油電水地價(jià)格改革將提速
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時(shí)間:2006-03-15 09:33:00
2006年伊始,一股漲價(jià)風(fēng)撲面而來(lái),讓老百姓的消費(fèi)神經(jīng)一下子繃得緊緊的。在剛剛結(jié)束的兩會(huì)期間,國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人又透露,我國(guó)能源價(jià)格目前還不能反映能源資源的稀缺程度,價(jià)格改革勢(shì)在必行。價(jià)格還會(huì)漲多少?消費(fèi)壓力有多大?這一話題迅速成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。
國(guó)家發(fā)改委資源價(jià)格改革將加快
繼天然氣、電煤價(jià)格改革方案出爐之后,備受矚目的油氣價(jià)格、電價(jià)、水價(jià)和地價(jià)改革將被推至前臺(tái)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)昨日透露,今年中國(guó)將加快資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,重點(diǎn)將放在油氣價(jià)格、電價(jià)、水價(jià)和地價(jià)等四個(gè)方面。
中國(guó)人均資源稟賦較差,而以資源性產(chǎn)品價(jià)格改革為重點(diǎn),逐步形成反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制,無(wú)疑有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)約能源資源。
中國(guó)去年底的天然氣、電煤價(jià)格機(jī)制改革,即以市場(chǎng)化為方向,意圖借助價(jià)格杠桿達(dá)至節(jié)能功效。
一漲心就慌老百姓趕緊捂緊“錢袋”
上海鬧起出租車司機(jī)荒
兩會(huì)召開(kāi)前夕,一則消息引起了部分人大代表的關(guān)注:由于油價(jià)上漲,成本增加,收入下降,上海市竟然鬧起了“出租車司機(jī)荒”。
出租車司機(jī)劉海華公開(kāi)算了一筆賬:一天工作18個(gè)小時(shí),可獲營(yíng)業(yè)收入800元,上交公司380元,油費(fèi)200元,自己只剩200元。由于開(kāi)的是雙班車,一個(gè)月15天,最多能掙3000元,養(yǎng)家都困難,當(dāng)然不想干了。
水電公交全國(guó)各個(gè)城市都在漲
“其實(shí),漲價(jià)的豈止汽油,水、電、氣……每個(gè)都在漲啊。也不是一個(gè)城市在漲,全國(guó)都在漲?!比珖?guó)人大代表紀(jì)盡善說(shuō),“比如說(shuō)成都,以前洗車只要10元,水價(jià)上漲后,一下子漲到了15元甚至20元?!?br>
從2004年起,全國(guó)一些地方的水、電、氣、公共交通等與百姓生活息息相關(guān)的行業(yè)已開(kāi)始漲價(jià),福建、浙江、重慶、江西紛紛上漲了電價(jià),廣州、北京等上調(diào)了水價(jià)。
成品油2005年先后6次調(diào)價(jià)
進(jìn)入2005年后,發(fā)改委先后6次調(diào)整了國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格(包括1次降價(jià))。隨著“煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)”政策的實(shí)施,全國(guó)銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2.52分。
液化氣成都累計(jì)漲幅39.4%
紀(jì)盡善說(shuō),從今年2月起,成都的CNG(壓縮天然氣)價(jià)格就從每立方米1.84元上調(diào)到2.07元,漲幅為0.23元。液化氣每公斤價(jià)格已漲到5.44元,累計(jì)漲幅高達(dá)39.4%,汽油、柴油5次大幅度上漲,累計(jì)漲幅分別達(dá)12.8%和13.6%。
百姓擔(dān)心其他東西也會(huì)漲
這股“漲價(jià)風(fēng)”攪亂了百姓的消費(fèi)行為?!艾F(xiàn)在大家擔(dān)心其他東西也會(huì)跟著漲?!背啥际忻袷Y華平說(shuō),“也許明天去餐館吃飯,醋溜白菜就漲價(jià)了,喝瓶啤酒也漲價(jià)了,柴、米、油、鹽是不是都要漲?這樣誰(shuí)還敢隨便花錢?。 ?br>
調(diào)查近5成人不堪漲價(jià)重負(fù)
接受調(diào)查者中有40%感覺(jué)到價(jià)格上漲對(duì)自己的生活“有影響,但影響不大”;有3%認(rèn)為“有影響、影響較大”;還有15%的人覺(jué)得“壓力沉重”。
幾分錢不多但“過(guò)敏”的是消費(fèi)心理
漲幾分錢百姓神經(jīng)咋一下子繃緊
支持漲價(jià)者認(rèn)為,各行業(yè)價(jià)格漲幅都很小,每戶家庭平均年增支出也就十幾、幾十元錢的問(wèn)題,而且對(duì)低收入者做了優(yōu)惠,應(yīng)該不會(huì)成為百姓太大負(fù)擔(dān)。
可是,百姓的消費(fèi)神經(jīng)為什么會(huì)因?yàn)檫@幾分錢,就一下子繃緊了呢?全國(guó)人大代表高清說(shuō):“幾分錢、幾毛錢是不多,但讓百姓‘過(guò)敏’的是消費(fèi)心理安全?!?br>
消費(fèi)死結(jié)醫(yī)療養(yǎng)老教育似無(wú)底洞
他說(shuō),由于目前一些與百姓生活密切相關(guān)的行業(yè)改革尚不完善,醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、住房等被動(dòng)消費(fèi)項(xiàng)目給人以“無(wú)底洞”的感覺(jué)。這動(dòng)搖了人們消費(fèi)預(yù)期,降低了消費(fèi)信心,成為阻礙百姓擴(kuò)大消費(fèi)的“死結(jié)”。
調(diào)查顯示儲(chǔ)蓄是為了教育和養(yǎng)老
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《2005年社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》中的調(diào)查顯示,子女教育費(fèi)用、養(yǎng)老、住房排在居民總消費(fèi)的前三位;而人民銀行2004年第四季度關(guān)于“儲(chǔ)蓄目的”的調(diào)查也顯示,居民儲(chǔ)蓄的目的依次是“子女教育費(fèi)”、“養(yǎng)老”、“買房裝修”。
一名農(nóng)民12年收入才供起1大學(xué)生
教育是壓在所有消費(fèi)者頭上的一座“大山”。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)高校的人均學(xué)費(fèi)近20年間上漲了25倍。如果再加上住宿費(fèi)和生活費(fèi),平均每個(gè)大學(xué)生4年花費(fèi)需4萬(wàn)多元。而去年全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入只有3255元,也就是說(shuō),一名農(nóng)民辛辛苦苦12年的收入,才能供得起一名大學(xué)生。
有病不看四川3成多人看不起病
醫(yī)療費(fèi)用畸高也是消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。據(jù)四川省城調(diào)隊(duì)調(diào)查,四川省有40%的人全年沒(méi)有去過(guò)醫(yī)院看病,但其中僅有9.3%的人是“沒(méi)生過(guò)病”,其余的皆為“看不起病”或選擇“到藥店買藥”。
國(guó)內(nèi)消費(fèi)已降至建國(guó)以來(lái)最低水平
“這些‘大山’擺在面前,百姓的消費(fèi)神經(jīng)相當(dāng)脆弱,一點(diǎn)物價(jià)的風(fēng)吹草動(dòng)都有可能引起巨大波動(dòng),促使其存款以防萬(wàn)一?!比珖?guó)人大代表吳瑞林說(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)率不斷下降,目前約為45%左右,已降至建國(guó)以來(lái)最低水平,低于國(guó)際平均水平20個(gè)百分點(diǎn)。新華社記者叢峰郭奔勝季明
全國(guó)人大代表四招為民解憂
第一招用發(fā)展緩解后顧之憂
全國(guó)人大代表彭鎮(zhèn)秋說(shuō),用發(fā)展緩解后顧之憂,這是最基本也是最重要的一點(diǎn)。政府工作報(bào)告中講得很到位,要“通過(guò)加快完善社會(huì)保障體系和解決教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等領(lǐng)域的突出問(wèn)題,減輕居民增加消費(fèi)的后顧之憂?!标P(guān)鍵在于能否落實(shí)。
第二招讓政府多掏點(diǎn)“腰包”
讓政府多掏點(diǎn)“腰包”,擴(kuò)大財(cái)政對(duì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)。2005年,我國(guó)財(cái)政收入已突破3萬(wàn)億元,老百姓很關(guān)心這些錢能有多少花在他們身上,讓他們得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。如果能拿出更多的錢來(lái)支持公共服務(wù)產(chǎn)品,更多地承擔(dān)起改革的成本,調(diào)整收入分配差距,也可以增強(qiáng)百姓消費(fèi)信心。
第三招提高低收入群消費(fèi)力
提高低收入群體的消費(fèi)能力,打開(kāi)全社會(huì)消費(fèi)心理安全的“突破口”。全國(guó)人大代表徐正寧說(shuō),一方面,低收入者的消費(fèi)傾向更強(qiáng)烈;另一方面,這一群體有著極強(qiáng)的社會(huì)示范效應(yīng)。如果以改革分配方式,施行優(yōu)惠措施等辦法,鼓勵(lì)他們?nèi)ハM(fèi),相當(dāng)于向所有人宣布:無(wú)論貧富如何變化,政府會(huì)為大家“兜底”。有政府“兜底”,人們的消費(fèi)心理就會(huì)感到安全,社會(huì)消費(fèi)信心就會(huì)大增。
第四招公開(kāi)漲價(jià)成本核算單
公開(kāi)公用事業(yè)部門漲價(jià)成本核算清單,還消費(fèi)者一個(gè)明白。全國(guó)政協(xié)委員溫克剛說(shuō),這些與百姓生活相關(guān)的行業(yè),往往說(shuō)漲就漲,老百姓不服氣。如果能把每漲一分錢的理由,都攤在桌上算清楚、講明白,讓老百姓心里有“底”,減少不必要的困惑、懷疑和擔(dān)心,漲價(jià)對(duì)消費(fèi)的刺激就不會(huì)這么大。

