A片在线看网站日韩天天操|免费A片视频青青A√|网站a片在线观看|国产精品无码专区aⅴ电影男组长|四虎影视激情色久悠悠综合网|瑟瑟亚洲综合在线播放AV区|婷婷九月福利导航|免费看的一几片A片|黄色A片电影男女午夜大片|亚洲国产三级电影

　　中國(guó)今天的結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著與當(dāng)年日本的結(jié)構(gòu)升級(jí)同樣的問(wèn)題：日本在上世紀(jì)70年代中期到80年代面臨兩大矛盾，第一能源漲價(jià)，國(guó)際能源上漲了22.8%，第二日元升值，從1980年的360元對(duì)1美元，到90年代末的100日元對(duì)1美元。日本靠推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，由原來(lái)的資源密集型的重化工業(yè)轉(zhuǎn)向了附加價(jià)值高的技術(shù)密集型的加工工業(yè)，有效渡過(guò)了這個(gè)階段。中國(guó)同樣也面臨著這樣一個(gè)矛盾，只能靠通過(guò)國(guó)際產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)解決。

　　近年來(lái)，部分產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩成為朝野關(guān)注的焦點(diǎn)。從2003年開(kāi)始，由于包括鋼鐵、水泥等等一些部門(mén)的盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，并將有可能進(jìn)一步嚴(yán)重化。

　　從剛剛閉幕的“中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇暨第二屆企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上，記者獲悉了表明我國(guó)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的以下統(tǒng)計(jì)數(shù)字———鋼鐵：鋼鐵生產(chǎn)能力2005年要達(dá)到3.5億噸以上，預(yù)計(jì)在兩三年內(nèi)中國(guó)的鋼鐵生產(chǎn)能力將要達(dá)到4億噸，中國(guó)的鋼鐵生產(chǎn)能力比美國(guó)、日本和歐盟的綜合能力還要多；水泥：中國(guó)的水泥產(chǎn)量已占全世界水泥總產(chǎn)量的60%以上；汽車(chē)：發(fā)改委最近有一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在幾年以內(nèi)，中國(guó)的汽車(chē)生產(chǎn)能力要達(dá)到1800萬(wàn)輛，2000

　　年中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)汽車(chē)的需求是1000萬(wàn)輛，生產(chǎn)能量要超過(guò)80%；電解鋁：現(xiàn)在生產(chǎn)能力是1030萬(wàn)噸，尚有260萬(wàn)噸閑置能力；鐵合金：生產(chǎn)能力2200萬(wàn)噸，當(dāng)前企業(yè)開(kāi)工率只有40%；電池：生產(chǎn)能力1600萬(wàn)噸，有一半能力放空；交通能力已經(jīng)超過(guò)需求1億噸，而在建和已建能力各有3000萬(wàn)噸；另外，一般的機(jī)械加工制造、電子通訊設(shè)備制造以及日用商品制造能力都普遍存在過(guò)剩。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)汪同三提出：目前這一現(xiàn)象不僅未得到遏制，同時(shí)由于再次出現(xiàn)了投資過(guò)熱，還將會(huì)進(jìn)一步造成新一輪的生產(chǎn)能力過(guò)剩。最典型的投資過(guò)度的例子是銅冶煉，現(xiàn)在在建和已建項(xiàng)目有18個(gè)，總的生產(chǎn)能力是205萬(wàn)噸，到2007年總共可以形成370萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，將成為我國(guó)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的1.3倍。即使不考慮市場(chǎng)和礦山資源，也會(huì)造成其他一系列問(wèn)題：首先造成的問(wèn)題就是價(jià)格的下降、企業(yè)利潤(rùn)的下降、虧損的擴(kuò)大。如果企業(yè)破產(chǎn)，還會(huì)產(chǎn)生新的下崗和失業(yè)的問(wèn)題；同時(shí)大量銀行貸款會(huì)形成新的壞賬。

　　搞宏觀經(jīng)濟(jì)研究分析與預(yù)測(cè)的汪同三說(shuō)，產(chǎn)能過(guò)剩是中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中出現(xiàn)的新的問(wèn)題，需要特別加以重視，并在2006年的工作中重點(diǎn)加以解決。

　　過(guò)剩到底是怎么形成的？原因究竟何在？對(duì)此，研究者們?nèi)收咭?jiàn)仁智者見(jiàn)智。有人認(rèn)為，過(guò)剩是宏觀緊縮的結(jié)果，如果這個(gè)判斷正確的話，要解決過(guò)剩，未來(lái)五年要進(jìn)一步放松宏觀調(diào)控的力度，實(shí)行更加寬松的財(cái)政政策、貨幣政策，但這會(huì)為資源帶來(lái)更多壓力；也有人認(rèn)為，生產(chǎn)能力過(guò)剩恰恰是宏觀調(diào)控不到位的結(jié)果，真正該關(guān)的一些技術(shù)落后污染環(huán)境的小企業(yè)沒(méi)有關(guān)停。基于這一判斷，今后的政策應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化宏觀調(diào)控對(duì)總量的控制以及對(duì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；第三種觀點(diǎn)，認(rèn)為這是經(jīng)濟(jì)周期的必然結(jié)果：2002年中國(guó)進(jìn)入新的經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，大量擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資、更新設(shè)備，形成新的生產(chǎn)能力周期，而社會(huì)總需求則被限制在一個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的范圍，與前期高增長(zhǎng)的投資形成的生產(chǎn)能力成為周期性的矛盾，表現(xiàn)出了生產(chǎn)能力過(guò)剩；第四種觀點(diǎn)，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的投資是地方政府主導(dǎo)下的投資，地方政府要解決就業(yè)問(wèn)題；解決財(cái)政收支平衡問(wèn)題，就得上項(xiàng)目，在地方政府主導(dǎo)的投資下，很難避免低水平重復(fù)建設(shè)；第五種觀點(diǎn)認(rèn)為，高投資是因?yàn)樯a(chǎn)要素的價(jià)格過(guò)低，土地價(jià)格、水資源價(jià)格、能源價(jià)格、環(huán)保價(jià)格過(guò)低；如果今后五年生產(chǎn)要素價(jià)格上升，投資成本上升，將會(huì)遏制高投資；第六，有些學(xué)者從體制角度出發(fā)提出，現(xiàn)行的以增值稅為主體的財(cái)政稅收體制，必然使各個(gè)地方政府鼓勵(lì)投資、鼓勵(lì)上項(xiàng)目。學(xué)者建議：在“十一五”期間調(diào)整這種財(cái)政稅收體制。

　　如何解決產(chǎn)能過(guò)剩？如何防止出現(xiàn)新的產(chǎn)能過(guò)剩？社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)呂政認(rèn)為，依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整是較好的辦法。

　　他提出，結(jié)構(gòu)調(diào)整主要應(yīng)當(dāng)著眼于兩方面問(wèn)題，第一，消除短缺和嚴(yán)重的生產(chǎn)能力的過(guò)剩；第二，解決生產(chǎn)要素配制效率，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。他的觀點(diǎn)是：中國(guó)當(dāng)前的工業(yè)結(jié)構(gòu)既存在著短缺，像一些優(yōu)質(zhì)能源比如石油就存在短缺；同時(shí)也存在著如上所提的生產(chǎn)能力的嚴(yán)重過(guò)剩。

　　呂政說(shuō)，解決短缺和過(guò)剩，要靠提高效率，靠競(jìng)爭(zhēng)來(lái)解決，所以結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)仍然是以提高企業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為中心。

　　他認(rèn)為，結(jié)構(gòu)調(diào)整必須以改善中國(guó)的產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)在國(guó)際分工體系中間的地位作為一個(gè)重要的目標(biāo)。目前我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中間的地位，仍然是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的出口為主，這在今后還應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持，但是決不應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期停留在這一水平上。目前在中國(guó)的對(duì)外出口的貿(mào)易總額中間，57%是由外商投資企業(yè)的產(chǎn)品出口，雖然我們的高新技術(shù)產(chǎn)品出口2005年超過(guò)2500億美元，占整個(gè)貿(mào)易出口總量的三分之一。但是在中國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)品的出口中間，87.5%是加工貿(mào)易，并沒(méi)有中國(guó)人自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，所以基本上是賺小錢(qián)。

　　就此呂政提出，中國(guó)利用外資的政策需要調(diào)整，當(dāng)年我們利用外資需要解決兩個(gè)矛盾：第一，解決資本的缺口。第二，解決技術(shù)的缺口。而中國(guó)現(xiàn)在的主要矛盾已不是資本缺口問(wèn)題，銀行已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的存貸差，銀行不是沒(méi)錢(qián)，而是找不到好的項(xiàng)目。當(dāng)前的主要矛盾是彌補(bǔ)技術(shù)缺口。所以結(jié)構(gòu)調(diào)整需要解決和改善中國(guó)在國(guó)際分工體系中間的地位，我們應(yīng)當(dāng)既堅(jiān)持和發(fā)揮勞動(dòng)力便宜的比較優(yōu)勢(shì)，同時(shí)要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的比重，提升出口貿(mào)易中間附加值高的產(chǎn)業(yè)的比重。中國(guó)既要從事勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)作為一個(gè)大國(guó)，必須要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　呂政提出，中國(guó)今天的結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著與當(dāng)年日本的結(jié)構(gòu)升級(jí)同樣的問(wèn)題：日本在上世紀(jì)70年代中期到80年代面臨兩大矛盾，第一能源漲價(jià)，國(guó)際能源上漲了22.8%，第二日元升值，從1980年的360元對(duì)1美元，到90年代末的100日元對(duì)1美元。日本靠推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，由原來(lái)的資源密集型的重化工業(yè)轉(zhuǎn)向了附加價(jià)值高的技術(shù)密集型的加工工業(yè)，有效渡過(guò)了這個(gè)階段。中國(guó)同樣也面臨著這樣一個(gè)矛盾，只能靠通過(guò)國(guó)際產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)解決。

　　呂政提醒：在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中，必須要看到生產(chǎn)要素的集中化趨勢(shì)，第一項(xiàng)是優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，同時(shí)避免某些行業(yè)形成寡頭壟斷競(jìng)爭(zhēng)格局，尤其在資源密集型產(chǎn)業(yè)，要推進(jìn)向大型產(chǎn)業(yè)集中，向優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)和優(yōu)秀地區(qū)集中。另外，也應(yīng)重視產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)一步深化專業(yè)化的分工。加工組裝型的企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整概括說(shuō)來(lái)，就是資源密集型、家庭組裝類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)要做專、做小。我們的沿海有很多這種大企業(yè)小生產(chǎn)型的生產(chǎn)模式：生產(chǎn)能力最大，但是靠最小環(huán)節(jié)來(lái)制約的企業(yè)類(lèi)型。一旦遇到經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的時(shí)候，龍頭企業(yè)可以幫助家庭組裝小企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)。所以呂政強(qiáng)調(diào)，結(jié)構(gòu)調(diào)整必須注重組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，尋找適合中國(guó)國(guó)情的結(jié)構(gòu)形式。