9.2萬億元存差:中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何繞過"流動(dòng)性"陷阱
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時(shí)間:2006-02-24 08:46:00
中國(guó)人民銀行2月21日發(fā)布的2005年第四季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告顯示,2005年末我國(guó)金融機(jī)構(gòu)存差達(dá)到9.2萬億元,占存款余額的32%,目前全國(guó)各地均存在存差現(xiàn)象。
雖然報(bào)告也指出,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)存差的擴(kuò)大是銀行體系資產(chǎn)多元化的必然反映,存差不等于銀行資金閑置,符合我國(guó)金融發(fā)展和市場(chǎng)化的總體進(jìn)程。但是悄然逼近的流動(dòng)性陷阱,仍然需要我們對(duì)此問題投以重視并積極引導(dǎo)之。
事實(shí)上,商業(yè)銀行已經(jīng)較為真切地感受到由此帶來的巨大壓力。一段時(shí)間以來,姜建清、楊凱生等銀行高管多次論及流動(dòng)性困境。大量資金競(jìng)相角逐貨幣市場(chǎng)以及部分“優(yōu)質(zhì)客戶”,造成利率水平不斷下滑,銀行盈利空間不斷壓縮。
站在中央銀行的角度,超額儲(chǔ)備過高不僅影響貨幣政策效率,而且成本高企。此外,截至2005年12月末,我國(guó)債券發(fā)行量為41791億元,其中央行票據(jù)為27462億元,占比接近60%。這又使得央行必須為之支付大量操作成本。
更有甚者,不同于日本等國(guó)出現(xiàn)的流動(dòng)性陷阱,中國(guó)的情況是,一方面,大量資金積淀在實(shí)體經(jīng)濟(jì)之外,但在另一方面,大量信貸需求卻未得到有效滿足。譬如說,在廣大農(nóng)村地區(qū),資金大量流出、金融“失血”嚴(yán)重,政策性銀行職能弱化,國(guó)有商業(yè)銀行悄然退出,農(nóng)業(yè)在整個(gè)金融機(jī)構(gòu)中占用的貸款余額不到6%。再譬如,發(fā)展中小企業(yè),已經(jīng)成為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的任務(wù)之一,但是針對(duì)這部分企業(yè)的融資難問題繼續(xù)突出,嚴(yán)重制約著這支有生力量的發(fā)展壯大。
壓力可能轉(zhuǎn)化為巨大的動(dòng)力。當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為平穩(wěn),景氣度雖有所回落但仍將保持較高水平,前期所進(jìn)行的一系列改革亦為下一步攻堅(jiān)提供了必要的基礎(chǔ),如國(guó)有商業(yè)銀行重組上市、利率市場(chǎng)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)、資本市場(chǎng)股權(quán)分置改革不斷深入、金融衍生品等創(chuàng)新手段呼之欲出,等等。
就目前來說,由大額存差而引出的最直接看點(diǎn)可能有以下幾點(diǎn):
一、國(guó)有銀行惜貸實(shí)則反映出風(fēng)險(xiǎn)控制手段欠缺、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力缺失的窘境。以香港市場(chǎng)上的幾家國(guó)際性銀行為例,盡管近年來香港市場(chǎng)上的貸款競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,匯豐銀行、渣打銀行等國(guó)際性商業(yè)銀行的凈利差仍分別高達(dá)3.22、2.80。而在內(nèi)地銀行中,中國(guó)銀行的凈利差僅在1.7左右,中國(guó)工商銀行為2.01,即使是定價(jià)能力表現(xiàn)最強(qiáng)的浦發(fā)銀行和招商銀行也只有2.44和2.36。由此可見,在官方強(qiáng)制性地維護(hù)存貸利差的情況下,內(nèi)地銀行的盈利能力仍然偏弱,其風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力之差更是凸現(xiàn)無疑。眼下,以交行、建行為首的一批銀行已經(jīng)或即將登陸海外股市,由于直面同類銀行股的競(jìng)爭(zhēng),內(nèi)地國(guó)有銀行長(zhǎng)期偏弱的利潤(rùn)壓力將大大強(qiáng)化,這將迫使他們主動(dòng)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方式,積極迎對(duì)未獲滿足的金融需求。
二、目前我國(guó)利率市場(chǎng)化所處的階段為貸款上限放開,存款下限放開。這實(shí)際隱含著一種趨勢(shì),即如果不加以限制,貸款利率的重心將向下移,存款利率的重心將向上移。很顯然,這既不符合現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際,也不符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)的需要。
造成這種扭曲的原因當(dāng)然是多方面的。由于資金價(jià)格不能真實(shí)反映稀缺程度,造成整個(gè)經(jīng)濟(jì)體資源配置效率難以提升。值得注意的動(dòng)向是,進(jìn)入2006年,國(guó)內(nèi)一些主要商業(yè)銀行出于經(jīng)營(yíng)成本的考慮,取消了一部分利率較高的“大額協(xié)議存款”,這在以前是不可想象的,但卻透露出商業(yè)銀行開始進(jìn)行負(fù)債定價(jià)管理。毫無疑問,這類舉措的不斷推出,將大大有利于建立由市場(chǎng)供求決定金融機(jī)構(gòu)存、貸款利率水平的利率形成機(jī)制。
三、當(dāng)前寬貨幣緊信貸的很大一部分成因在于外匯占款持續(xù)攀升。由于匯率、利率間存在緊密的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,在當(dāng)前人民幣升值壓力居高不退的情況下,決策當(dāng)局如何實(shí)現(xiàn)貨幣政策與外匯政策間的相互配套,則將是一個(gè)更近于藝術(shù)的課題。

