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油電水地價格改革將提速
來源:admin
作者:admin
時間:2006-03-15 09:33:00


  2006年伊始,一股漲價風(fēng)撲面而來,讓老百姓的消費神經(jīng)一下子繃得緊緊的。在剛剛結(jié)束的兩會期間,國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人又透露,我國能源價格目前還不能反映能源資源的稀缺程度,價格改革勢在必行。價格還會漲多少?消費壓力有多大?這一話題迅速成為人們關(guān)注的熱點。

  國家發(fā)改委資源價格改革將加快

  繼天然氣、電煤價格改革方案出爐之后,備受矚目的油氣價格、電價、水價和地價改革將被推至前臺。國家發(fā)展和改革委員會昨日透露,今年中國將加快資源性產(chǎn)品價格改革,重點將放在油氣價格、電價、水價和地價等四個方面。

  中國人均資源稟賦較差,而以資源性產(chǎn)品價格改革為重點,逐步形成反映資源稀缺程度的價格形成機制,無疑有利于推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)約能源資源。

  中國去年底的天然氣、電煤價格機制改革,即以市場化為方向,意圖借助價格杠桿達(dá)至節(jié)能功效。

  一漲心就慌老百姓趕緊捂緊“錢袋”

  上海鬧起出租車司機荒

  兩會召開前夕,一則消息引起了部分人大代表的關(guān)注:由于油價上漲,成本增加,收入下降,上海市竟然鬧起了“出租車司機荒”。

  出租車司機劉海華公開算了一筆賬:一天工作18個小時,可獲營業(yè)收入800元,上交公司380元,油費200元,自己只剩200元。由于開的是雙班車,一個月15天,最多能掙3000元,養(yǎng)家都困難,當(dāng)然不想干了。

  水電公交全國各個城市都在漲

  “其實,漲價的豈止汽油,水、電、氣……每個都在漲啊。也不是一個城市在漲,全國都在漲?!比珖舜蟠砑o(jì)盡善說,“比如說成都,以前洗車只要10元,水價上漲后,一下子漲到了15元甚至20元。”

  從2004年起,全國一些地方的水、電、氣、公共交通等與百姓生活息息相關(guān)的行業(yè)已開始漲價,福建、浙江、重慶、江西紛紛上漲了電價,廣州、北京等上調(diào)了水價。

  成品油2005年先后6次調(diào)價

  進入2005年后,發(fā)改委先后6次調(diào)整了國內(nèi)成品油價格(包括1次降價)。隨著“煤電價格聯(lián)動”政策的實施,全國銷售電價平均每千瓦時提高2.52分。

  液化氣成都累計漲幅39.4%

  紀(jì)盡善說,從今年2月起,成都的CNG(壓縮天然氣)價格就從每立方米1.84元上調(diào)到2.07元,漲幅為0.23元。液化氣每公斤價格已漲到5.44元,累計漲幅高達(dá)39.4%,汽油、柴油5次大幅度上漲,累計漲幅分別達(dá)12.8%和13.6%。

  百姓擔(dān)心其他東西也會漲

  這股“漲價風(fēng)”攪亂了百姓的消費行為?!艾F(xiàn)在大家擔(dān)心其他東西也會跟著漲?!背啥际忻袷Y華平說,“也許明天去餐館吃飯,醋溜白菜就漲價了,喝瓶啤酒也漲價了,柴、米、油、鹽是不是都要漲?這樣誰還敢隨便花錢??!”

  調(diào)查近5成人不堪漲價重負(fù)

  接受調(diào)查者中有40%感覺到價格上漲對自己的生活“有影響,但影響不大”;有3%認(rèn)為“有影響、影響較大”;還有15%的人覺得“壓力沉重”。

  幾分錢不多但“過敏”的是消費心理

  漲幾分錢百姓神經(jīng)咋一下子繃緊

  支持漲價者認(rèn)為,各行業(yè)價格漲幅都很小,每戶家庭平均年增支出也就十幾、幾十元錢的問題,而且對低收入者做了優(yōu)惠,應(yīng)該不會成為百姓太大負(fù)擔(dān)。

  可是,百姓的消費神經(jīng)為什么會因為這幾分錢,就一下子繃緊了呢?全國人大代表高清說:“幾分錢、幾毛錢是不多,但讓百姓‘過敏’的是消費心理安全。”

  消費死結(jié)醫(yī)療養(yǎng)老教育似無底洞

  他說,由于目前一些與百姓生活密切相關(guān)的行業(yè)改革尚不完善,醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、住房等被動消費項目給人以“無底洞”的感覺。這動搖了人們消費預(yù)期,降低了消費信心,成為阻礙百姓擴大消費的“死結(jié)”。

  調(diào)查顯示儲蓄是為了教育和養(yǎng)老

  中國社會科學(xué)院發(fā)布的《2005年社會藍(lán)皮書》中的調(diào)查顯示,子女教育費用、養(yǎng)老、住房排在居民總消費的前三位;而人民銀行2004年第四季度關(guān)于“儲蓄目的”的調(diào)查也顯示,居民儲蓄的目的依次是“子女教育費”、“養(yǎng)老”、“買房裝修”。

  一名農(nóng)民12年收入才供起1大學(xué)生

  教育是壓在所有消費者頭上的一座“大山”。據(jù)統(tǒng)計,全國高校的人均學(xué)費近20年間上漲了25倍。如果再加上住宿費和生活費,平均每個大學(xué)生4年花費需4萬多元。而去年全國農(nóng)村居民人均純收入只有3255元,也就是說,一名農(nóng)民辛辛苦苦12年的收入,才能供得起一名大學(xué)生。

  有病不看四川3成多人看不起病

  醫(yī)療費用畸高也是消費者反映強烈的問題。據(jù)四川省城調(diào)隊調(diào)查,四川省有40%的人全年沒有去過醫(yī)院看病,但其中僅有9.3%的人是“沒生過病”,其余的皆為“看不起病”或選擇“到藥店買藥”。

  國內(nèi)消費已降至建國以來最低水平

  “這些‘大山’擺在面前,百姓的消費神經(jīng)相當(dāng)脆弱,一點物價的風(fēng)吹草動都有可能引起巨大波動,促使其存款以防萬一?!比珖舜蟠韰侨鹆终f。據(jù)統(tǒng)計,近年來我國國內(nèi)市場消費率不斷下降,目前約為45%左右,已降至建國以來最低水平,低于國際平均水平20個百分點。新華社記者叢峰郭奔勝季明

  全國人大代表四招為民解憂

  第一招用發(fā)展緩解后顧之憂

  全國人大代表彭鎮(zhèn)秋說,用發(fā)展緩解后顧之憂,這是最基本也是最重要的一點。政府工作報告中講得很到位,要“通過加快完善社會保障體系和解決教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等領(lǐng)域的突出問題,減輕居民增加消費的后顧之憂。”關(guān)鍵在于能否落實。

  第二招讓政府多掏點“腰包”

  讓政府多掏點“腰包”,擴大財政對公共產(chǎn)品和服務(wù)的消費。2005年,我國財政收入已突破3萬億元,老百姓很關(guān)心這些錢能有多少花在他們身上,讓他們得到看得見、摸得著的實惠。如果能拿出更多的錢來支持公共服務(wù)產(chǎn)品,更多地承擔(dān)起改革的成本,調(diào)整收入分配差距,也可以增強百姓消費信心。

  第三招提高低收入群消費力

  提高低收入群體的消費能力,打開全社會消費心理安全的“突破口”。全國人大代表徐正寧說,一方面,低收入者的消費傾向更強烈;另一方面,這一群體有著極強的社會示范效應(yīng)。如果以改革分配方式,施行優(yōu)惠措施等辦法,鼓勵他們?nèi)ハM,相當(dāng)于向所有人宣布:無論貧富如何變化,政府會為大家“兜底”。有政府“兜底”,人們的消費心理就會感到安全,社會消費信心就會大增。

  第四招公開漲價成本核算單

  公開公用事業(yè)部門漲價成本核算清單,還消費者一個明白。全國政協(xié)委員溫克剛說,這些與百姓生活相關(guān)的行業(yè),往往說漲就漲,老百姓不服氣。如果能把每漲一分錢的理由,都攤在桌上算清楚、講明白,讓老百姓心里有“底”,減少不必要的困惑、懷疑和擔(dān)心,漲價對消費的刺激就不會這么大。