貿易摩擦今年迎“大考”商務部本月已連發(fā)17條貿易預警
來源：華夏時報
作者：華夏時報
時間：2014-01-26 10:37:12
已經(jīng)連續(xù)18年成為貿易保護主義最大受害國的中國，在2014年伊始，再次遭遇反傾銷反補貼頻發(fā)。
踏入新的一年，商務部網(wǎng)站在前10天便發(fā)布了14條貿易預警，截至目前，已經(jīng)發(fā)布17條貿易預警，涉及多個國家對中國產品的反傾銷、反補貼調查。其中有印度對華平板玻璃發(fā)起反傾銷調查、對進口紅磷反傾銷案作出終裁，巴西對我螺紋銅管發(fā)起反傾銷調查、對我還原靛藍染料征收反傾銷稅、擬召開對我二氧化硅沉淀物反傾銷案最終聽證會，以及美國正式對中國次氯酸鈣發(fā)起雙反調查等等。如此頻繁的預警，也預示了今年我國的貿易摩擦形勢仍不容樂觀。
商務部研究院綜合戰(zhàn)略研究部副主任張莉表示，2014年我國面臨的貿易摩擦預計還會繼續(xù)增加，因全球經(jīng)濟不景氣，各國經(jīng)濟發(fā)展仍然艱難。中國仍會是遭遇貿易摩擦最多的國家。
商務部連發(fā)貿易預警
從商務部的反應來看，2014年的貿易摩擦形勢仍然嚴峻。
“哥倫比亞擬對合成纖維發(fā)起1407號政府令下保障措施”、“美國內產業(yè)再次對中國太陽能電池產品提起雙反調查申請”，從1月2日連續(xù)發(fā)布兩條貿易預警開始，1月的前10天，每個工作日商務部網(wǎng)站都會發(fā)布最少1條貿易預警提示。
1月7日，商務部部長高虎城主持召開部務會研究應對貿易摩擦，會議認為，當前國內外形勢變化快，復雜問題多，潛在風險大，增加了貿易摩擦應對工作的難度。為此，商務部要進一步加強與有關部門、商協(xié)會和企業(yè)的聯(lián)系，勇于擔當，積極應對各種困難挑戰(zhàn)，維護企業(yè)行業(yè)合法權益，努力營造良好的外貿發(fā)展環(huán)境。
1月16日，商務部召開例行新聞發(fā)布會。商務部新聞發(fā)言人沈丹陽坦言，我國貿易摩擦的形勢并沒有趨緩。近年來，特別是國際金融危機發(fā)生以來，一些國家經(jīng)濟復蘇步伐緩慢，自由貿易理念弱化，貿易保護主義明顯升溫。與此同時，由于我國外貿出口市場布局還不夠均衡，出口產品比發(fā)達國家和發(fā)展中國家產品的競爭都不同程度的加劇，容易引發(fā)貿易摩擦。
另外，記者在商務部進出口公平貿易局網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)，今年以來，美國已經(jīng)展開兩起涉及中國企業(yè)的“337調查”。
去年9月，普華永道發(fā)布的報告顯示，根據(jù)普華永道國際貿易服務團隊預測，由于全球經(jīng)濟復蘇前景的不明朗，2013年下半年至2014年，針對中國的國際貿易摩擦將繼續(xù)升溫，其中，中國與新興市場國家的貿易救濟案數(shù)量將會大幅增多，所涉及的金額也將再度走高。
“無論是發(fā)達國家還是新興市場，各國采取一些行動限制進口或鼓勵本國出口，這類貿易保護主義政策往往在經(jīng)濟不景氣時顯得最為嚴重。”普華永道中國國際貿易服務合伙人潘迪文表示，“面對貿易爭端，中國制造商與出口商需要調整心態(tài)，更積極地應對調查，并且重新審視自身的商業(yè)模式、供應鏈結構，尋找突圍策略。”
新興市場聲討漸高
2013年的數(shù)據(jù)印證了普華永道的預測。據(jù)中國貿易救濟信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2013年，21個國家和地區(qū)對我國啟動貿易救濟調查共106起，同比增長37.7%，增速提高26.1%，我國連續(xù)19年成為全球遭遇貿易摩擦最多的國家。其中，新興經(jīng)濟體對華發(fā)起的貿易救濟調查數(shù)量41起，占比38.7%。
產業(yè)結構和貿易結構的同構性，導致中國與其他新興經(jīng)濟體出口產品間具有明顯的競爭性。因中國的出口產品競爭力相對較強，加之其他新興經(jīng)濟體普遍出現(xiàn)經(jīng)濟減速和我國保持較強發(fā)展勢頭的反差。
商務部產業(yè)損害調查局副局長吳巖表示，近年來，中國與其他發(fā)展中國家及新興經(jīng)濟體之間的貿易摩擦呈上升趨勢。吳巖分析，一方面是外在因素，近年來國際市場持續(xù)低迷，中國對發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體的出口快速增長，貿易摩擦也就伴隨而生;另一方面是內部因素，中國與其他發(fā)展中國家、新興經(jīng)濟體在發(fā)展階段方面比較相近，產品結構、產業(yè)結構也趨同或相似，雙方之間的競爭關系也就非常明顯，所以中國的出口產品就容易成為發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體進行貿易救濟的對象。
需特別注意的是，因與發(fā)達國家貨幣政策調整缺乏協(xié)調、國際資本流向變化迅速、經(jīng)濟存在結構性矛盾等，2013年，新興經(jīng)濟體出現(xiàn)出口下降、工業(yè)增長放緩、通脹率高企、內需不足、貨幣貶值、投資環(huán)境不景氣和資本外流加劇等現(xiàn)象，經(jīng)濟增速持續(xù)放緩進入難熬的衰退期。
暨南大學教授鄭英隆也表示，今年我國貿易摩擦形勢仍不容樂觀，特別是近期來自新興市場的貿易摩擦增多值得關注。這有多方面因素，大的環(huán)境是全球經(jīng)濟復蘇仍然緩慢，去年中國外貿實現(xiàn)同比7.6%的增長，占全球貿易的比重在繼續(xù)增加，一些國家出于爭奪市場的考慮，會更多采取貿易救濟手段。具體到新興市場，去年以來很多發(fā)展中國家由于資金外流，都出現(xiàn)匯率大幅貶值、經(jīng)濟基本面轉差的現(xiàn)象，近期美國收緊“量化寬松”預計對部分發(fā)展中國家影響會更明顯，“中國制造”在新興市場可能會遭遇更多貿易摩擦。
關稅壁壘
而從很多企業(yè)的反映來說，關稅壁壘卻是最常見的。
有專家分析稱：國際貿易摩擦，第一個臺階是關稅壁壘和行政保護措施;第二個臺階是反傾銷、反補貼;第三個臺階是技術性貿易壁壘，例如美國的“337調查”。正在經(jīng)歷第一個臺階的貿易摩擦并非數(shù)據(jù)可以完全顯示的。
宗申摩托車進出口公司負責人何江渝表示，從2011年起，巴西為保護當?shù)仄嚬I(yè)，將汽車工業(yè)產品的進口關稅從7%-25%，猛升至37%-55%。2012年9月起，再次提高包括汽摩零部件在內的100種工業(yè)品的進口關稅。
本月初，巴西的汽車工業(yè)產品稅從8%提升到10%，同時，巴西對當?shù)仄嚻髽I(yè)推出了激勵政策。比如在生產工藝和創(chuàng)新上有進步的企業(yè)，政府會給予一定幅度的稅收優(yōu)惠。此外，巴西對進口汽車還收取38%的高額關稅。
一位將工廠遷至越南的紡織企業(yè)家告訴本報記者，他將工廠遷至越南除了成本因素的考慮外，還有一個很重要的因素就是TPP(跨太平洋伙伴關系協(xié)議)，如果不把工廠投在越南，而設在中國，將來出口到美國的產品會被收很高的關稅，而TPP是零關稅。
無論是關稅壁壘，還是反傾銷反補貼，抑或是“337調查”，都是企業(yè)難以言喻的痛，2014年伊始，他們仍然步履艱難。
（esilk.net聲明：本網(wǎng)登載此文旨在傳遞更多行業(yè)資訊，文章內容僅供參考。）
踏入新的一年，商務部網(wǎng)站在前10天便發(fā)布了14條貿易預警，截至目前，已經(jīng)發(fā)布17條貿易預警，涉及多個國家對中國產品的反傾銷、反補貼調查。其中有印度對華平板玻璃發(fā)起反傾銷調查、對進口紅磷反傾銷案作出終裁，巴西對我螺紋銅管發(fā)起反傾銷調查、對我還原靛藍染料征收反傾銷稅、擬召開對我二氧化硅沉淀物反傾銷案最終聽證會，以及美國正式對中國次氯酸鈣發(fā)起雙反調查等等。如此頻繁的預警，也預示了今年我國的貿易摩擦形勢仍不容樂觀。
商務部研究院綜合戰(zhàn)略研究部副主任張莉表示，2014年我國面臨的貿易摩擦預計還會繼續(xù)增加，因全球經(jīng)濟不景氣，各國經(jīng)濟發(fā)展仍然艱難。中國仍會是遭遇貿易摩擦最多的國家。
商務部連發(fā)貿易預警
從商務部的反應來看，2014年的貿易摩擦形勢仍然嚴峻。
“哥倫比亞擬對合成纖維發(fā)起1407號政府令下保障措施”、“美國內產業(yè)再次對中國太陽能電池產品提起雙反調查申請”，從1月2日連續(xù)發(fā)布兩條貿易預警開始，1月的前10天，每個工作日商務部網(wǎng)站都會發(fā)布最少1條貿易預警提示。
1月7日，商務部部長高虎城主持召開部務會研究應對貿易摩擦，會議認為，當前國內外形勢變化快，復雜問題多，潛在風險大，增加了貿易摩擦應對工作的難度。為此，商務部要進一步加強與有關部門、商協(xié)會和企業(yè)的聯(lián)系，勇于擔當，積極應對各種困難挑戰(zhàn)，維護企業(yè)行業(yè)合法權益，努力營造良好的外貿發(fā)展環(huán)境。
1月16日，商務部召開例行新聞發(fā)布會。商務部新聞發(fā)言人沈丹陽坦言，我國貿易摩擦的形勢并沒有趨緩。近年來，特別是國際金融危機發(fā)生以來，一些國家經(jīng)濟復蘇步伐緩慢，自由貿易理念弱化，貿易保護主義明顯升溫。與此同時，由于我國外貿出口市場布局還不夠均衡，出口產品比發(fā)達國家和發(fā)展中國家產品的競爭都不同程度的加劇，容易引發(fā)貿易摩擦。
另外，記者在商務部進出口公平貿易局網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)，今年以來，美國已經(jīng)展開兩起涉及中國企業(yè)的“337調查”。
去年9月，普華永道發(fā)布的報告顯示，根據(jù)普華永道國際貿易服務團隊預測，由于全球經(jīng)濟復蘇前景的不明朗，2013年下半年至2014年，針對中國的國際貿易摩擦將繼續(xù)升溫，其中，中國與新興市場國家的貿易救濟案數(shù)量將會大幅增多，所涉及的金額也將再度走高。
“無論是發(fā)達國家還是新興市場，各國采取一些行動限制進口或鼓勵本國出口，這類貿易保護主義政策往往在經(jīng)濟不景氣時顯得最為嚴重。”普華永道中國國際貿易服務合伙人潘迪文表示，“面對貿易爭端，中國制造商與出口商需要調整心態(tài)，更積極地應對調查，并且重新審視自身的商業(yè)模式、供應鏈結構，尋找突圍策略。”
新興市場聲討漸高
2013年的數(shù)據(jù)印證了普華永道的預測。據(jù)中國貿易救濟信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2013年，21個國家和地區(qū)對我國啟動貿易救濟調查共106起，同比增長37.7%，增速提高26.1%，我國連續(xù)19年成為全球遭遇貿易摩擦最多的國家。其中，新興經(jīng)濟體對華發(fā)起的貿易救濟調查數(shù)量41起，占比38.7%。
產業(yè)結構和貿易結構的同構性，導致中國與其他新興經(jīng)濟體出口產品間具有明顯的競爭性。因中國的出口產品競爭力相對較強，加之其他新興經(jīng)濟體普遍出現(xiàn)經(jīng)濟減速和我國保持較強發(fā)展勢頭的反差。
商務部產業(yè)損害調查局副局長吳巖表示，近年來，中國與其他發(fā)展中國家及新興經(jīng)濟體之間的貿易摩擦呈上升趨勢。吳巖分析，一方面是外在因素，近年來國際市場持續(xù)低迷，中國對發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體的出口快速增長，貿易摩擦也就伴隨而生;另一方面是內部因素，中國與其他發(fā)展中國家、新興經(jīng)濟體在發(fā)展階段方面比較相近，產品結構、產業(yè)結構也趨同或相似，雙方之間的競爭關系也就非常明顯，所以中國的出口產品就容易成為發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體進行貿易救濟的對象。
需特別注意的是，因與發(fā)達國家貨幣政策調整缺乏協(xié)調、國際資本流向變化迅速、經(jīng)濟存在結構性矛盾等，2013年，新興經(jīng)濟體出現(xiàn)出口下降、工業(yè)增長放緩、通脹率高企、內需不足、貨幣貶值、投資環(huán)境不景氣和資本外流加劇等現(xiàn)象，經(jīng)濟增速持續(xù)放緩進入難熬的衰退期。
暨南大學教授鄭英隆也表示，今年我國貿易摩擦形勢仍不容樂觀，特別是近期來自新興市場的貿易摩擦增多值得關注。這有多方面因素，大的環(huán)境是全球經(jīng)濟復蘇仍然緩慢，去年中國外貿實現(xiàn)同比7.6%的增長，占全球貿易的比重在繼續(xù)增加，一些國家出于爭奪市場的考慮，會更多采取貿易救濟手段。具體到新興市場，去年以來很多發(fā)展中國家由于資金外流，都出現(xiàn)匯率大幅貶值、經(jīng)濟基本面轉差的現(xiàn)象，近期美國收緊“量化寬松”預計對部分發(fā)展中國家影響會更明顯，“中國制造”在新興市場可能會遭遇更多貿易摩擦。
關稅壁壘
而從很多企業(yè)的反映來說，關稅壁壘卻是最常見的。
有專家分析稱：國際貿易摩擦，第一個臺階是關稅壁壘和行政保護措施;第二個臺階是反傾銷、反補貼;第三個臺階是技術性貿易壁壘，例如美國的“337調查”。正在經(jīng)歷第一個臺階的貿易摩擦并非數(shù)據(jù)可以完全顯示的。
宗申摩托車進出口公司負責人何江渝表示，從2011年起，巴西為保護當?shù)仄嚬I(yè)，將汽車工業(yè)產品的進口關稅從7%-25%，猛升至37%-55%。2012年9月起，再次提高包括汽摩零部件在內的100種工業(yè)品的進口關稅。
本月初，巴西的汽車工業(yè)產品稅從8%提升到10%，同時，巴西對當?shù)仄嚻髽I(yè)推出了激勵政策。比如在生產工藝和創(chuàng)新上有進步的企業(yè)，政府會給予一定幅度的稅收優(yōu)惠。此外，巴西對進口汽車還收取38%的高額關稅。
一位將工廠遷至越南的紡織企業(yè)家告訴本報記者，他將工廠遷至越南除了成本因素的考慮外，還有一個很重要的因素就是TPP(跨太平洋伙伴關系協(xié)議)，如果不把工廠投在越南，而設在中國，將來出口到美國的產品會被收很高的關稅，而TPP是零關稅。
無論是關稅壁壘，還是反傾銷反補貼，抑或是“337調查”，都是企業(yè)難以言喻的痛，2014年伊始，他們仍然步履艱難。
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