔn)釋放7000億元，還是一個(gè)穩(wěn)健中性貨幣政策的體現(xiàn)。
本文來自《每日經(jīng)濟(jì)新聞》作者為王曉波、郭鑫 原標(biāo)題：周末大消息！央媽降準(zhǔn)，7000億將用在這些地方，文章有節(jié)選
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