國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)余斌近日在接受新華社記者采訪時(shí)說，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。
余斌表示，從后發(fā)國家追趕進(jìn)程的長(zhǎng)周期視角看，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入新常態(tài)實(shí)質(zhì)是追趕進(jìn)程進(jìn)入新階段。新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，包括財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)暴露，可能中斷追趕進(jìn)程；后發(fā)優(yōu)勢(shì)未能充分釋放，進(jìn)入增長(zhǎng)性衰退狀態(tài)；宏觀經(jīng)濟(jì)平衡難度加大，影響增長(zhǎng)的可持續(xù)性；保持社會(huì)穩(wěn)定難度加大，影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
去年１２月召開的的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場(chǎng)和消費(fèi)心理分析，更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。
余斌認(rèn)為，八個(gè)“更加注重”是針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換做出的富有針對(duì)性的政策導(dǎo)向，突出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、動(dòng)力和可持續(xù)性。
余斌分析，未來中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)做到三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。首先是確定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理增速應(yīng)該更多依靠效益性指標(biāo)，只要就業(yè)、收入、企業(yè)利潤(rùn)能夠合理增長(zhǎng)，物價(jià)保持穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)有序化解，就可以認(rèn)為是達(dá)到潛在增長(zhǎng)水平。
其次，要通過改革激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，并更加嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境、質(zhì)量、安全等方面的社會(huì)性規(guī)制。
同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)切實(shí)完善社會(huì)保障制度，為可持續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程必然涉及部分職工的下崗分流和安置問題，要為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中因企業(yè)退出而下崗、失業(yè)的人員提供生活保障，并為這些下崗職工的轉(zhuǎn)崗就業(yè)提供幫助。
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