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李德水:經(jīng)濟普查補漏洞 GDP數(shù)據(jù)增加2.3萬億
來源:admin
作者:admin
時間:2005-12-21 09:24:00
12月20日上午10點,國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,邀請國家統(tǒng)計局局長李德水介紹了第一次全國經(jīng)濟普查結(jié)果等方面的情況。
  李德水在發(fā)布會上介紹說,利用這次經(jīng)濟普查資料初步測算,我國2004年GDP現(xiàn)價總量為159878億元,比年快報核算數(shù)增多2.3萬億元,增加16.8%。其中,第一產(chǎn)業(yè)因不在這次普查范圍之內(nèi),仍采用年報核算數(shù),其增加值為20956億元,占GDP的比重為13.1%,比2004年快報核算數(shù)所占比重的15.2%降低2.1個百分點;第二產(chǎn)業(yè)增加值為73904億元,比年快報核算數(shù)增加1517億元,占GDP的比重由52.9%降為46.2%,降低6.7個百分點;第三產(chǎn)業(yè)增加值為65018億元,比年快報核算數(shù)增加21297億元,占GDP的比重由31.9%上升到40.7%,提高8.8個百分點。在GDP總量多出的2.3萬億元中,第三產(chǎn)業(yè)增加值增加2.13萬億元,占93%。
  對于出現(xiàn)上述情況的原因,李德水解釋說主要是常規(guī)統(tǒng)計中第三產(chǎn)業(yè)存在明顯的漏統(tǒng)問題。一是上世紀80年代以前,我國國民經(jīng)濟核算體系長期采用計劃經(jīng)濟體制下的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系(MPS),服務業(yè)統(tǒng)計非常薄弱。上世紀90年代以來,我國國民經(jīng)濟核算體系與國際通行的核算標準(SNA)逐步接軌,雖然服務業(yè)統(tǒng)計得到了一定加強,但基礎(chǔ)統(tǒng)計工作尚沒有完全跟上。二是從事第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的單位量大面廣,情況復雜,財務制度不健全,統(tǒng)計手段相對落后。三是隨著改革的深入,經(jīng)濟成分日益多元化,特別是私營、個體服務業(yè)發(fā)展迅速,由于非常分散、變動頻繁,加大了組織統(tǒng)計調(diào)查的難度,存在一定的漏統(tǒng)情況。例如,在個體、私營經(jīng)濟成分占較大比重的交通運輸倉儲郵電通信業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)三個行業(yè)中,普查后的增加值比常規(guī)統(tǒng)計多出近1.5萬億元,占第三產(chǎn)業(yè)新增部分的70%。四是新興服務業(yè)大量出現(xiàn),發(fā)展很快,但由于資料不全,常規(guī)統(tǒng)計難以準確核算,造成核算數(shù)據(jù)偏低的現(xiàn)象。例如,計算機服務業(yè)、軟件業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務和衛(wèi)星傳輸服務業(yè)、娛樂業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、家政服務業(yè)等,雖然在常規(guī)統(tǒng)計中通過相關(guān)資料推算等方法作了統(tǒng)計,但很不充分。五是工業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)辦的一些附屬服務業(yè),有的被混統(tǒng)在第二產(chǎn)業(yè)中,但更多的被漏統(tǒng)了。通過經(jīng)濟普查,進一步查清并補上了第三產(chǎn)業(yè)漏統(tǒng)的部分,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加符合我國的實際情況,與發(fā)展中國家的一般水平也比較接近。調(diào)整后我國GDP總量雖略有增加,但人均水平仍在世界第100位之后。
  李德水還介紹說,各地區(qū)也利用經(jīng)濟普查中獲得的基本單位原始資料和國家統(tǒng)計局統(tǒng)一規(guī)定的核算方法對本地區(qū)生產(chǎn)總值進行了核算。國家統(tǒng)計局對各地區(qū)的核算數(shù)據(jù)進行了聯(lián)審,地區(qū)匯總數(shù)與國家核算數(shù)的GDP總量和三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都比較接近。通過這次普查,將一些地區(qū)統(tǒng)計和核算中歷史遺留的第二產(chǎn)業(yè)特別是規(guī)模以下工業(yè)存在的"水分"擠掉了,第三產(chǎn)業(yè)增加值在常規(guī)統(tǒng)計中漏統(tǒng)的部分補上了,各地區(qū)的GDP總量和結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。
  通過經(jīng)濟普查,基本上統(tǒng)一了2004年國家和地區(qū)GDP核算的基礎(chǔ)資料,進一步規(guī)范了核算制度和方法,推進了統(tǒng)計工作的科學化、法制化、標準化。統(tǒng)計部門正在認真總結(jié)經(jīng)驗,特別要健全完善第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度方法,加強和規(guī)范規(guī)模以下經(jīng)濟的統(tǒng)計調(diào)查。
  為了保持GDP數(shù)據(jù)的歷史可比性,按照國際慣例必須對歷史數(shù)據(jù)進行修正。目前,國家統(tǒng)計局正在以經(jīng)濟普查年度的GDP核算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),采用經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)普遍使用的趨勢離差法,對1993年以來的歷史數(shù)據(jù)進行相應修正。修正結(jié)果另行公布。
  李德水還指出,根據(jù)國務院的決定,各級人民政府和各部門要以這次經(jīng)濟普查資料作為進行2005年國民經(jīng)濟核算、總結(jié)“十五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展情況、編制“十一五”規(guī)劃和2006年計劃的基礎(chǔ)。