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　　“不敢保證國際糖價不會走低。在美國期貨市場里，如果原糖的國際價格下降到８至１０美分/磅，國內糖價不能跟著走；反之，過高也不行。國內糖價應該和國際糖價相比較而不是跟著走?！?

　　這是國家發(fā)改委經濟貿易司副司長馬占平近日在廣西南寧舉行的首屆“中國糖業(yè)企業(yè)發(fā)展論壇”上說的。

　　馬占平表示，目前食糖行業(yè)發(fā)展面臨三大主要方面影響。首先，受糖的替代品增加影響。馬占平說：“對于糖精，國務院加以限制，淀粉糖近年來發(fā)展較快，國家是鼓勵的。１９９０年全國產淀粉糖２５萬噸，２０００年是１１９萬噸，２００５年４３０萬噸。從成本來看，如今糖價提高了，淀粉糖的競爭力也隨之提高。據有關測算，淀粉糖平均售價為２５００元／噸，比蔗糖要低得多，像美國淀粉糖的產量占食糖產量的一半多，因為美國玉米便宜?！?

　　其次，受市場風險因素影響。馬占平認為，不敢保證國際糖價不會走低，如果國際糖價下降到８至１０美分/磅，國內糖價不能跟著走，反之，過高也不行。糖價的大起大落不利于農民收入的穩(wěn)定增加。

　　最后，受消費影響。馬占平說：“去年全國消費食糖１０５０萬噸，今年還會這么高嗎？食糖要發(fā)展，如果糖價過高，食糖就很難銷售出去，應注意各個方面的消費能力，特別是我國農民收入低，消費困難?！?

　　馬占平強調，我國正采取四方面措施，確保糖業(yè)穩(wěn)定、良性、健康發(fā)展。首先考慮到農民增收、企業(yè)利潤、糖商利潤和消費環(huán)節(jié)的承受能力，產量的增加應小于銷售量，因為糖必需進口，一點都不進口是不可能的，如果產量超過消費量糖價就會下跌，國家宏觀調控將會很困難。因此種蔗面積應穩(wěn)定，主要是從提高單產等方面入手。

　　其次，增加消費。糖價應與生活水平、經濟發(fā)展相適應，像美國歐盟糖價在６００美元/噸，我國向他們看齊比較困難，食糖成了奢侈品不行。

　　再次，穩(wěn)定價格。國內糖價應該和國際糖價相比較而不是跟著走，應該跟相關農產品相比。食品行業(yè)普遍反應目前糖價過高。

　　最后，強化食糖行業(yè)改革，處理好農民、制糖企業(yè)、糖商以及消費企業(yè)的關系，保證各方合理利潤，加強管理。行業(yè)立法正在研究，糖料管理辦法可以作為蔗區(qū)管理的依據。