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近年來，對于“經(jīng)濟(jì)圈”、“經(jīng)濟(jì)帶”、“都市圈”之類的提法越來越多，諸如9＋2、5＋2、3＋2，以及長三角、環(huán)渤海之類，現(xiàn)在又出來一個“長江經(jīng)濟(jì)帶”。所謂圈，絕不是“一圈了之”，也不是幾個省市的領(lǐng)導(dǎo)坐下來簽個文件就完事的。既然可以形成“圈”，就一定要存在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性，經(jīng)濟(jì)水平也不能有太大差異，否則，一窩蜂似的去跟這個“圈”那個“帶”，有害無益。
近日，重慶市聯(lián)合上海市及沿長江7省，在北京簽訂了一個“長江經(jīng)濟(jì)帶合作協(xié)議”。這一合作協(xié)議“確定了以‘龍頭’上海與‘龍尾’重慶合力擔(dān)當(dāng)起構(gòu)筑長江經(jīng)濟(jì)帶首尾呼應(yīng)、聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略格局”。長江經(jīng)濟(jì)帶合作協(xié)議由交通部牽頭發(fā)起，該協(xié)議試圖通過推動長江流域經(jīng)濟(jì)帶協(xié)作發(fā)展，來舞動這條中國經(jīng)濟(jì)的巨龍。
有數(shù)據(jù)顯示，占全國土地面積約15％的長江流域，水資源占全國的40％，礦產(chǎn)資源占全國的80％，更為重要的是，長江流域的人力資源也很豐富，沿江在校大學(xué)生數(shù)比沿海和沿黃河分別高出11和22個百分點，教授、科學(xué)家則高出60和68個百分點。然而，所有的優(yōu)勢也掩不住長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展窘境。東部三省市的GDP占整個長江經(jīng)濟(jì)帶的一半以上，人均收入是西部地區(qū)的5倍。東部與中西部之間，以目前的經(jīng)濟(jì)增長速度，相差近10年。
瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家G·Myradal(邁達(dá)爾)以研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的兩極分化現(xiàn)象而著稱，他提出的累積因果論認(rèn)為，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展中存在極化效應(yīng)，即經(jīng)濟(jì)活動和人口由落后地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)集中和極化，以至發(fā)達(dá)地區(qū)更發(fā)達(dá)，落后地區(qū)更落后。這幾年來，長江沿江經(jīng)濟(jì)帶的東、中、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡一直呈加劇趨勢，正是這種極化的生動體現(xiàn)。
說到經(jīng)濟(jì)一體化，許多人很快就會想到行政區(qū)劃的負(fù)面影響，并認(rèn)為諸侯經(jīng)濟(jì)、地方保護(hù)是“長江經(jīng)濟(jì)帶”的最大障礙。其實，地方政府的這種做法也很無奈。有數(shù)據(jù)顯示，長江下游與長江中游工業(yè)結(jié)構(gòu)的相似率高達(dá)93.5％，長江中游與長江上游的工業(yè)結(jié)構(gòu)相似率則高達(dá)97.9％。在這種產(chǎn)業(yè)分工不明，結(jié)構(gòu)趨同嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實面前，為了保護(hù)本省市工業(yè)的發(fā)展，注定這七省一市之間面臨著的齟齬多于合作。
在產(chǎn)業(yè)布局上，東、中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)群根本就沒有按能源、原材料、初加工、深加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)順序形成有特色的流域工業(yè)綜合體，而是各個省市自成體系?，F(xiàn)實表明，現(xiàn)在提出的“長江經(jīng)濟(jì)帶”必須是一個與“珠三角”、“長三角”非常不一樣的“區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶”；七省一市之間內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端不平衡和產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象表明，要走向“一體化”，絕不是一紙合作協(xié)議、打破行政區(qū)劃那么簡單。
近年來，對于“經(jīng)濟(jì)圈”、“經(jīng)濟(jì)帶”、“都市圈”之類的提法越來越多，什么9＋2、5＋2、3＋2，什么長三角、環(huán)渤海之類，現(xiàn)在又出來一個“長三角經(jīng)濟(jì)帶”，當(dāng)然無論“圈”或是“帶”，筆者并不否認(rèn)其影響和作用，但是，這不免讓人擔(dān)憂，其中會不會有打著區(qū)域合作的旗幟、盲目跟風(fēng)炒作的呢？所謂圈，絕不是“一圈了之”，也不是幾個省市的領(lǐng)導(dǎo)坐下來簽個文件就完事的。所以，“圈”可以形成，但前提是一定要存在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性，經(jīng)濟(jì)水平也不能有太大差異，否則，一窩蜂似的去跟這個“圈”那個“帶”，有害無益。
有人說“長江經(jīng)濟(jì)”只是一個口號，在目前的這種產(chǎn)業(yè)水平和極化效應(yīng)下，也難怪有這樣的想法。