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一路高漲的國(guó)際石油價(jià)格給正處于強(qiáng)勁復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)蒙上一層陰影。包括產(chǎn)油國(guó)在內(nèi)的大多數(shù)國(guó)家，不論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家都希望油價(jià)能穩(wěn)定在一個(gè)合理水平。人們關(guān)注，左右油價(jià)漲跌的鑰匙究竟握在誰(shuí)的手中？
從根本上說，石油價(jià)格取決于生產(chǎn)成本及供需關(guān)系。在不同地理環(huán)境下，開采石油的成本相差極大，按照邊際成本的原理，油價(jià)應(yīng)該以條件最差油田的開采成本為基礎(chǔ)。據(jù)《青年非洲》雜志發(fā)表的1999年世界各地原油開采成本統(tǒng)計(jì)，歐佩克中東成員國(guó)的原油開采成本為每桶2.90美元；中東地區(qū)以外的歐佩克成員國(guó)的陸上油田開采成本為每桶4.93美元；北海油田每桶10.95美元；中歐和里海地區(qū)每桶7.94美元；墨西哥灣每桶9.02美元；俄羅斯則為每桶11.92美元。因此，目前國(guó)際市場(chǎng)上的石油價(jià)格早已與生產(chǎn)成本關(guān)系不大。另?yè)?jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)論證，如果油價(jià)升到每桶22美元以上，利用煤液化技術(shù)制取的煤油、汽油等燃料油將具備價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。幾年前，美國(guó)就已經(jīng)掌握了直接通過液化方式將煤轉(zhuǎn)化為各類燃油的技術(shù)。
現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)上，供需關(guān)系是油價(jià)變動(dòng)的基礎(chǔ)因素。從需求方面看，中國(guó)及“新興市場(chǎng)”國(guó)家近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)石油的需求逐年增加，不能說對(duì)世界石油總需求沒有影響，但真正產(chǎn)生決定性影響的還是美國(guó)。美國(guó)是世界最大的石油消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)，目前每天石油消耗量超過2000萬桶，其中2/3依靠進(jìn)口。美國(guó)人口只有2.97億，占世界總?cè)丝诘?.7%。但是這個(gè)擁有2.4億輛汽車的國(guó)家，正在消耗著全球25％的石油和40％的汽油。在原油價(jià)格已經(jīng)明顯上漲的今年第二季度，美國(guó)對(duì)石油的需求仍增長(zhǎng)了3.5％，為1999年以來的最大增幅。美國(guó)對(duì)石油的超大胃口是其他國(guó)家無法比擬的，是影響國(guó)際油價(jià)漲跌的重要原因之一。歷史表明，每當(dāng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)放慢腳步，國(guó)內(nèi)石油需求出現(xiàn)下降跡象之后，國(guó)際油價(jià)就會(huì)應(yīng)聲回落。
論到需求，還不能不提及各國(guó)的石油儲(chǔ)備。石油儲(chǔ)備除了在戰(zhàn)爭(zhēng)或意外事故時(shí)，可防止石油供應(yīng)中斷引起的災(zāi)難外，在平時(shí)能為平抑油價(jià)發(fā)揮巨大的影響。近年來，美國(guó)不斷提高戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，目前已高達(dá)6.684億桶，接近７億桶這一儲(chǔ)備能力的極限。在當(dāng)前國(guó)際油價(jià)高漲時(shí)，美國(guó)不僅沒有動(dòng)用儲(chǔ)備來平抑油價(jià)，反而繼續(xù)增加儲(chǔ)備。這即使不是囤積居奇，至少也給高油價(jià)“火上澆油”。
再看世界原油供應(yīng)情況，世人都會(huì)想到歐佩克是世界最主要的原油“供應(yīng)商”。根據(jù)歐佩克自己公布的數(shù)據(jù)，2003年該組織占全球原油出口的比重為48.7％，今年還將有所擴(kuò)大。但是，目前歐佩克的增產(chǎn)潛力已經(jīng)接近極限。據(jù)估計(jì)，如果將各成員國(guó)超產(chǎn)因素考慮在內(nèi)，歐佩克的剩余日產(chǎn)能力只有60多萬桶，為上世紀(jì)70年代以來最低水平。俄羅斯是世界第二大產(chǎn)油國(guó)，尤科斯石油公司逃稅案后，俄羅斯石油生產(chǎn)受到嚴(yán)重打擊，根本無法指望它提供更多出口石油。
其實(shí)，世界上還有一個(gè)潛力巨大的“油泵”。美國(guó)是世界上最早進(jìn)行大規(guī)模商業(yè)性開采石油的國(guó)家，目前已探明的石油儲(chǔ)量大約為220億桶。直到上世紀(jì)70年代，美國(guó)石油產(chǎn)量一直雄踞世界首位。后來出于保存國(guó)內(nèi)資源的戰(zhàn)略目的，美國(guó)逐步減少國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量。1973年美國(guó)的平均原油日產(chǎn)量為920萬桶，而2003年僅為574萬桶，降幅竟達(dá)四成。由此看來，短期內(nèi)最有潛力迅速提高石油產(chǎn)量的，恐怕非美國(guó)莫屬。
在現(xiàn)實(shí)的國(guó)際石油市場(chǎng)上，油價(jià)并不是完全按照各國(guó)實(shí)際供需你買我賣，一手交錢，一手交貨，大量交易是以期貨形式進(jìn)行的。期貨交易本來是買主、賣主為防止價(jià)格大幅度變動(dòng)所造成的損失而設(shè)計(jì)出來的，但也被投機(jī)家作為一種買空賣空的投機(jī)手段。到底誰(shuí)是國(guó)際石油期貨市場(chǎng)上“翻手為云、覆手為雨”的大投機(jī)商，外人難以揣測(cè)。但從最近國(guó)際媒體透露情況看，以前很少涉足國(guó)際石油期貨市場(chǎng)的大型對(duì)沖基金也開始在油市上興風(fēng)作浪。有報(bào)道說，至少５０家對(duì)沖基金染指石油期貨交易，所持頭寸已接近交易總量的１５％。人所共知，這些大型對(duì)沖基金大多來自美國(guó)。
除成本、供需等基本經(jīng)濟(jì)因素外，國(guó)際油價(jià)受地緣政治，尤其中東局勢(shì)影響極大。中東政治動(dòng)蕩的核心是阿以沖突。阿以問題產(chǎn)生的始作俑者是英國(guó)，但后來美國(guó)取代英國(guó)成為以色列的后臺(tái)，也就成為中東地區(qū)不安寧背后的主要因素。最近一輪油價(jià)高漲就是由美國(guó)對(duì)伊拉克開戰(zhàn)而起。最近，美國(guó)在委內(nèi)瑞拉全民公決和伊朗核計(jì)劃問題上的“指指點(diǎn)點(diǎn)”，也給國(guó)際原油市場(chǎng)帶來緊張氣氛。
歷史表明，美國(guó)有能力左右國(guó)際石油價(jià)格，也確實(shí)為自己的政治目的或經(jīng)濟(jì)利益操縱過油價(jià)走勢(shì)。據(jù)里根時(shí)代美國(guó)情報(bào)部門頭目的回憶錄所說，當(dāng)年美國(guó)就是一面用真真假假的“星球大戰(zhàn)”之類的計(jì)劃刺激蘇聯(lián)擴(kuò)軍備戰(zhàn)，同時(shí)有意壓低國(guó)際油價(jià)，斷蘇聯(lián)財(cái)源，從而拖垮蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)。油價(jià)高漲會(huì)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來不利影響，但對(duì)美國(guó)石油公司來說，高油價(jià)則意味著高利潤(rùn)。美國(guó)最大的10個(gè)煉油公司控制了國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的77％，能源越是緊張，它們賺的錢就越多。需要提及的是，美國(guó)一些政府高官和美國(guó)石油集團(tuán)存在著“剪不斷、理還亂”的親密關(guān)系，白宮甚至有多位官員直接來自石油工業(yè)。正如俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》所指出的，很多事綜合在一起給人一種“錯(cuò)覺”：美國(guó)似乎是在有意催生油價(jià)，幫助本國(guó)石油公司獲取超額利潤(rùn)；美國(guó)擁有全球最大的幾家石油公司，這些公司對(duì)美國(guó)政策有著重要影響。