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２月１６日，韓國國會(huì)以１６２票贊成、７１票反對、１票棄權(quán)的結(jié)果通過了韓國政府提出的與智利簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的動(dòng)議案。在經(jīng)歷了不少磨難后，韓國終于在進(jìn)行自由貿(mào)易談判的道路上邁出了艱難的第一步。
韓國選擇智利作為第一個(gè)進(jìn)行自由貿(mào)易談判的對象國基于如下幾方面的考慮：與智利簽訂自由貿(mào)易協(xié)定對韓國經(jīng)濟(jì)影響相對較小；可以把智利作為韓國進(jìn)軍中南美市場的橋頭堡；與智利簽訂自由貿(mào)易協(xié)定能夠?qū)W到其豐富的談判經(jīng)驗(yàn)。因此，韓國政府于１９９８年１１月正式確定智利為其自由貿(mào)易談判對象國，雙方領(lǐng)導(dǎo)人于當(dāng)年達(dá)成一致，并在１９９９年９月舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上正式就推進(jìn)兩國自由貿(mào)易談判達(dá)成協(xié)議。
兩國的自由貿(mào)易談判于１９９９年年底開始，后因雙方在關(guān)稅自由化等問題上出現(xiàn)分歧而被迫中斷。在２００２年８月恢復(fù)談判后，２００３年２月兩國政府正式簽署了自由貿(mào)易協(xié)定。韓國政府在提出給予本國農(nóng)民的補(bǔ)償方案后，于２００３年７月向國會(huì)提交了韓國和智利自由貿(mào)易協(xié)定動(dòng)議案。但韓國全國農(nóng)民會(huì)等農(nóng)民團(tuán)體對這項(xiàng)動(dòng)議案表示強(qiáng)烈反對，一些代表農(nóng)民利益的國會(huì)議員則對國會(huì)通過此項(xiàng)動(dòng)議案進(jìn)行阻撓。直到２００３年年底，動(dòng)議案才在國會(huì)統(tǒng)一外交通商委員會(huì)獲得通過，但國會(huì)此后３次就動(dòng)議案進(jìn)行表決的努力均告失敗。在政府多方奔走游說之后，該動(dòng)議案才最終于今年２月１６日在國會(huì)獲得通過。
根據(jù)韓國和智利自由貿(mào)易協(xié)定動(dòng)議案，兩國原則上撤消對對方原產(chǎn)地的商品征收關(guān)稅，韓國把大米、蘋果和梨排除在撤消關(guān)稅的商品之外，而智利則排除了洗衣機(jī)和冰箱。韓國和智利為各自的敏感產(chǎn)品分別設(shè)置了長達(dá)１６年和１３年的履行期限。
為了爭取這一動(dòng)議案在國會(huì)上獲得通過，消除農(nóng)民對自由貿(mào)易協(xié)定的恐懼心理，韓國政府在第三次爭取國會(huì)表決的努力失敗后，又進(jìn)一步采取了一系列措施以提高農(nóng)業(yè)競爭力，并給予農(nóng)民支援和相應(yīng)的補(bǔ)償。韓國政府制訂了為期１０年的農(nóng)村綜合對策，承諾在２０１３年以前投資近１１９萬億韓元（約１１６０韓元合１美元）對農(nóng)業(yè)部門給予支援，并將在稅收上給予農(nóng)民更多的優(yōu)惠。為緩解智利葡萄、桃等水果的進(jìn)口可能帶來的沖擊，韓國政府承諾在今后７年內(nèi)投資１．５萬億韓元來提高國產(chǎn)水果的競爭力。
韓國政府認(rèn)為，此次韓國和智利自由貿(mào)易協(xié)定動(dòng)議案的通過，不僅將挽回韓國因自由貿(mào)易談判進(jìn)程遲緩而受損的國際形象，也將打開韓國汽車和手機(jī)等主力產(chǎn)品進(jìn)入智利市場的大門。韓國產(chǎn)業(yè)資源部指出，由于韓國將主要向智利出口工業(yè)產(chǎn)品，而從智利進(jìn)口銅等原材料，雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)將呈互補(bǔ)關(guān)系，因此雙方簽訂自由貿(mào)易協(xié)定對韓國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的負(fù)面影響是有限的。根據(jù)韓國對外經(jīng)濟(jì)政策研究院的分析，這一協(xié)定在生效１０年后可望給韓國帶來７億多美元的經(jīng)濟(jì)效益。
韓國外交通商部多邊通商局長安浩英表示，韓國和智利自由貿(mào)易協(xié)定將對韓國與日本和新加坡的自由貿(mào)易談判產(chǎn)生積極作用，韓國今后將把自由貿(mào)易談判對象擴(kuò)大到美國、歐盟和東盟。韓國經(jīng)濟(jì)界對此項(xiàng)動(dòng)議案的通過也普遍表示歡迎，認(rèn)為這不僅防止了韓國國際信譽(yù)的下降，也給韓國經(jīng)濟(jì)再次飛躍創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。
雖說國內(nèi)農(nóng)民團(tuán)體的反對預(yù)示著韓國政府今后還有很多問題要解決，但畢竟韓國已在進(jìn)行自由貿(mào)易談判的道路上邁出了艱難的第一步。正如韓國國會(huì)議長樸寬用在公布投票結(jié)果后所說的那樣，“雖然幾經(jīng)周折，但最終我們邁向了開放時(shí)代”。