2006財(cái)政政策取向 新農(nóng)村建設(shè)啟動積極財(cái)政?
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時(shí)間:2006-01-20 08:57:00
如果說,到上世紀(jì)90年代中后期,我國建成了龐大的工業(yè)生活資料供給體系,那么,以2006年為標(biāo)志,一個龐大的工業(yè)生產(chǎn)資料供給體系浮出了水面。供過于求的生產(chǎn)資料,壓著主要價(jià)格指數(shù)走軟。這意味著今年我國宏觀調(diào)控可能面臨新的選擇——為消化部分嚴(yán)重過剩的生產(chǎn)資料,在時(shí)隔七、八年后,再度啟動擴(kuò)張性財(cái)政政策。
全年P(guān)PI可能負(fù)增長
2003年至2005年,連續(xù)三年的固定資產(chǎn)投資高速增長,大大提高了我國生產(chǎn)資料的供給能力,許多產(chǎn)業(yè)供給的擴(kuò)張遠(yuǎn)大于需求的增長。這已經(jīng)牽動流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)(PPI)跌入負(fù)增長。2005年10月至12月,我國PPI分別下跌0.2%、1.9%和1.5%。 據(jù)專家分析,眼下或即將進(jìn)一步形成的傳導(dǎo)鏈條為:大部分生產(chǎn)資料供給繼續(xù)增加,牽引PPI繼續(xù)下探,相關(guān)企業(yè)效益更加惡化;新增產(chǎn)能繼續(xù)釋放,導(dǎo)致PPI持續(xù)下行,部分相關(guān)企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)、倒閉,在建項(xiàng)目緩建、停建,銀行不良資產(chǎn)增加。如不采取有效調(diào)控措施,任其循環(huán)往復(fù),勢必干擾正在進(jìn)行的銀行改革,甚至危及我國金融安全。
PPI是衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的“溫度計(jì)”之一,也是反映物價(jià)總水平運(yùn)行趨勢的先行指標(biāo)。我國本輪經(jīng)濟(jì)提速前夕的2002年11月,就是這一指數(shù)率先由負(fù)轉(zhuǎn)正,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)滯后一個季度跟著由負(fù)轉(zhuǎn)正。
考慮到2005年上半年我國PPI累計(jì)漲幅為5.58%,今年上半年某些生產(chǎn)資料價(jià)格即便仍在高位運(yùn)行,甚至小幅“上竄”,由于同比“底部”較高和大部分生產(chǎn)資料價(jià)格向下,PPI將依然在0以下運(yùn)行,甚至全年都難改負(fù)增長態(tài)勢。
上游商品價(jià)格下行必然向下游商品價(jià)格傳導(dǎo)。國家發(fā)改委宏觀院日前預(yù)測,今年CPI增幅只有1%左右。
煤炭價(jià)格牽動全局
事實(shí)上,在生產(chǎn)資料系統(tǒng)中,眼下價(jià)格仍在高位運(yùn)行的只剩下有色金屬和能源類商品。
專家分析,需求的增長和投機(jī)的猖獗,引發(fā)2005年以來世界多數(shù)有色金屬價(jià)格大幅攀升。今年,其產(chǎn)能將逐漸趕上和超過需求,價(jià)格升勢將隨之減緩,有的品種價(jià)格甚至可能回軟。況且,有色金屬價(jià)格在PPI中權(quán)重較低,其價(jià)格即使維持高位,也不會影響PPI的運(yùn)行趨勢。
今年確定的價(jià)格上漲因素來源于油品類商品。2006年,我國原油對外依存度可能會由上年的42.9%上升到44%。有權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測,今年國際油價(jià)仍將高位運(yùn)行,平均每桶價(jià)格在55美元左右,而目前國內(nèi)油價(jià)每噸低于國際油價(jià)1000元以上。

