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　　“不敢保證國際糖價(jià)不會(huì)走低。在美國期貨市場(chǎng)里，如果原糖的國際價(jià)格下降到８至１０美分/磅，國內(nèi)糖價(jià)不能跟著走；反之，過高也不行。國內(nèi)糖價(jià)應(yīng)該和國際糖價(jià)相比較而不是跟著走。”

　　這是國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長馬占平近日在廣西南寧舉行的首屆“中國糖業(yè)企業(yè)發(fā)展論壇”上說的。

　　馬占平表示，目前食糖行業(yè)發(fā)展面臨三大主要方面影響。首先，受糖的替代品增加影響。馬占平說：“對(duì)于糖精，國務(wù)院加以限制，淀粉糖近年來發(fā)展較快，國家是鼓勵(lì)的。１９９０年全國產(chǎn)淀粉糖２５萬噸，２０００年是１１９萬噸，２００５年４３０萬噸。從成本來看，如今糖價(jià)提高了，淀粉糖的競(jìng)爭(zhēng)力也隨之提高。據(jù)有關(guān)測(cè)算，淀粉糖平均售價(jià)為２５００元／噸，比蔗糖要低得多，像美國淀粉糖的產(chǎn)量占食糖產(chǎn)量的一半多，因?yàn)槊绹衩妆阋恕！?

　　其次，受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素影響。馬占平認(rèn)為，不敢保證國際糖價(jià)不會(huì)走低，如果國際糖價(jià)下降到８至１０美分/磅，國內(nèi)糖價(jià)不能跟著走，反之，過高也不行。糖價(jià)的大起大落不利于農(nóng)民收入的穩(wěn)定增加。

　　最后，受消費(fèi)影響。馬占平說：“去年全國消費(fèi)食糖１０５０萬噸，今年還會(huì)這么高嗎？食糖要發(fā)展，如果糖價(jià)過高，食糖就很難銷售出去，應(yīng)注意各個(gè)方面的消費(fèi)能力，特別是我國農(nóng)民收入低，消費(fèi)困難?！?

　　馬占平強(qiáng)調(diào)，我國正采取四方面措施，確保糖業(yè)穩(wěn)定、良性、健康發(fā)展。首先考慮到農(nóng)民增收、企業(yè)利潤、糖商利潤和消費(fèi)環(huán)節(jié)的承受能力，產(chǎn)量的增加應(yīng)小于銷售量，因?yàn)樘潜匦柽M(jìn)口，一點(diǎn)都不進(jìn)口是不可能的，如果產(chǎn)量超過消費(fèi)量糖價(jià)就會(huì)下跌，國家宏觀調(diào)控將會(huì)很困難。因此種蔗面積應(yīng)穩(wěn)定，主要是從提高單產(chǎn)等方面入手。

　　其次，增加消費(fèi)。糖價(jià)應(yīng)與生活水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，像美國歐盟糖價(jià)在６００美元/噸，我國向他們看齊比較困難，食糖成了奢侈品不行。

　　再次，穩(wěn)定價(jià)格。國內(nèi)糖價(jià)應(yīng)該和國際糖價(jià)相比較而不是跟著走，應(yīng)該跟相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品相比。食品行業(yè)普遍反應(yīng)目前糖價(jià)過高。

　　最后，強(qiáng)化食糖行業(yè)改革，處理好農(nóng)民、制糖企業(yè)、糖商以及消費(fèi)企業(yè)的關(guān)系，保證各方合理利潤，加強(qiáng)管理。行業(yè)立法正在研究，糖料管理辦法可以作為蔗區(qū)管理的依據(jù)。