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　　在下月即將發(fā)布的進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作“23條”意見中，上海市將推行職務(wù)發(fā)明的合同約定原則，加大對(duì)發(fā)明人的獎(jiǎng)酬力度，切實(shí)保障職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造人的利益?！?3條”是基于2003年7月頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》提出來(lái)的，該意見共23條，故稱“23條”。

　　上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)陳志興表示，要解決創(chuàng)新的源頭問題，就要調(diào)動(dòng)創(chuàng)新者的積極性。其中一個(gè)關(guān)鍵的問題，就是發(fā)明的權(quán)屬問題。而根據(jù)現(xiàn)行的《專利法》第六條規(guī)定，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于該單位；申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，該單位為專利權(quán)人。

　　按照國(guó)際慣例，職務(wù)發(fā)明的產(chǎn)權(quán)一般歸屬發(fā)明者，企業(yè)僅有使用權(quán)。因此，國(guó)外的原創(chuàng)發(fā)明中，職務(wù)發(fā)明的比例，要遠(yuǎn)高于非職務(wù)發(fā)明。而我國(guó)，恰恰與此相反。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年里，中國(guó)的原創(chuàng)發(fā)明中職務(wù)發(fā)明僅占30%，而非職務(wù)發(fā)明占70%。

　　要在不違反法律的前提下，進(jìn)行創(chuàng)新，陳志興表示，就必須充分利用合同約定的特殊性?！秾＠ā返诹鶙l同時(shí)規(guī)定，如果單位與發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人訂有合同，對(duì)申請(qǐng)專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作出約定的，從其約定。

　　陳志興對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，接下來(lái)上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有望推出一個(gè)合同約定的規(guī)范文本，由單位和個(gè)人討論具體的權(quán)屬分配問題。

　　不過陳志興也坦言，并不能肯定地說發(fā)明人的權(quán)利就此就能夠得到保障，畢竟單位還是有更大的發(fā)言權(quán)。“這是沒有辦法的辦法，現(xiàn)在要促進(jìn)思想解放，將來(lái)還是需要有一個(gè)總的導(dǎo)向，就是發(fā)明權(quán)屬一定要向發(fā)明人傾斜?！标愔九d說，不僅希望專利權(quán)屬能有所突破，也希望專利法第三次修改能有所突破。