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俄烏天然氣爭(zhēng)端:經(jīng)濟(jì)賬下扣著外交牌
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2006-01-03 09:32:00
從1月1日開(kāi)始俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司開(kāi)始對(duì)烏克蘭停止供應(yīng)天然氣,記者昨晚連線烏克蘭首都基輔和第四大城市敖德薩,除了餐館等需要從市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的議價(jià)天然氣價(jià)格猛漲外,當(dāng)?shù)鼐用袢匀徽粘I?,并沒(méi)有感覺(jué)到停氣的影響。
  ■百姓照常用氣
  記者首先聯(lián)系到中國(guó)駐烏克蘭大使館,一位工作人員告訴記者,雖然烏克蘭舉國(guó)上下都在熱論俄羅斯停氣的事,但從使館到自己家里,天然氣供應(yīng)都照常。兩天來(lái)他沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)烏克蘭境內(nèi)的華人向使館反映停氣或供氣壓力不足。
  據(jù)了解,烏克蘭百姓生火做飯和冬季供暖大部分采用天然氣。百姓倚重天然氣的重要原因還是烏克蘭民用天然氣的價(jià)格非常低廉。由于有政府的補(bǔ)貼,烏天然氣只有約合0.4元人民幣/立方米。據(jù)在敖德薩工作的25歲餐館服務(wù)生柳達(dá)介紹,像她家這樣的普通老百姓,每月的天然氣費(fèi)用支出不到家庭總支出的1%。
  ■餐館用議價(jià)氣漲了50%以上
  盡管百姓生活沒(méi)有受到影響,但餐館等用氣多的行業(yè)卻切身感受到氣價(jià)猛漲。“一個(gè)月來(lái),一罐天然氣(體積相當(dāng)于中國(guó)兩罐普通液化石油氣)從約合116元漲到183元,我們餐館因?yàn)樘烊粴鉂q價(jià)收入至少減了5%。”敖德薩市中心一家名為“東方飯店”的中餐館老板馮雷輝昨晚通過(guò)電話告訴記者。
  馮雷輝說(shuō),烏克蘭的天然氣分為管道供應(yīng)和氣罐供應(yīng),管道供應(yīng)由國(guó)家天然氣儲(chǔ)備支撐,短期看來(lái)沒(méi)有問(wèn)題,而像他這樣的用氣大戶主要是從天然氣公司購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)價(jià)的罐裝天然氣。
  “雖然俄羅斯元旦切斷的供氣,但罐裝氣并不是到元旦才漲的價(jià)。一個(gè)月前我去換天然氣時(shí)就發(fā)現(xiàn)漲價(jià)了,我估計(jì)天然氣漲價(jià)是趨勢(shì),我惟一的辦法只有提高菜價(jià)?!币呀?jīng)在敖德薩生活了7年的馮先生透露他還是第一次遇到“能源危機(jī)”,但還能承受的是花高價(jià)買(mǎi)議價(jià)氣還買(mǎi)得著,餐館生意能照常下去。
  ■當(dāng)?shù)鼐用癖娬f(shuō)紛紜
  對(duì)于此次與俄羅斯的糾紛,當(dāng)?shù)孛癖娨脖磉_(dá)了自己的看法。
  已經(jīng)在基輔生活10年的華人李博士說(shuō),從報(bào)道來(lái)看,這次停氣事件是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。此前烏克蘭與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司簽訂協(xié)議成倍提高了到歐盟的天然氣過(guò)境費(fèi)?!凹热辉谶^(guò)境費(fèi)上得到實(shí)惠,為什么還要鄰國(guó)長(zhǎng)期供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)的天然氣呢?”李博士知道雖然俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司是國(guó)有企業(yè),但它一樣不能違背企業(yè)行為準(zhǔn)則做賠錢(qián)生意,所以停氣是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。他一個(gè)在烏克蘭僑居的俄羅斯好朋友也持這樣的觀點(diǎn)。
  而在莫斯科生活多年的中國(guó)教授孫越認(rèn)為,如果說(shuō)俄向?yàn)跬馐墙?jīng)濟(jì)問(wèn)題,那么早在1991年烏克蘭獨(dú)立之后俄羅斯就沒(méi)有義務(wù)供應(yīng)低價(jià)天然氣了?,F(xiàn)在俄烏在天然氣問(wèn)題上的分歧還是與2004年底烏克蘭親俄政府倒臺(tái)相關(guān)聯(lián),“以前俄烏共同擁有黑海艦隊(duì),但烏克蘭一方一直負(fù)責(zé)俄方的供給,有協(xié)議指明這部分支出將由俄對(duì)烏供應(yīng)低價(jià)天然氣來(lái)抵償。但自從2004年橙色革命后俄烏關(guān)系就時(shí)有齟齬,不難想象現(xiàn)在發(fā)生停氣事件”。
  普通烏克蘭人柳達(dá)也相信停氣事件是個(gè)政治問(wèn)題,“不管是經(jīng)濟(jì)的還是政治的,現(xiàn)在全國(guó)各媒體都在猜測(cè)今后天然氣肯定要漲價(jià),這對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)總歸不是好事。但我有信心政府能夠出面解決好”。
  熱點(diǎn)述評(píng)
  俄羅斯借“斷氣”暗示:烏克蘭不再享受優(yōu)惠
  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所所長(zhǎng)邢廣程研究員昨天就俄羅斯與烏克蘭的天然氣糾紛接受了記者的采訪。他認(rèn)為,這一事件體現(xiàn)出俄羅斯將用經(jīng)濟(jì)杠桿整合獨(dú)聯(lián)體內(nèi)部資源的戰(zhàn)略考慮,同時(shí)也向?yàn)蹩颂m發(fā)出明確信號(hào),其在政治上與俄羅斯離心的同時(shí),將不能再繼續(xù)享受俄羅斯對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠?!⌒蠌V程說(shuō),前蘇聯(lián)解體十幾年以來(lái),俄烏關(guān)系總體上一直處于摩擦不斷的狀態(tài)中,體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、駐軍、外交等各個(gè)方面,與獨(dú)聯(lián)體其他國(guó)家相比,兩國(guó)不協(xié)調(diào)的地方比較多。在外交戰(zhàn)略上,烏克蘭謀求加入北約和歐盟,親西方傾向明顯。俄羅斯一直很希望烏克蘭在獨(dú)聯(lián)體內(nèi)部發(fā)揮積極作用,與俄羅斯保持一體化的步伐。但是2004年烏克蘭總統(tǒng)選舉尤先科上臺(tái)之后,加快了靠近北約和歐盟的步伐,在政治方向上似乎已經(jīng)作出了明確選擇。2005年12月初,烏克蘭甚至聯(lián)合格魯吉亞等國(guó)創(chuàng)立了“民主選擇共同體”,這無(wú)疑使俄羅斯感到了自身遭到擠壓所產(chǎn)生的地緣政治壓力。這就促使俄羅斯必須相應(yīng)地調(diào)整與烏克蘭的關(guān)系,包括經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
  邢廣程說(shuō),在去年的獨(dú)聯(lián)體首腦峰會(huì)上,普京對(duì)獨(dú)聯(lián)體的政策表現(xiàn)出明顯轉(zhuǎn)變,即美國(guó)等西方國(guó)家不斷加大影響?yīng)毬?lián)體國(guó)家的情況下,俄羅斯必須尋找新的可行措施,對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家施加有效的影響,以維護(hù)自身的國(guó)家利益。從目前的情況看,俄羅斯對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家有一張牌一直沒(méi)有打出,這就是“經(jīng)濟(jì)牌”。盡管俄羅斯多次想打出這張牌,但俄羅斯也深知,打這張牌一要求時(shí)機(jī)和火候,二要求必須服從俄羅斯的總體戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)最近幾年獨(dú)聯(lián)體范圍內(nèi)所發(fā)生的事情,俄羅斯已經(jīng)深切地感到,再不打出“經(jīng)濟(jì)牌”,就不可能有效地維護(hù)自身的國(guó)家利益。在“經(jīng)濟(jì)牌”中,“能源”是最大的經(jīng)濟(jì)杠桿。
  邢廣程認(rèn)為,俄羅斯這種用經(jīng)濟(jì)杠桿規(guī)范獨(dú)聯(lián)體內(nèi)部關(guān)系的做法不僅向?yàn)蹩颂m發(fā)出信號(hào),也向獨(dú)聯(lián)體其他國(guó)家發(fā)出信號(hào),暗示它們前蘇聯(lián)已經(jīng)解體十幾年,各國(guó)都應(yīng)該作出明確選擇了,不可能在政治離心的同時(shí)經(jīng)濟(jì)受惠。當(dāng)然,我們看到俄羅斯在實(shí)施這種政策時(shí)是比較講究技巧的,首先俄羅斯方面只是將“天然氣”杠桿的啟動(dòng)局限在“公司”和經(jīng)濟(jì)層面,不想擴(kuò)散范圍,同時(shí)俄羅斯也提出了相應(yīng)的讓步政策。而烏克蘭恰恰相反,尤先科已經(jīng)將這次天然氣危機(jī)上升到政治高度,他說(shuō),天然氣沖突實(shí)際上是烏克蘭獨(dú)立之戰(zhàn),烏克蘭人民不會(huì)屈服。這明確表明,盡管俄羅斯不想將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題比較直白地反映到兩國(guó)外交層面,但現(xiàn)在看來(lái)已經(jīng)不可避免了。
  至于俄烏天然氣糾紛的發(fā)展走向,邢廣程認(rèn)為最終會(huì)以雙方的妥協(xié)讓步達(dá)成解決方案。至于以何種方式加以妥協(xié),要取決于俄羅斯和烏克蘭各自國(guó)家利益的總體約束所提供的余地和空間究竟有多大。