報(bào)告認(rèn)為，2012年，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨外需低迷、成本升高、摩擦增多等多重困難和壓力，進(jìn)出口增速下滑至個(gè)位數(shù)。針對(duì)形勢(shì)的不利變化，中國(guó)政府及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策措施，外貿(mào)增速企穩(wěn)回升，進(jìn)出口在國(guó)際市場(chǎng)的份額進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐加快，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。2013年一季度，國(guó)際市場(chǎng)需求有所回暖，“穩(wěn)外貿(mào)”措施成效繼續(xù)顯現(xiàn)，中國(guó)外貿(mào)保持回升勢(shì)頭。
報(bào)告還認(rèn)為，2013年，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境有望比上年有所改善，但制約因素錯(cuò)綜復(fù)雜，挑戰(zhàn)和壓力仍然較大。如果外部環(huán)境不發(fā)生大的變化，2013年全年中國(guó)進(jìn)出口將延續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)速度有望略高于上年，但大幅回升的可能性不大。
報(bào)告指出，中國(guó)將保持外貿(mào)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)落實(shí)穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策措施。在此基礎(chǔ)上，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次，建立國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，積極開拓新興市場(chǎng) ，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和梯度轉(zhuǎn)移。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。
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