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　　央行四項新職責(zé)：

　　突出“最后貸款人”

　　與央行此前的14項職責(zé)相比，“三定方案”賦予了央行18項職責(zé)，對原有職責(zé)做了11處改動。值得注意的是，其中新增的4項職責(zé)分別牽涉金融改革、金融控股、最后貸款人和金融信息化：

　　第一項：央行要負(fù)責(zé)擬訂金融業(yè)改革和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，承擔(dān)綜合研究并協(xié)調(diào)解決金融運行中的重大問題、促進金融業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的責(zé)任，參與評估重大金融并購活動對國家金融安全的影響并提出政策建議，促進金融業(yè)有序開放。

　　第七項：負(fù)責(zé)會同金融監(jiān)管部門制定金融控股公司的監(jiān)管規(guī)則和交叉性金融業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，負(fù)責(zé)金融控股公司和交叉性金融工具的監(jiān)測。

　　第八項：承擔(dān)最后貸款人的責(zé)任，負(fù)責(zé)對因化解金融風(fēng)險而使用中央銀行資金機構(gòu)的行為進行檢查監(jiān)督。

　　第十項：組織制定金融業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)金融標(biāo)準(zhǔn)化的組織管理協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)金融業(yè)信息安全工作。

　　其他7處改動的職責(zé)還賦予了央行以下職能：“制定和實施宏觀信貸指導(dǎo)政策”、“完善金融宏觀調(diào)控體系”、“維護國際收支平衡，負(fù)責(zé)對國際金融市場的跟蹤監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警，監(jiān)測和管理跨境資本流動”、監(jiān)督管理衍生產(chǎn)品交易、“制定全國支付體系發(fā)展規(guī)劃”、“管理征信業(yè)”、“負(fù)責(zé)涉嫌洗錢及恐怖活動的資金監(jiān)測”。

　　新增設(shè)匯率司

　　肩負(fù)六大職能

　　最新獲批的央行“三定方案”中，內(nèi)設(shè)機構(gòu)增加匯率司，將擬訂人民幣匯率政策并組織實施的職能從貨幣政策司中分離出來。

　　新設(shè)的匯率司職能還包括：研究、制定并實施外匯市場調(diào)控方案，調(diào)控境內(nèi)外匯市場供求；根據(jù)人民幣國際化進程發(fā)展人民幣離岸市場；協(xié)助有關(guān)方面提出資本項目兌換政策建議；跟蹤監(jiān)測全球金融市場匯率變化；研究、監(jiān)測國際資本流動，并提出政策建議等。

　　央行出面牽頭

　　金融監(jiān)管協(xié)調(diào)

　　央行“三定方案”增設(shè)了金融穩(wěn)定局的新職能——“負(fù)責(zé)會同金融監(jiān)管部門制定金融控股公司的監(jiān)管規(guī)則和交叉性金融業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，負(fù)責(zé)金融控股公司和交叉性金融工具的監(jiān)測”。

　　“三定方案”同時明確，“央行會同銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會(下稱“三會”)加強金融監(jiān)管機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)機制，以部際聯(lián)席會議制度的形式，加強貨幣政策與監(jiān)管政策之間以及監(jiān)管政策、法規(guī)之間的協(xié)調(diào)，建立金融信息共享制度，防范、化解金融風(fēng)險，維護國家金融安全，重大問題提交國務(wù)院決定?！?br>
　　此外，“國家發(fā)展和改革委員會、財政部、中國人民銀行等部門建立健全協(xié)調(diào)機制，各司其職，相互配合，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，綜合運用財稅、貨幣政策，形成更加完善的宏觀調(diào)控體系，提高宏觀調(diào)控水平。”

　　人員編制變動：

　　裁減一名副行長

　　央行“三定”方案規(guī)定，中國人民銀行機關(guān)行政編制中：行長1名、副行長4名，紀(jì)律檢查委員會書記1名(副部級)、行長助理3名。

　　而此前央行的行政編制為“1正5副3助理”，其中，行長為61歲的周小川；副行長5名，分別為62歲的蘇寧、51歲的胡曉煉、48歲的劉士余、60歲的馬德倫和51歲的易綱；紀(jì)委書記為55歲的王洪章。

　　行長助理現(xiàn)僅一人，系55歲的杜金富。

　　央行征信大擴權(quán)

　　新獲批的“三定”方案將央行“管理信貸征信業(yè)”的職能擴大到“管理征信業(yè)”，并明確提出建設(shè)金融征信統(tǒng)一平臺。

　　這意味著，央行征信管理除貸款信息外，企業(yè)和個人的電信繳費、環(huán)保處罰、產(chǎn)品質(zhì)量、養(yǎng)老保險、拖欠工資等諸類信息都有望納入這一征信系統(tǒng)。

信息來源：東方早報