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　　國家外匯管理局資本項目司司長鄒林昨日表示，中國計劃近期內實現(xiàn)人民幣資本項目下的基本可兌換。不過他強調，人民幣實現(xiàn)完全可兌換仍是一項長期目標。

　　鄒林是在出席德意志銀行“中國概念”論壇時做出上述表述的。在談到中國資本項目開放現(xiàn)狀時，鄒林表示，總體上資本流出和流入應保持平衡，中國政府將積極鼓勵資本流出。但從目前來看，人民幣實現(xiàn)完全可兌換仍需要較長一段時間。

　　實現(xiàn)包括資本項目可兌換在內的人民幣完全可兌換，是中國外匯管理體制改革的長遠目標，也是我國參與世界合作與競爭所必須面臨的問題。特別是在經常項目可兌換情況下，隨著對外開放的不斷深入，資本流動的管制效率會愈來愈低，資本項目開放已經成為一國經濟融入全球化的必然結果。中國在１９９６年實現(xiàn)了人民幣經常項目可兌換，資本項目的開放也在積極有序地推進。根據(jù)２００４年年底的評估，在國際貨幣基金組織劃分的４３個資本交易項目中，目前中國有一半的資本項目交易已經基本不受限制或有較少限制，人民幣資本項目下已經實現(xiàn)了部分可兌換。

　　按照我國外匯體制改革的步驟，我國將放松條件已經成熟的資本項目限制，從“部分可兌換”過渡到“基本可兌換”，最后到“完全可兌換”。

　　早在去年年底，鄒林就曾公開表示：“雖然沒有明確的時間表，但資本交易項目開放已經有了大致框架，在較短時間內實現(xiàn)基本可兌換，即７５％以上可兌換；而完全可兌換則還需要相對較長的時間。開放將遵循‘先流入后流出，先長期后短期，先直接投資后證券投資，先機構投資者后個人投資者’的原則?！?

　　對此，中央財經大學金融學院郭田勇教授表示，目前４３個資本項目主要可分為國際直接投資和國際資本流動兩大類，目前我國在國際直接投資方面的開放程度很高，但在防止境外投機資金流入上仍需監(jiān)控和限制，這也是保護我國金融安全的必要措施。但現(xiàn)在離完全放開資本項目管制還遠，我國采取逐步放開的策略是符合國情和國際慣例的。對于７５％以上的可兌換比例，郭田勇表示，這可能是外管局為此設立的目標。而按照他的理解，“２／３以上就可以稱為基本可兌換”了。

　　“中國外匯儲備逐年增加，需要放開一些資本項目限制，讓中國企業(yè)走出去，讓錢也變成海外投資流出去。”郭田勇認為，當務之急是讓中國的資本也能方便地進入國際資本市場。

　　郭田勇建議，我國應從實際出發(fā)，借鑒國際經驗，在風險可控的前提下，依照循序漸進、統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難、留有余地的原則，分階段、有選擇地逐步推出資本項目開放措施。在順序方面應是先放松流入、后放松流出；先放開長期資本流動，后放開短期資本流動；先放開對金融機構的管制，后放開對非金融機構和居民個人的管制；先放開有真實背景的交易，后放開無真實背景的交易。