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中國電力企業(yè)聯(lián)合會最新報告預(yù)計，今年電力供需形勢仍將平衡偏緊，但主要電網(wǎng)的緊張狀況將有所改善，拉閘限電無論從范圍還是程度都會明顯減輕
原國家電網(wǎng)公司黨組書記、總經(jīng)理、現(xiàn)任中國電力企業(yè)聯(lián)合會理事長趙希正，近日在談及2005年中國會否像2004年出現(xiàn)大面積電荒時，樂觀表示用電情況總體上將有所緩解。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會最新公布的《2005年電力供需形勢分析報告》預(yù)計，2005年中國電力供需形勢仍將平衡偏緊，但主要電網(wǎng)的緊張狀況將有所改善，拉閘限電無論從范圍還是程度都會明顯減輕。據(jù)分析，2005年新投產(chǎn)的發(fā)電機組在6840萬至7000萬千瓦之間，全社會用電量將達到24220億千瓦時，預(yù)計全年電力供應(yīng)的最大缺口將達到2300萬千瓦，比去年明顯降低。
趙希正同時表示還有些不確定性的因素，主要是自然因素可能對2005年用電和發(fā)電情況造成影響。此外，天氣是否炎熱也很重要。中國現(xiàn)有的用電結(jié)構(gòu)中，夏季空調(diào)用電占據(jù)三分之一。
在趙希正看來，今年在東北、西北用電供需會保持平衡，華東、沿海地區(qū)、以及津京唐地區(qū)電力可能會有緊張情況出現(xiàn)。但在電力加快發(fā)展和大力節(jié)約資源的情況下，不會出現(xiàn)2004年的大面積電荒情況。
另一種闡釋：太重
國家統(tǒng)計局局長李德水前段時間曾指出，中國不是一個缺電的國家，按照現(xiàn)在的經(jīng)濟規(guī)模，中國的發(fā)電裝機能力足夠。2004年，中國發(fā)電總裝機達4.4億千瓦以上，其中水電裝機1億千瓦，居世界第一。相對應(yīng)的國外數(shù)據(jù)是：美國為8億千瓦，英國、德國、法國3個國家加起來為3億千瓦；中國的發(fā)電總裝機超過了英、德、法3國總和。
此后，李德水再次提及，中國的電力增長已經(jīng)夠快，為何還出現(xiàn)缺電現(xiàn)象？他給出的答案是兩個字：太重。
在他看來，中國的工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高能耗工業(yè)太多。與其說是缺電，不如說是重工業(yè)、重化工業(yè)發(fā)展太快。資料顯示，工業(yè)耗電占整個用電量的74％，中國城鄉(xiāng)居民用電只占11％。對比鮮明的是，日本裝機能力只有2.8億千瓦，卻創(chuàng)造了比中國高得多的國內(nèi)生產(chǎn)總值。
為什么電力供給增長如此快仍有用電缺口？談及中國缺電問題，國家發(fā)改委主任馬凱列出一組數(shù)據(jù)：2003年，全國新投產(chǎn)的裝機容量達3484萬千瓦；到2004年，一年投產(chǎn)的新裝機容量達5055萬千瓦。根據(jù)統(tǒng)計，世界上只有1971年美國一年投產(chǎn)4000萬千瓦的裝機。
在他看來，最近兩年全國電力需求增長都在15％左右，這在中國歷史上少有，世界上也罕見。馬凱指出，電力增長需求快，有合理的因素，如生產(chǎn)擴大、生活水平改善等，但其中確有不合理、不正常的因素，比如有些地方不顧客觀條件和資源環(huán)境約束，盲目攀比經(jīng)濟增長速度等。
“加面加水”還是改變結(jié)構(gòu)
趙希正對于解決中國能源問題的辦法是：一方面加快電力發(fā)展。因為中國人口多，人均用電量在全世界排在80多位，發(fā)展?jié)摿涂臻g很大；二是大力節(jié)約電力。目前國內(nèi)缺電和電力浪費現(xiàn)象并存。如果不注重節(jié)約電力，發(fā)展電力速度再快，也趕不上需求。
加快發(fā)展電力行業(yè)的辦法目前已被積極使用。
但經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉卻指出，這是“面多了加水，水多了加面”的思路。在他看來，大力發(fā)展電力、解決缺電的前提是資源沒有稀缺性。
他指出，現(xiàn)在工業(yè)化國家的平均電力消耗彈性系數(shù)大概在0.8—1之間，在過去的40年中，中國也是如此。日本電力消耗最高的時候彈性系數(shù)也不過1.2。而在最近幾年，中國電力彈性系數(shù)達到1.6左右。
2004年，中國投產(chǎn)的新裝機容量雖然達到5055萬千瓦，但電力缺口為上世紀90年代以來最嚴重的一年，全國先后有27個省份出現(xiàn)拉閘限電。其中浙江、江蘇、山西等地全年持續(xù)缺電，其他地區(qū)也存在季節(jié)性、時段性缺電。
吳敬璉認為，抑制重化工業(yè)發(fā)展，走新型化工業(yè)道路，加快增長方式的轉(zhuǎn)變，方是解決缺電的最根本的途徑。