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隨著“計劃煤”歷史在2006年的終結(jié),國內(nèi)電力、煤炭企業(yè)之間精彩的價格博弈即將展開。
　　12月28日晚，國家發(fā)改委宣布，將在2006年1月1日召開2006年煤炭訂貨會。與此同時，國家發(fā)改委還下發(fā)了一份特急文件：《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好2006年全國重點煤炭產(chǎn)運需銜接工作的通知》(下稱《通知》)，明確指出在政府監(jiān)控條件下，由供需雙方協(xié)商確定電煤價格，取消2004年出臺的電煤價格臨時性干預(yù)措施，并鼓勵大型煤炭供需企業(yè)簽訂長期合同。
　　2006年，重點煤炭鐵路運輸總量的調(diào)控目標為6.9億噸。國家在取消計劃煤的同時，還將建立電煤價格應(yīng)急機制和中國電煤價格指數(shù)等，有效監(jiān)督其價格波動。
　　電力企業(yè)“守株待兔”
　　目前，南、北煤炭企業(yè)的報單價格已發(fā)生變化。北京市金泰恒業(yè)有限責任公司一位內(nèi)部人士昨天告訴《第一財經(jīng)日報》，該公司拿到的最新煤炭調(diào)價書顯示：北方一煤炭企業(yè)可提供的煤炭價格從原先的310元/噸上漲到了330元/噸；而南方某煤礦的價格則從原先的370元/噸下調(diào)到了350元/噸,“兩地價格恰好平衡了?！?br>　　據(jù)悉，該公司2005年訂購煤炭總量達400 萬到500 萬噸，2006年的訂購額要在2006年煤炭訂貨會上洽談，新政策對于具體煤炭價格走勢的影響現(xiàn)在還看不出。
　　國泰君安煤炭行業(yè)分析師沈石表示，上述通知的出臺將使那些使用“計劃煤”比例較高的煤炭企業(yè)受益良多。比如神華集團、兗州煤業(yè)(600188.SH)等，其中神華集團的“計劃煤”約占公司電煤總銷量的50%左右。國家放開“計劃煤”是為了更客觀和公正地反映電力和煤炭企業(yè)之間的均衡市場供求關(guān)系。之前，國家曾采取過“煤電聯(lián)動”等一系列調(diào)控手段緩解煤、電企業(yè)價格差異，如今市場放開后“煤電聯(lián)動”將如何執(zhí)行成為業(yè)界關(guān)注的焦點。
　　煤炭企業(yè)大呼“利好”
　　2004年8月，國家發(fā)改委對河南、安徽、山東、山西、陜西等電煤價格實行臨時性干預(yù)措施。這些地區(qū)的電煤銷售以5月底電煤實際結(jié)算車板價為基礎(chǔ)，在不超過±8%的幅度內(nèi)由煤炭企業(yè)和電力企業(yè)協(xié)商確定價格。
　　而在新《通知》中，國家發(fā)改委表示，煤炭、電力企業(yè)自主確定交易價格。其中提到，供需雙方要嚴格按照《合同法》簽訂合同，堅持以發(fā)煤、收款煤礦為供方，接煤、付款廠家為需方，簽訂買賣合同。除供需雙方企業(yè)和鐵路、交通部門之外，其他任何部門、機構(gòu)和單位一律不得在合同上簽字蓋章。
　　申銀萬國分析師牟小姐分析，新通知的下發(fā)傳遞了一個信號：國家不再會給煤炭企業(yè)“下計劃”、“定指標”，雙方的價格全由市場左右?！?004年的干預(yù)措施是在電力企業(yè)強烈要求下獲得的過渡性政策，且很多煤炭企業(yè)的價格早就超過了8%的上限”，電煤價格體系勢必要走市場化道路。
　　作為國內(nèi)最大無煙煤生產(chǎn)加工基地，G國陽(600348.SH)年產(chǎn)煤炭大約2000多萬噸，其中有40%是電煤，主要供應(yīng)山西、河北以及山東等地電力企業(yè)。該公司證券部一位人士表示，公司“計劃煤”比例不低，其價格比市場煤要低，被取消顯然是件好事。不過，一些電力企業(yè)已稱煤價太高，所以2006年煤炭訂貨會是關(guān)鍵，企業(yè)之間的價格是否談得下來到時才能知道。公開資料顯示，該公司2005年煤炭綜合售價274.81元/噸,同比增長34.83%。同時,兗州煤業(yè)公司證券部一位人士認為，公司的電煤占全年產(chǎn)量的三分之一左右，部分“計劃煤”還承擔出口任務(wù)，“放開國內(nèi)電煤市場可能會提高收益”。
　　國家發(fā)改委預(yù)計，2006年煤炭供需總量基本平穩(wěn)。牟小姐認為，新通知預(yù)示著明年煤炭價格不會有過大漲幅。
　　鼓勵企業(yè)簽訂長期合同
　　2004 年8 月和2005 年6月,華能國際(600011.SH)分別與中國煤炭進出口公司、平頂山煤業(yè)(集團)有限責任公司簽訂了《2005~2009年煤炭購銷合同》，其中顯示，中國煤炭進出口公司2005~2009年5年間向華能國際供應(yīng)動力煤分別為500萬、600萬、700 萬、850 萬和1000 萬噸,并設(shè)定了年度煤炭價格調(diào)整機制。而在與平頂山煤業(yè)簽訂的合同中也規(guī)定，前3年由平頂山煤業(yè)提供總計為450萬噸的動力煤，2007年以后，根據(jù)華能國際項目投產(chǎn)情況增加煤炭供應(yīng)量以保障電廠需求。
　　業(yè)內(nèi)人士稱，這些長期合同保證了煤電企業(yè)的利益。不指定每一年具體價格而是根據(jù)上一年價格在小范圍內(nèi)波動也有利于企業(yè)調(diào)控需求。
　　此次發(fā)改委發(fā)布的“通知”中提到，如果市場上電煤價格出現(xiàn)顯著上漲或可能顯著上漲的趨勢，有關(guān)部門將按照《價格法》有關(guān)規(guī)定臨時干預(yù)。取消價格干預(yù)措施后，國家將設(shè)立電煤價格指數(shù)為政府和企業(yè)決策提供依據(jù)。同時，供需雙方年度合同量在20萬噸以上的應(yīng)簽訂5年以上長期合同，并優(yōu)先落實運力。