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站在2006年的年頭，展望已經(jīng)開始的這一年，我們隱約看到的，不光是對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展，還有風(fēng)起云涌、山雨欲來
　　如果用簡(jiǎn)單的語言評(píng)價(jià)2005年的薄熙來和他領(lǐng)導(dǎo)下的商務(wù)部的工作，可以這樣說：打了兩場(chǎng)漂亮的阻擊戰(zhàn)，交出了一份至少可以打90分的成績(jī)單。
　　所謂兩場(chǎng)漂亮的阻擊戰(zhàn)，是指2005年6月11日與歐盟、11月8日與美國(guó)就部分紡織品問題達(dá)成的協(xié)議。所謂成績(jī)單，當(dāng)然是指對(duì)外貿(mào)易的大幅度增長(zhǎng)，雖然最終的數(shù)據(jù)還沒有出來，但是有一點(diǎn)可以肯定，2005年的進(jìn)出口總值增長(zhǎng)速度，至少超過GDP增長(zhǎng)速度1倍都不止，對(duì)外貿(mào)易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，居功至偉。
　　從這方面講，即使是放在全球范圍內(nèi)對(duì)比，薄熙來都是一位非常出色的商務(wù)部長(zhǎng)。
　　但是，當(dāng)我們站在2006年的年頭，展望已經(jīng)開始的這一年，我們隱約看到的，不光是對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展，我們還有風(fēng)起云涌、山雨欲來。
　　記者幾乎可以肯定，面對(duì)潮水般涌向全球市場(chǎng)的中國(guó)產(chǎn)品，其他世貿(mào)組織成員會(huì)接連祭出反傾銷、特保措施、技術(shù)設(shè)限、環(huán)保設(shè)限等貿(mào)易救濟(jì)手段，對(duì)中國(guó)企業(yè)展開圍追堵截。
　　五大原因摩擦增多
　　第一，千億美元的貿(mào)易順差有巨大的震撼力。
　　根據(jù)已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)，2005年1－11月全國(guó)進(jìn)出口總值為12822．7億美元，進(jìn)出口順差908．2億美元，增長(zhǎng)332．7％。專家學(xué)者普遍預(yù)測(cè)，2005年的貿(mào)易順差，將達(dá)千億美元左右。1000億美元，不但是個(gè)龐大的、令其他世貿(mào)成員側(cè)目的數(shù)字，更重要的，順差的增長(zhǎng)速度超過了3倍。這種增長(zhǎng)速度，會(huì)給其他世貿(mào)成員一個(gè)非常深刻的印象，中國(guó)企業(yè)在2005年，對(duì)世界市場(chǎng)進(jìn)行了掠奪式的開發(fā)和占領(lǐng)。順差太大，必將引起其他世貿(mào)成員的集體反彈，相關(guān)責(zé)難和輿論壓力以及反制手段會(huì)接踵而至。
　　第二，2006年的對(duì)外貿(mào)易仍將繼續(xù)發(fā)展，估計(jì)外貿(mào)順差數(shù)額不小。
　　在這方面，有兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，由于2005年貿(mào)易順差太大，其他世貿(mào)成員接受不了，所以，2006年的對(duì)外貿(mào)易必將大幅度萎縮。這種觀點(diǎn)失之偏頗，事實(shí)上，對(duì)外貿(mào)易本身有持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，外國(guó)市場(chǎng)上的進(jìn)口商不可能一夜之間拒絕中國(guó)，他們找不到替代中國(guó)產(chǎn)品的廠家。來自國(guó)家信息中心的預(yù)測(cè)顯示，2006年全年進(jìn)、出口增長(zhǎng)速度均將達(dá)到20％左右，貿(mào)易順差約1170億美元，比2005年再增加近200億美元。如果2006年的貿(mào)易順差真的達(dá)到1170億美元的話，中國(guó)在國(guó)際社會(huì)承受的壓力將會(huì)更大。
　　第三，國(guó)內(nèi)部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，勢(shì)必轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)尋求出路，這將大大增加貿(mào)易摩擦發(fā)生的概率。
　　2005年12月初，國(guó)家發(fā)改委對(duì)產(chǎn)能過剩問題進(jìn)行了一次全方位的披露。據(jù)介紹，產(chǎn)能過剩問題突出的行業(yè)有7個(gè)，分別為鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車、銅冶煉，還有4個(gè)行業(yè)也存在產(chǎn)能過剩問題，分別為水泥、電力、煤炭、紡織。雖然發(fā)改委正想法設(shè)法解決上述11個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題，但是，這個(gè)問題的解決有一個(gè)過程，上述產(chǎn)業(yè)在2006年，勢(shì)必大面積向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)軍，在給中國(guó)對(duì)外貿(mào)易做貢獻(xiàn)的同時(shí)，肯定也會(huì)惹來不少麻煩。
　　第四，特殊的入世條款，增加了其他世貿(mào)成員對(duì)中國(guó)設(shè)置貿(mào)易壁壘的隨意性。
　　這方面的條款主要有三種：
　　其一，中國(guó)入世的“工作組報(bào)告書242條款。這一條是專為紡織品制定的，在該條款中，中國(guó)承諾：（1）一旦相關(guān)成員向中國(guó)提出磋商請(qǐng)求，中國(guó)同意在收到請(qǐng)求后對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)速度控制在7．5％（羊毛類產(chǎn)品為6％）的幅度以內(nèi)。（2）如果在90天的磋商期內(nèi)雙方未能達(dá)成解決問題的辦法，則在磋商繼續(xù)進(jìn)行的同時(shí)，相關(guān)成員可以對(duì)中國(guó)涉案紡織品進(jìn)行限制。（3）上述限制措施的有效期為當(dāng)年的12月31日，但是，如果相關(guān)成員提出磋商時(shí)距離年底已經(jīng)不足3個(gè)月（或者剛好3個(gè)月），則限制措施的有效期是12個(gè)月。（4）該條款的有效期至2008年12月31日。

　　其二，中國(guó)“加入議定書第16條。在這條中，中國(guó)承諾：（1）如果雙方的磋商未能在60天內(nèi)達(dá)成協(xié)議，則受影響的世貿(mào)組織成員有權(quán)在必需的限度內(nèi)，對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品撤銷減讓或者限制進(jìn)口。（2）中國(guó)產(chǎn)品對(duì)相關(guān)成員的損害分為兩類，即出口的相對(duì)增長(zhǎng)和絕對(duì)增長(zhǎng)，相關(guān)成員據(jù)此對(duì)中國(guó)的限制措施也分為兩年內(nèi)和3年內(nèi)兩種。（3）相關(guān)成員可以對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取臨時(shí)保障措施，期限200天。（4）相關(guān)成員做出的限制措施一旦超越期限，中方的反擊權(quán)利為暫停實(shí)施減讓或者義務(wù)。（5）該條款的適用期為中國(guó)正式加入世貿(mào)組織后12年。
　　其三，中國(guó)“加入議定書第15條。在該條中，中國(guó)承諾，在其他世貿(mào)成員對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)，如果中國(guó)企業(yè)不符合相關(guān)世貿(mào)成員的法定條件，中國(guó)企業(yè)在15年內(nèi)將不會(huì)擁有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
　　在世貿(mào)組織相關(guān)法律文件中，世貿(mào)成員在保護(hù)自己的正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序時(shí)，擁有包括反傾銷、反補(bǔ)貼等在內(nèi)的合法手段，但是，以上三種條款，是專門針對(duì)中國(guó)的特殊條款。這三種條款，使得其他世貿(mào)成員在對(duì)中國(guó)產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易壁壘時(shí)，更加便利、更加隨意。
　　第五，政治因素對(duì)外貿(mào)的影響正在加大。
　　2005年12月27日，美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布，由于向伊朗提供武器和技術(shù)，中國(guó)北方工業(yè)公司等6家企業(yè)被美國(guó)制裁。自從2003年7月以來，這已經(jīng)是美國(guó)第三次對(duì)中國(guó)公司進(jìn)行制裁。政治因素對(duì)外貿(mào)的影響，可見一斑。
　　中國(guó)對(duì)外貿(mào)易受到政治因素影響，一個(gè)最重要的原因，就是隨著中國(guó)改革開放、國(guó)力日益增強(qiáng)，其他國(guó)際成員不習(xí)慣、不舒服，心理產(chǎn)生了障礙。從上個(gè)世紀(jì)90年代開始，中國(guó)威脅論就出現(xiàn)了，直到現(xiàn)在，這種論調(diào)依然盛行不衰。雖然中國(guó)政府一再對(duì)外宣傳，中國(guó)的崛起是和平崛起，是對(duì)國(guó)際和平與發(fā)展的貢獻(xiàn)，但是，相關(guān)世貿(mào)成員一直懷著高度的警惕和防范心理。這種心態(tài)對(duì)經(jīng)貿(mào)交流產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響，比如，中美之間的高科技交流遲滯不前，歐盟解除對(duì)華武器禁運(yùn)，迄今沒有松動(dòng)的跡象。
　　解決之道
　　記者預(yù)測(cè)，不但2006年，2007年、2008年，甚至更遠(yuǎn)的時(shí)間，中國(guó)產(chǎn)品還將遭受其他世貿(mào)成員大范圍、高強(qiáng)度的圍追堵截。
　　解決之道在哪里？
　　商務(wù)部的招數(shù)，是品牌戰(zhàn)略，是加大高技術(shù)產(chǎn)品的出口力度。這樣的招數(shù)，站在對(duì)外貿(mào)易的角度看，當(dāng)然是對(duì)的，而且取得了一定的成績(jī)。
　　但是，這樣的做法，只能治標(biāo)，不能治本。
　　本在哪里？
　　眾所周知，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車是投資、消費(fèi)、外貿(mào)?；仡欉^去中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式，我們發(fā)現(xiàn)，投資和外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用最大，事實(shí)上，正是由于外貿(mào)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，才使得不斷攀升的投資，有了疏解的出口。但是，這樣的方式，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，有嚴(yán)重的負(fù)面影響。
　　其一，熱衷于吸引外資，熱衷于開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)，使中國(guó)的外貿(mào)依存度居高不下，風(fēng)險(xiǎn)加大。數(shù)據(jù)顯示，2003年，我國(guó)外貿(mào)依存度為62％，2004年升至70％，至2005年9月底，這個(gè)比例已高達(dá)77．8％。專家們普遍認(rèn)為，像中國(guó)這樣的大國(guó)，貿(mào)易依存度在50％左右就差不多了。
　　其二，在成為世界工廠的同時(shí)，環(huán)境的污染和資源的浪費(fèi)十分嚴(yán)重。著名學(xué)者梁從誡對(duì)這種現(xiàn)象深惡痛絕。他認(rèn)為，中國(guó)在成為世界工廠的同時(shí)，也變成了世界的垃圾場(chǎng)，成了世界的泔水桶。對(duì)資源的浪費(fèi)，更是日甚一日。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)的煤、電、油、天然氣持續(xù)緊張，漲價(jià)已成大勢(shì)所趨，但是又有誰計(jì)算過，這些不斷消耗的資源所生產(chǎn)的產(chǎn)品，有多少是供給中國(guó)消費(fèi)者的，有多少是供給外國(guó)消費(fèi)者的。2005年12月，德國(guó)《明星》周刊刊載的文章提供了一組數(shù)據(jù)：在中國(guó)，超過80％的垃圾和污水得不到任何處理，每年有40萬人死于廢氣引發(fā)的疾病，全球污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市中間，16個(gè)在中國(guó)，包括首都北京。該雜志表示，中國(guó)為全世界提供產(chǎn)品，但本身從中獲益并不多。
　　其三，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易，產(chǎn)生了特殊的價(jià)格倒掛現(xiàn)象，不利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。價(jià)格倒掛的最主要表現(xiàn)，就是賤賣貴買。比如：中國(guó)工廠生產(chǎn)的做工精美的皮鞋，在國(guó)內(nèi)要賣到幾百元人民幣，出口到西方市場(chǎng)，僅賣4到5美元；同樣是皮鞋，如果是西方國(guó)家的，在當(dāng)?shù)刂毁u50美元，到了中國(guó)至少千元甚至數(shù)千元人民幣。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，一方面使中國(guó)企業(yè)擔(dān)負(fù)了更多的傾銷指責(zé)，同時(shí)也讓中國(guó)消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)加重了。
　　綜上，如果說2006年和今后的一段時(shí)間，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易還要面臨更多風(fēng)雨，薄熙來部長(zhǎng)肩上的壓力更重，那么，根本原因不在商務(wù)部。
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，已經(jīng)到了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式進(jìn)行全面反思、全面檢討的時(shí)候了。我們需要通過反思和檢討，在全黨、在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)之間形成最大的共識(shí)，然后尋找出一條更加符合中國(guó)國(guó)情的、資源消耗少的、能夠使環(huán)境得到保護(hù)的、讓更多民眾分享成果的發(fā)展道路。對(duì)很多人、很多機(jī)構(gòu)、很多領(lǐng)導(dǎo)包括商務(wù)部來說，這是一次利益的大調(diào)整，大整合。
　　這樣的共識(shí)，在中央一級(jí)的高層，已經(jīng)形成。問題出在地方政府。時(shí)至今日，全國(guó)各地的開發(fā)區(qū)建設(shè)熱、吸引外資熱，仍然此起彼伏，按都按不住。外資崇拜、GDP崇拜，在很多地方，很難消除。由此可以斷定，中國(guó)廉價(jià)產(chǎn)品對(duì)世界市場(chǎng)的沖擊，還將持續(xù)很長(zhǎng)的時(shí)間。
　　薄熙來，注定還要承擔(dān)更多風(fēng)雨。