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世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)１０日作出裁定，確認(rèn)美國(guó)去年開(kāi)始提高鋼材進(jìn)口關(guān)稅違反了世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)則。之后，布什政府在此問(wèn)題上受到的多重壓力已明顯加大。
最直接的壓力來(lái)自歐盟。歐盟已表示，如果美國(guó)在幾周內(nèi)不降低鋼材關(guān)稅
，歐盟將采取報(bào)復(fù)性措施，對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的部分產(chǎn)品征收１００％的關(guān)稅，涉及金額高達(dá)２２億美元。歐盟一旦實(shí)施報(bào)復(fù)措施，這些美國(guó)產(chǎn)品將因其價(jià)格高昂而被擠出歐盟市場(chǎng)。此外，日本和韓國(guó)也表示將考慮采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施。
除了來(lái)自國(guó)外的壓力，加征進(jìn)口鋼材關(guān)稅的舉措在美國(guó)國(guó)內(nèi)也遭到不小的反對(duì)。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》１１日發(fā)表的一篇報(bào)道說(shuō)，如果布什遵循世貿(mào)組織的決定而收回鋼材關(guān)稅措施，他將得罪賓夕法尼亞、俄亥俄和西弗吉尼亞等幾個(gè)州的鋼鐵工人；但如果布什維持鋼材關(guān)稅現(xiàn)狀，那么他又將惹惱其他幾個(gè)州，如可能受到歐盟報(bào)復(fù)措施不利影響的出口柑橘類(lèi)水果的佛羅里達(dá)州和出口紡織品的南、北卡羅來(lái)納州等。
其實(shí)，布什政府加征鋼材關(guān)稅的舉措最初就難以讓各方接受和信服。布什總統(tǒng)去年３月決定大幅度提高進(jìn)口鋼材的關(guān)稅，對(duì)部分鋼材征收８％到３０％的進(jìn)口稅，到２００５年為止期限３年。這一舉措的目的是為了阻擋來(lái)自國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)壓力，給美國(guó)國(guó)內(nèi)陷于困境的鋼鐵行業(yè)一個(gè)進(jìn)行重組的機(jī)會(huì)。據(jù)悉，在布什采取這一保護(hù)措施之前的幾年時(shí)間里，美國(guó)鋼鐵行業(yè)已經(jīng)有４１家公司宣布破產(chǎn)。
布什政府一直聲稱(chēng)要在全球推行自由貿(mào)易，但加征鋼材關(guān)稅的做法正好與此相悖，引起了其他國(guó)家的普遍反對(duì)。包括歐盟、中國(guó)在內(nèi)的８?jìng)€(gè)世貿(mào)組織成員先后針對(duì)美國(guó)的這一保護(hù)措施啟動(dòng)世貿(mào)爭(zhēng)端解決程序。世貿(mào)組織于今年７月初步裁定美國(guó)的這一行為違反了世貿(mào)組織規(guī)則。
美國(guó)白宮在世貿(mào)組織作出最后裁決的當(dāng)天迅速作出反應(yīng)。白宮發(fā)言人麥克萊倫表示，美國(guó)不同意世貿(mào)組織的裁決報(bào)告。但他同時(shí)表示，美國(guó)總統(tǒng)布什將對(duì)報(bào)告進(jìn)行研究，目前還未決定是繼續(xù)維持這些措施還是將其取消。這一表示是否意味著給改變鋼材關(guān)稅政策開(kāi)了一個(gè)口，還有待進(jìn)一步觀察。
到目前為止，美國(guó)為期三年的進(jìn)口鋼材關(guān)稅保護(hù)措施已經(jīng)實(shí)行了一年半多的時(shí)間。是沿著這一軌道繼續(xù)走下去，還是就此罷休，避開(kāi)各方壓力，布什政府恐怕需要權(quán)衡一番。