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　　中國人民銀行新聞發(fā)言人１４日接受新華社記者專訪時，對貨幣供應(yīng)量偏高，信貸投放偏快，外匯儲備居高不下等4個問題予以回應(yīng)。而今年“兩會”期間，周小川針對8個金融熱點問題發(fā)表看法，涉及人民幣匯率、外匯儲備優(yōu)化、資本項目開放、中行全流通上市、農(nóng)行股改、農(nóng)信社改革等8個熱點話題。

周小川在3月份答記者時沒有過多評論信貸問題，但是，他表示利率改革“要根據(jù)國民經(jīng)濟增長走勢和物價走勢來決定”。從4月28日提高貸款利率來看，這一信號已經(jīng)兌現(xiàn)。

在談到央行在貨幣政策方面的打算時，新聞發(fā)言人評價人民銀行決定從４月２８日起上調(diào)人民幣貸款基準利率體現(xiàn)了“貫徹科學發(fā)展觀，鞏固宏觀調(diào)控的成果，保持信貸和投資的合理增長”的意圖。

同時，為引導(dǎo)金融機構(gòu)控制貨幣信貸過快投放，防止貸款大起大落，進一步優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，人民銀行加強了對銀行的“窗口指導(dǎo)”，要求各行注意把握信貸投放進度，防止大的波動。

央行發(fā)言人昨日在談到信貸增長緣何過快問題時說，今年一季度貸款增長偏快，緣于經(jīng)濟增長較快，固定資產(chǎn)投資增速高，對貸款的需求較為旺盛；對外貿(mào)易順差繼續(xù)擴大，由此造成央行外匯占款增長較快，市場流動性較多；商業(yè)銀行在經(jīng)營理念上更加重視提升資產(chǎn)收益和股東回報，增加貸款的動機較強；一些商業(yè)銀行貸款發(fā)放講求“早投放，早收益”，貸款投放明顯提前，２００３年以來各年上半年貸款增速均快于下半年。

周小川在3月份回答記者提問時，對國家外匯管理局本著安全性、流動性、保值增值的原則安排外匯儲備的經(jīng)營管理給予高度評價。同時指出,考慮如何安排能更有利于安全、流動、保值增值的原則。他還說,中國外匯儲備還在增加,還處在增長的階段,有人擔心央行可能會減少美元資產(chǎn)總量,這是不會的。存量是按照既定方針,根據(jù)國際市場情況會有所調(diào)整,但是由于有增量,所以美元資產(chǎn)絕對數(shù)量不會減少。

央行新聞發(fā)言人在回答促進國際收支基本平衡有何實招時說，一是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步發(fā)揮內(nèi)需特別是消費對經(jīng)濟增長的促進作用，通過內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)拉動，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)進出口的基本平衡。適當限制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口，增加先進技術(shù)和設(shè)備進口，更多依靠科技進步和提高自主創(chuàng)新能力。三是切實提高利用外資質(zhì)量，合理引導(dǎo)外資的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域投向，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。四是積極促進國內(nèi)金融市場發(fā)展，支持有條件的企業(yè)“走出去”，擴大互利合作和共同開發(fā)，充分利用好國內(nèi)和國外“兩個市場”、“兩種資源”。

周小川在3月份談到人民幣匯率的走勢以及開放資本項目管制的問題時表示，人民幣浮動區(qū)間,從目前匯率改革進程和現(xiàn)階段國際金融市場波動來看,現(xiàn)在的浮動區(qū)間夠用,暫時無需調(diào)整。但從今后的發(fā)展方向來看,這個匯率浮動區(qū)間也是可以擴大的,但還要看國際國內(nèi)的形勢。資本項目放開應(yīng)該逐步實行,人民幣可兌換這些年一直在放松,下一步會在外匯使用管理和匯兌方面進一步放松。

昨天新聞發(fā)言人也指出，今后將繼續(xù)深化外匯體制改革，進一步改進外匯管理，大力推進貿(mào)易投資便利化，穩(wěn)步推進資本項目可兌換，拓寬資本流出渠道，積極培育和發(fā)展外匯市場，進一步完善人民幣匯率形成機制，加強短期資本流動管理和國際收支監(jiān)測預(yù)警，實現(xiàn)國際收支基本平衡。

新聞發(fā)言人還就我國短期外債增長較快問題發(fā)表看法，他說，從短期外債結(jié)構(gòu)看，貿(mào)易信貸的增長是短期外債占比增長的主要原因，對短期外債增長的貢獻度達到７７．１％。２００５年末我國貿(mào)易信貸余額為９０８億美元，較２００４年末增加２５４億美元，增長２８％，在外債余額中占比３２．３％，比２００４年末上升５．９個百分點。我國貿(mào)易信貸的較快增長與進出口貿(mào)易的大幅增長直接相關(guān)。２００５年，我國進出口貿(mào)易額達到１４２２１．２億美元，增長２３．２％。進出口迅速增長使得與貿(mào)易有關(guān)的融資需求上升，貿(mào)易信貸的增長與進出口貿(mào)易的增長之間具有一定的同步性，同時貿(mào)易信貸的增長在一定程度上也反映了進出口企業(yè)利用延期付款和提前收匯等方式來防范匯率風險的意愿較強。

當前，我國外匯儲備充足，外匯儲備與短期外債的比率始終在國際標準安全線內(nèi)。而從短期外債的構(gòu)成來看，貿(mào)易信貸所占比重較大，大多具有真實貿(mào)易背景，因此一般不會出現(xiàn)資金大進大出的局面。另外，我們加強了外債預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，積極防范外匯金融風險。因此從總體來看，我國的短期外債風險是基本可控的。

周小川在3月份提到的金融組合經(jīng)營、中行全流通上市、農(nóng)行股改、農(nóng)信社改革、內(nèi)地香港合作等問題，此次央行發(fā)言人沒有過多涉及，但他表示，人民銀行將密切關(guān)注已出臺政策的實施效果，繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，促進貨幣信貸的合理增長，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變提供穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。

發(fā)言人還表示，各銀行要強化資本約束，樹立持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營理念；進一步改善金融服務(wù)，著力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，堅持“有保有壓”，既要嚴格控制對過度投資行業(yè)的貸款，又要加強對經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持；加強業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，防范利率風險；關(guān)注經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的信用風險，提高辨別風險的能力；發(fā)揮票據(jù)融資在支持中小企業(yè)和流動資金貸款中的積極作用，防范票據(jù)融資風險，促進票據(jù)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。