中國經濟體制仍有6大問題需通過改革解決
來源：admin
作者：admin
時間：2003-11-19 07:52:00
中共中央政策研究室副主任鄭新立在接受《學習時報》專訪時指出，當前中國經濟體制中還有許多不完善的地方，還有很多矛盾和問題需要通過改革來解決。
第一個問題是城鄉(xiāng)分割的體制，影響著農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，農民收入增長緩慢。這個問題已經成為影響全局、制約國民經濟持續(xù)快速增長的一個突出的矛盾；
第二個問題是產權制度不完善，制約著國有企業(yè)改革的進展。由于缺乏一個明確的產權制度，使現(xiàn)代企業(yè)制度要求的“產權清晰”很難做到，制約著國有企業(yè)改革的進展；
第三個問題是在市場體系里面，資本市場的發(fā)育滯后?，F(xiàn)在全社會資金的融通使用，通過銀行的間接融資過去幾年一直是70%左右，今年前三季度又上升到90%，通過股票、債券等直接融資下降到10%，這就使金融風險高度集中于銀行，而發(fā)達市場經濟國家的直接融資一般占到70%。資本市場發(fā)育滯后嚴重制約了市場對資源的優(yōu)化配置；
第四個問題是收入關系還沒有理順，部分社會成員收入差距過大，影響著一部分人的生活和積極性；
第五個問題是政府的職能還不到位，政府行政機關改革、人員的精簡，中央機關帶頭做得比較好，地方政府現(xiàn)在正在精簡機構轉變職能，但總的看，政府職能里面，有一些應該交給市場的還沒有轉移出去，行政審批還比較多，對經濟干預比較多，另一方面，政府應該做的事情，像社會管理、公共服務、經濟調節(jié)等職能還沒有很好地建立起來；
第六個問題是科技教育文化衛(wèi)生等社會領域的體制，以及社會保障體制的改革與經濟領域的改革比較起來明顯滯后。今年上半年的SARS災害已經在這方面敲響了警鐘。
第一個問題是城鄉(xiāng)分割的體制，影響著農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，農民收入增長緩慢。這個問題已經成為影響全局、制約國民經濟持續(xù)快速增長的一個突出的矛盾；
第二個問題是產權制度不完善，制約著國有企業(yè)改革的進展。由于缺乏一個明確的產權制度，使現(xiàn)代企業(yè)制度要求的“產權清晰”很難做到，制約著國有企業(yè)改革的進展；
第三個問題是在市場體系里面，資本市場的發(fā)育滯后?，F(xiàn)在全社會資金的融通使用，通過銀行的間接融資過去幾年一直是70%左右，今年前三季度又上升到90%，通過股票、債券等直接融資下降到10%，這就使金融風險高度集中于銀行，而發(fā)達市場經濟國家的直接融資一般占到70%。資本市場發(fā)育滯后嚴重制約了市場對資源的優(yōu)化配置；
第四個問題是收入關系還沒有理順，部分社會成員收入差距過大，影響著一部分人的生活和積極性；
第五個問題是政府的職能還不到位，政府行政機關改革、人員的精簡，中央機關帶頭做得比較好，地方政府現(xiàn)在正在精簡機構轉變職能，但總的看，政府職能里面，有一些應該交給市場的還沒有轉移出去，行政審批還比較多，對經濟干預比較多，另一方面，政府應該做的事情，像社會管理、公共服務、經濟調節(jié)等職能還沒有很好地建立起來；
第六個問題是科技教育文化衛(wèi)生等社會領域的體制，以及社會保障體制的改革與經濟領域的改革比較起來明顯滯后。今年上半年的SARS災害已經在這方面敲響了警鐘。
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